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    公告
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    昆明市人民政府關于市十四屆人大六次會議代表建議、批評和意見辦理工作情況報告
    發布時間:2022-01-29 17:20來源:昆明市人大常委會

    2021年,市政府及組成部門全力抓好習近平總書記考察云南重要講話精神的貫徹落實,抗擊疫情、保持經濟平穩運行、保障和改善民生,推動高質量發展取得新進步、區域性國際中心城市建設邁出新步伐。全面打造法治政府,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督,把辦理和落實代表建議、批評和意見的責任扛在肩上,積極主動找到解決問題的方法和路徑,高質量完成了全年的辦理工作任務。

    一、 基本情況

    (一)人大代表建議辦理情況。市十四屆人大六次會議以來,市人大代表共提出建議291件,其中交由市政府辦理268件(包括重點建議4件),占建議總數92.1%。包括:經濟建設28件,占建議總數的9.6%;城建交通85件,占29.2%;監察司法8件,占2.8%;社會事業21件,占7.2%;教科文衛63件,占21.7%;農林水和生態環保60件,占20.6%;其他3件,占1%。辦結類型為A類的共有209件,B類的31件,C類的有28件。

    (二)重點建議辦理情況。4件重點建議的辦理工作,在市人大及其常委會和有關專工委的監督、指導下,均由副市長領辦,市政府辦公室全程跟蹤督辦。各承辦單位嚴格落實“一個工作方案、一次聯合調研、一場面商會議、一份情況報告”的“四個一”工作制度,通過調研協商和面商答復,4件重點建議已全部辦理完畢,提出建議的人大代表對辦理結果均表示滿意。

    (三)跟蹤辦理市十四屆人大一次會議以來B類代表建議續辦續復情況。截止2021年11月30日,市政府系統承辦市十四屆人大一次會議的人大代表建議B類共有82件,其中已跟蹤辦理升為A類的有60件、繼續辦理的B類16件,因政策原因不能辦理調整為C類6件;市十四屆人大三次會議的人大代表建議B類共有73件,其中已跟蹤辦理升為A類的有56件,繼續辦理的B類11件,因政策原因不能辦理調整為C類6件;市十四屆人大四次會議的人大代表建議B類共有51件,其中已跟蹤辦理升為A類的有29件,繼續辦理的B類15件,因政策原因不能辦理調整為C類7件;市十四屆人大五次會議的人大代表建議B類共有42件,其中已跟蹤辦理升為A類的有21件,繼續辦理的B類20件,因政策原因不能辦理調整為C類1件。

    二、 主要工作

    (一)提高站位,加強領導

    市政府及各承辦單位不斷深化對人民代表大會制度的認識,重視和加強人大代表建議的辦理落實。具體由市政府辦公室(市政府目督辦)總牽頭、總協調,認真做好辦理工作的督促檢查,并配合市人大人事代表工委,對市十四屆人大六次會議期間的人大代表建議進行了研究交辦,并會同市委目督辦下發了《關于督辦2021年人大代表建議和政協提案的通知》,對本年度人大代表建議辦理工作提出具體要求。按照市政府領導的指示,市政府目督辦制發《關于對2021年市人大代表重點建議和市政協重點提案辦理工作進行立項督查的通知》,要求各承辦單位進統一思想、明確職責、形成合力,切實抓好重點建議的辦理。同時,加強與人大常委會各專工委的配合,全程跟蹤辦理進程、及時掌握信息、做好指導服務、適時開展協調督促,確保建議有著落、有回音。

    (二)加強協調,注重實效

    堅持辦前分析意圖,辦中加強協調,辦后及時檢查,各承辦單位不斷創新思路、改進工作,為提高辦理的質量進行積極探索。

    一是認真研究建議反映的突出問題,有針對性地擬定辦理方案。各承辦單位召開黨組會、局務會或辦公會專題研究,明確分工,落實責任。許多單位專門下發文件,確定領導小組,擬制辦理規章,明確責任處室及經辦人員。針對建議提出的要求摸清情況,找準問題,研究措施,提高辦理的實效。

    二是努力達成共識。通過反復與代表溝通交流,認真聽取意見,交換辦理工作計劃,尋找共識、爭取理解。對涉及多個部門辦理的建議,加強統籌協調,反復協商、走訪、座談,做到有準備、有思路、有措施,在解決實際問題中相互支持配合。

    三是督促進度,確保落實。各承辦單位態度積極,主動結合貫徹落實市委、市政府的一系列重大部署和要求,把建議辦理融入日常工作,使一些涉及全局性的,以及多年代表反映的難點問題得到較好落實。

    (三)考核激勵,強化意識

    把人大代表建議和政協提案辦理工作納入政府口45家目標管理單位,實施績效考核。2021年,昆明市人民政府在建議提案辦理工作中得到了省政府辦公廳的通報表揚,我們辦理的省人大代表建議和政協提案也得到肯定。

    三、 存在的問題

    在辦理人大代表建議工作中還存在一些問題:一是個別由多部門共同承辦的建議,推進慢、配合差、效果不明顯;二是人員調整,個別同志對辦理政策不熟悉;三是少數單位建議的答復質量還不高。針對這些問題,市政府將在今后的工作中著力糾正和改進。

    四、 下一步打算

    讓代表滿意,讓人民群眾滿意,是辦理工作的出發點和落腳點。下一步,市政府及組成部門將自覺接受人大監督,主動報告工作,贏得幫助指導。切實把辦理工作融入到市政府各部門的工作之中,認真研究和解決建議中提出的問題,重答復更重落實,全面提高辦理工作質量。

    (一)加強督辦問效,做好續辦續復工作。我們將加大督查力度,特別是網上答復的落實,主動協調服務,確保完成任務。認真梳理B類、C類建議的辦理情況,對本屆人大及其常委會提出的建議、批評和意見辦理情況進行梳理,對沒有辦完、沒有辦好的,繼續按要求開展辦件督查和續辦檢查,解決一件回復一件,逐項辦結銷號。同時,繼續組織好重點建議的辦理,采取更加有效的措施,落實好評價和整改的相關要求。

    (二)加大統籌協調,落實回訪制度。加強領導統籌和部門協作,充分調動各方面的積極因素,出臺政策,提出實招,力爭在解決實際問題上有新的突破?;卦L工作早計劃、早安排、早啟動,加強與代表的溝通聯系,繼續聽取意見,通報辦理工作的最新進展情況。

    (三)強化人大意識、法律意識、民主意識。加強與市人大及其常委會的工作聯系,主動接受市人大常委會及廣大代表的監督,以“不忘初心、牢記使命”為宗旨,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,切實增強以人民為中心的工作主動性,一以貫之地做好建議、批評和意見辦理工作,為昆明高質量推進區域性國際中心城市建設作出新的貢獻。

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