【昆明市第七屆人大常委會會議】

七屆人大常委會有組成人員31人，從1981年6月至1984年5月，先后召開了28次會議和1次臨時會議。

七屆人大常委會第一次會議 1981年8月25日至27日舉行。

會議學習了《地方組織法》和中共中央〔1981〕16號文件，進一步明確了人大常委會的性質、任務和工作方法，討論了市人大常委會下半年的工作安排，決定了常委會主任、副主任和委員的分工。

會議討論通過了市人大常委會辦事機構設置的意見和常委會工作制度。

會議根據市長朱奎的提請，決定任命徐仁信等37人為市政府組成人員。根據市中級人民法院院長洪英的提請，批準任命樊思顯、宋德修為市中級人民法院副院長；批準劉于明等29人的人事任命。根據市人民檢察院檢察長張鴻奎的提請，決定任命劉燧、楊學強、劉成忠為市人民檢察院副檢察長，通過了王鑫等38人的人事任命，以及批準部分縣（區）檢察院的人事任命。根據常委會主任會議的提請，通過了楊桂星等9人的任職。

這次會議，委員們發揚民主，暢所欲言，認真審議各項議程，開始履行人民賦予的光榮職責。委員們表示：人民對我們抱有很大希望，我們決不辜負全市200萬人民的重托，積極搞好人大的各項工作，為“四化”建設作出應有的貢獻。會議結束時，何波主任作了講話，號召大家要同心同德，謙虛謹慎，兢兢業業，積極努力，把人大常委會建設成為名副其實的權力機關。

七屆人大常委會第二次會議 1981年10月28日下午舉行。

會議聽取了昆明市副市長徐仁信所作的“關于昆明市與日本國藤澤市締結友好城市的報告”。報告說：藤澤市鵠沼海岸是我國人民音樂家聶耳遇難之地。該市人民出于對聶耳的崇敬、緬懷之情和對昆明市人民的真誠友誼，自新中國誕生后，就積極開展了以紀念聶耳為中心的友好活動，并于1980年正式向昆明市提出，希望昆明、藤澤兩市盡早結為友好城市。報告指出，考慮到由于聶耳生、歿兩地間自然形成的歷史淵源和長期以來藤澤市政當局和各界人士堅持發展中日友好，結誼愿望真誠，為了擴大兩國、兩市之間在經濟、文化、教育、科技等方面的交流與合作，1981年4月21日，已報國務院批準昆明市與日本藤澤市于1981年第四季度結為友好城市?，F各項事宜已準備就緒，請予批準：（1）《中華人民共和國昆明市和日本國藤澤市締結友好城市決定書》；（2）昆明市友好代表團出訪藤澤市的時間和成員；（3）出訪的主要活動和內容。會議經過審議，批準了市政府的報告，同意與日本國藤澤市結為友好城市。

七屆人大常委會第三次會議 1981年11月11日至13日舉行。

會議聽取和審議了副市長王家福作的“關于昆明市工業生產情況的匯報”；市計劃委員會副主任宣杰作的“關于昆明市1982年國民經濟計劃初步安排意見的匯報”；市基本建設委員會副主任閆洪濤作的“關于昆明市煤氣建設的匯報”；市政府副秘書長普永壽作的“關于提案處理情況的匯報”；副市長徐仁信作的“關于我市與瑞士聯邦蘇黎世市結為友好城市的報告”；市政府“關于昆明地區地下水資源保護管理暫行辦法”。會議審議通過了上述報告，通過了關于召開市七屆人大二次會議召開的決定。

會議根據朱奎市長的提請，決定任命張維俊、張鼎、劉滿蒼為市政府組成人員。根據常委會主任會議提議，批準任命劉杰為常委會辦公室副主任。

七屆人大常委會臨時會議 1981年11月17日下午舉行。

本次會議的議題是：聽取市物價委副主任趙宏傳達國務院和云南省關于物價調整的精神。報告說：國務院和省委、省政府文件通知，自1981年11月18日開始，降低滌棉布價格，提高煙酒價格。因為這是一件大事，省委、省政府希望各方面多宣傳、多配合，體諒國家的困難。委員們表示，堅決擁護國務院和云南省的正確決定，并要求各級政府，各部門一定要把它作為一件大事來抓，切實加強物價檢查，防止連鎖反映，嚴禁變相、公開漲價。要加強組織性、確保這次物價調整工作的順利進行。

七屆人大常委會第四次會議 1981年12月21日至24日舉行。

會議聽取和審議了市公安局副局長江學成作的“關于繼續深入整頓治安，爭取治安秩序進一步好轉的報告”；市基本建設委員會主任劉滿蒼作的“關于城市環境衛生情況的報告”；市物價委員會副主任趙宏作的“關于今年物價基本情況和當前采取的主要措施情況的報告”；市長朱奎作的“關于赴日本藤澤市舉行締結友好城市簽字儀式及進行友好訪問活動情況的匯報”。經過審議，會議作出了《關于深入開展治安綜合治理的決議》、《關于進一步搞好城市衛生工作的決議》和《關于加強物價管理，保持物價穩定的決議》。

