為做好2012年度市級決策咨詢研究立項人大口課題研究工作，按照昆明市科學發展決策咨詢中心《關于組織開展2012年度市級決策咨詢研究課題的通知》（昆咨中[2012]5號）、《昆明市決策咨詢研究定向委托課題管理辦法》，現制定市人大常委會機關課題研究工作指南。

一、課題研究項目

2012年由昆明市科學發展決策咨詢中心下達定向委托人大口的課題研究項目共7項，分別是：

1、昆明市加強財政預算監督工作對策研究

研究單位：市人大財政經濟委員會、市財政局

2、昆明市民族鄉撤鄉改鎮改辦后的現狀及對策研究

研究單位：市人大常委會民族宗教工作委員會

3、昆明市人大常委會開展對外交往工作對策研究

研究單位：市人大常委會外事華僑工作委員會

4、昆明市餐廚廢棄物管理模式和管理體系研究

研究單位：市人大城鄉建設環境保護委員會、市城管局

5、昆明市完善代表建議檢查和督辦工作對策研究

研究單位：市人大常委會人事代表工委

6、昆明市防止地方立法中部門利益法制化研究

研究單位：市人大常委會機關黨委

7、昆明市人大常委會開展專題詢問工作對策研究

研究單位：市人大常委會研究室

二、課題性質

1——6項為市決策咨詢中心批準立項、市人大常委會研究室委托研究并歸口統一管理的課題，課題研究具體工作由各研究單位負責，課題論證、評審、指導、管理由研究室負責；第7項課題為市決策咨詢中心批準立項并委托研究的課題，課題研究具體工作由研究室負責并接受市決策咨詢中心的指導和管理。

三、課題研究工作時間安排

4月6日，召開課題研究工作會議，由研究室下達課題任務，分管領導提出工作要求。

4月10日前，各課題承擔單位組建課題組并確定一名聯系員，完成《申報書》、《委托協議》等決策咨詢中心規定的各種格式文書制作，交研究室辦公室（聯絡員：楊信德）。

4月13日前，研究室統一上報相關材料。

4月16日，7個課題開題。各課題組將課題研究工作方案或計劃提交研究室辦公室。

7月30日前，各課題組提交課題研究報告中期論證稿，由研究室組織進行中期論證。

9月30日前，各課題組提交課題研究報告最終評審稿，由研究室組織進行最終評審（文件類結題或得到領導批示的，可以不再進行最終評審）。

11月15日前，各課題組準備辦理結題手續，完成相關資料的填報工作。

11月30日前，研究室對7項最終研究成果進行匯總，完成全部課題的結題驗收工作和研究成果的歸檔入庫工作。

四、課題研究經費及管理使用

課題經費由市財政統一撥付到歸口管理部門，人大口組織研究的7個課題總經費35萬元。按照《昆明市決策咨詢研究定向委托課題管理辦法》第四章第十二條之規定，由歸口管理部門預留年度定向委托研究課題經費的15%左右，作為編制及發布《課題指南》、召開相關會議、成果論證評審等方面的開支。除預留經費外，每個課題按照4萬元進行撥付。撥付方式：簽定《委托協議書》后撥付60%，課題成果結題驗收，辦理結題手續后撥付40%。管理使用：辦公廳財務代管，?？顚Ｓ?，接受中心和歸口管理部門監督。開支使用范圍：資料費、調研差旅費、會議費、圖表模型制作費、文字材料印刷（打?。┵M、課題管理費、課題成果論證（評審）費、咨詢費、課題組成員的稿酬及勞務費等。

五、對課題承擔單位的工作要求

（一）加強課題研究的組織領導。各課題承擔單位要指定專人負責課題研究的具體組織管理工作。建立雙聯絡員制度，研究室聯絡員與各課題組聯絡員要加強協調配合，做好服務工作，確保課題研究工作順利推進。

（二）突出課題研究的重點和針對性。課題研究要立足于解決實際問題，有一定的理論深度，提出的對策措施要具有創新性、針對性和較強的可操作性。研究成果要內容完整，主要包括：開展本課題研究的重要性，存在的主要問題及原因，外地經驗及啟示，發展思路、原則和目標，對策措施和政策建議?；厩闆r和現狀分析要準確，抓住關鍵部門和重點環節找準存在的主要問題，分析原因要透徹，要注重學習借鑒外地的成功經驗和做法，提出明確的發展思路、原則和目標，重點是對策措施和政策建設要有創新性，切合昆明實際，便于操作，為決策提供依據。研究成果的文本結構，由各課題組根據實際情況自行確定。

（三）高度重視研究成果的轉化工作。各課題組在開展課題研究時從一開始就要注重考慮成果轉化的途徑和方式，力爭獲得理論研究和成果轉化雙豐收。成果轉化形式主要有：形成市委、市政府文件，形成市人大常委會制度，形成職能部門行業管理文件，得到市領導批示認可。

（四）規范使用相關文書和歸檔入庫工作。各課題組要規范使用由市決策咨詢中心統一制定的《申報書》、《委托協議書》、《驗收證書》等相關文書。課題研究通過評審后，及時提交全套資料（包括研究報告、咨詢報告、專家評審意見、成果轉化情況及其他相關材料等）電子文檔。

六、歸口管理部門工作要求

研究室作為人大口課題管理部門，按照有關規定，認真抓好從任務下達、經費劃撥、課題驗收到成果轉化、歸檔全過程的管理工作，著力提高課題研究質量。組織管理工作重點抓好四個關鍵環節、把好四個關口：

（一）把好開題關。對各課題承擔單位上報的《申報書》和《委托協議書》認真審查把關，對研究思路不清晰、目的不明確、重點不突出、缺乏針對性等突出問題，及時提出意見和建議。

（二）把好進度關。對各課題組工作計劃進行指導及調研、成稿、論證等進度跟蹤，適時參與調研，了解和掌握課題研究進度，保證課題研究任務高質量按時完成。

（三）把好階段性成果質量關。組織專家對各課題研究中期成果進行論證，提出修改完善研究成果的意見和建議。

（四）把好結題質量關。組織專家對課題進行最終評審，形成評審意見，為課題組進一步修改完善研究成果和辦理結題手續提供依據。

中期論證和評審會注意事項：

1、論證（評審）會的組織。中期論證會和評審會由研究室會同課題承擔單位組織召開，由研究室主持。為提高工作效率，論證（評審）會采取每個課題控制在90分鐘，其中，課題組匯報時間控制在15分鐘以內，每位專家發言時間控制在10分鐘，主持人發言時間控制在15分鐘。

2、專家邀請。每個課題中期論證和評審會分別邀請5名專家，由研究室和課題組共同商量確定。

3、論證（評審）的課題文本（紙質材料或電子文檔）由各課題組聯絡員提前3天送達專家。中期論證會主要聽專家具體修改意見；評審會主要請專家發表評審意見。

4、費用使用。專家論證（評審）費用按課題進行發放，每名專家每次會議約500元，由研究室從課題管理經費中支出，各課題組不再發放專家論證（評審）費。其他參會人員會務費、會議室租用、用餐等費用由各課題組承擔。