會議審議并通過了《昆明市人大常委會與人民代表聯系暫行辦法》、《昆明市人大常委會關于人民代表提案處理暫行辦法》。

會議根據市長朱奎和市中級人民法院院長洪英的提請，分別通過了部分人事任免事項。

會議期間，市委第一書記李原到會作了講話。李原在講話中肯定了半年來市人大常委會所做的工作和取得的成績，并就進一步做好人大工作提出了要求。

會議結束時，市人大常委會主任何波作了講話，要求市人大常委會委員和機關全體工作人員，要認真學習黨的十屆六中全會決議和全國人大五屆四次會議文件以及外地人大經驗，不斷提高政治思想水平和業務水平，督促檢查、及時反映常委會決議的執行情況，集中精力，把市七屆人大二次會議開好。

七屆人大常委會第五次會議 1982年2月22日至23日舉行。

會議決定昆明市第七屆人民代表大會第二次會議于1982年3月5日在昆明召開，會期預計7天。建議會議主要議題是：（1）審查昆明市人民政府工作報告；（2）審查財政預決算報告；（3）聽取和審查昆明市人大常委會工作報告；（4）聽取和審查昆明市中級人民法院工作報告；（5）聽取和審查昆明市人民檢察院工作報告；（6）增選昆明市人大常委會副主任。會議還通過了有關市七屆人大二次會議各項建議名單及常委會工作報告（草案），并決定朱作欣副主任為報告人。

會議認為，鑒于杜品忠被任命為市政府組成人員，同意本人辭去市人大常委會委員職務。會議根據市長朱奎的提請，決定了江風等6人的人事任免，決定免去高懷昆明市副市長職務。根據市中級人民法院院長洪英的提請，批準任命蔡國棟、李紹華為市中級人民法院副院長，以及部分審判人員的任免。根據市檢察院檢察長張鴻奎的提議，批準了謝祖勛等11人的區（縣）檢察院檢察長任命。

會議聽取了市政府副秘書長劉志剛受市政府委托作的“關于提案辦理情況的匯報”。經過審議，委員們指出，認真辦理代表提案，是對代表民主權利的尊重，也是加強同代表和人民群眾聯系，傾聽代表和人民群眾意見和要求，改進工作的重要渠道。市政府在辦理代表提案中做了大量工作，花了大量力氣，辦理工作的質量，從總體上講是比較好的。但是，仍然需要進一步提高對辦理代表提案重要性的認識，多渠道加強同代表的聯系，切實做到答復實事求是，不敷衍塞責，就事論事或過于簡單，或拖延時限。會議希望市政府轉變作風，狠抓落實，扎扎實實地為民辦事，把代表提案的辦理工作提到一個新的水平。

七屆人大常委會第六次會議 1982年5月10日至13日舉行。

會議學習討論了《中華人民共和國憲法修改草案》和《關于中華人民共和國憲法修改草案的說明》。委員們認為，憲法修改是各族人民政治生活中的一件大事，積極參加討論修改憲法草案是人民當家做主、參與管理國家的權力，也是公民應盡的義務。會議作出了《昆明市人大常委會關于組織全市各族人民討論憲法修改草案的決議》。

會議聽取和審議了昆明市人民檢察院檢察長張鴻奎所作的“關于堅決打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的報告”。委員們認為，當前開展的打擊經濟領域中的嚴重犯罪活動斗爭，是保證社會主義物質文明建設和精神文明建設的大事。會議要求，各級領導應該提高對這場斗爭的重要性的認識，加強對這場斗爭的領導。經審議，會議作出了《昆明市人大常委會關于深入開展打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決議》。

會議根據市長朱奎的提請，決定任命張維俊為昆明市副市長、馮全忠為市體育運動委員會主任。根據市中級人民法院院長洪英的提請，批準任命葉正鵬為市中級人民法院經濟審判庭長以及部分審判委員會委員。

七屆人大常委會第七次會議 1982年7月2日下午舉行。

會議聽取和審議了市長朱奎作的“昆明市代表團訪問友好城市蘇黎世的報告”。委員們認為，通過與蘇黎世市的友好往來，對增進兩市間的友好合作關系，促進技術、經濟、文化等方面的交流和發展起到了積極的推動作用。會議對訪問工作表示滿意。會議同意匯報中提出的：（1）1983年適當時候，邀請蘇黎世市市長訪問昆明；（2）邀請蘇黎世市啞劇團、木偶劇團今明兩年來昆演出；（3）挑選昆明雜技節目赴蘇黎世市演出；（4）向蘇黎世市提供云南工藝品和食品銷售；（5）派隊參加年內在蘇黎世市舉行的國際體操交流事項。

七屆人大常委會第八次會議 1982年8月16日至17日舉行。

會議聽取和審議了常委會副主任朱作欣作的關于“昆明市全民討論憲法修改草案的情況報告”。委員們認為，遵照中央“黨委領導，人大主持，人大承辦”的指示精神，全市認真組織了全民討論憲法修改草案活動。這次活動總的情況是好的，但發展不平衡。會議要求，待憲法正式公布時，要認真組織群眾學習，以進一步加強公民的法制觀念，履行好公民的權利和義務。

會議聽取和審議了市教育局局長白祖詩作的“關于昆明市教育工作情況匯報”，以及市人大常委會副主任錢東平、委員彭國濤作的“關于常委會組織部分市人民代表視察中小學情況的匯報”。委員們認為，市教育局在全面貫徹黨的教育方針，提高教育質量等方面做了大量工作，整個教育戰線發生了可喜的變化。但由于教育工作欠賬太多，工作中還有一些困難和問題。為使教育工作盡快適應四化建設的需要，會議要求：要提高對教育工作重大意義的認識，全面貫徹黨的教育方針，努力提高教學質量；搞好城鄉幼兒教育，普及農村小學教育；進一步加強對教育工作的領導。

會議根據市中級人民法院院長洪英的提請，任命段國盛為市中級人民法院刑事審判二庭副庭長。根據市人民檢察院檢察長張洪奎的提請，任命李星蘭為市人民檢察院檢察委員會委員；任命王文昌等3人為市人民檢察院檢察員，批準了部分縣（區）檢察院檢察長的任免。

會議結束時，何波主任就我市教育工作問題作了總結講話。

七屆人大常委會第九次會議 1982年10月20日至21日舉行。

會議聽取和審議了副市長王家福受市政府委托作的“把提高經濟效益放在工業生產的首位”的報告和市科委副主任李書文作的“依靠科學技術，發展生產，提高經濟效益”的匯報。委員們充分肯定了市政府在提高工業經濟效益方面所作的努力和取得的成績。同時指出，我們不能滿足已經取得的成績，提高經濟效益的潛力還很大。針對提高經濟效益問題，會議提出了四條建議：（1）進一步貫徹調整八字方針，繼續抓好企業的調整改革、整頓提高；（2）大力推行工業生產責任制，并建立崗位責任制和相應的獎罰制度，調動職工積極性，提高勞動生產率；（3）充分發揮科技工作在提高經濟效益中的作用；（4）要積極扶持發展集體企業。

會議根據市長朱奎的提請，決定免去曲貴和昆明市房地產管理局局長職務，任命牟宣德為昆明市房地產管理局局長。根據市人民檢察院檢察長張鴻奎的提請，任命周文學等4人為市人民檢察院檢察員；批準任命劉德昌為官渡區人民檢察院副檢察長。

會上，朱作欣副主任還匯報了市人大常委會赴外考察的情況。

七屆人大常委會第十次會議 1982年12月22日至24日舉行。

會議首先學習了五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》、委員長彭真《關于中華人民共和國憲法修改草案的報告》。委員們一致認為，新憲法是建國以來最好的一部憲法，它是全國各族人民在黨的領導下，幾十年艱苦奮斗的成果，是新時期治國安邦的總章程。新憲法來之不易，而它的付諸實施更是要經過艱苦努力。因此，市人大代表必須帶頭學好憲法，積極宣傳憲法，模范遵守憲法，堅決維護憲法，同一切違反憲法的行為作斗爭，以保證憲法的實施。

會議聽取和審議了張正副市長所作的“昆明市1982年國民經濟計劃執行情況和1983年計劃安排意見”的報告。經過審議，會議原則同意這個報告。

會議審議了市政府“關于市七屆人大二次會議提案辦理情況的報告”。委員們對市政府在辦理提案中做的大量工作給予了充分的肯定，并對提案答復情況基本滿意。會議決定，會后要立即組織力量，分口認真檢查落實，并進行必要的抽查和視察。在市七屆人大三次會議之前，把提案全部復查落實完畢。

會議討論了“昆明市人大常委會1982年工作總結”，同意對1982年的總結作進一步修改后，作為向市七屆人大三次會議報告工作的基礎。

會議聽取和審議了市中級人民法院院長洪英所作的“關于審理民事案件收取訴訟費用暫行規定的說明”。委員們認為《暫行規定》是符合《中華人民共和國民事訴訟法（試行）》規定的。因此，會議批準《昆明市人民法院審理民事案件收取訴訟費用暫行規定》，由市中級人民法院組織實施。

會議根據中宣部等23個單位聯合發出的關于在元旦春節前后繼續深入開展“五講四美”活動，進行一次“四提倡、四反對”的宣傳教育的通知精神，倡議全體人大代表要積極投入這一活動，在群眾中特別是青少年中進行共產主義理想教育、道德教育、紀律教育和法制教育，剎住各種歪風邪氣，發揚社會主義新風尚。會議結束時，朱作欣副主任作了總結講話。

七屆人大常委會第十一次會議 1983年3月10日舉行。

會議討論通過了《昆明市第七屆人民代表大會常務委員會關于召開昆明市第七屆人民代表大會第三次會議的決定》。決定昆明市第七屆人民代表大會第三次會議于1983年3月下旬召開，具體日期另定。會議的主要議程是：聽取和審查昆明市人民政府工作報告；昆明市1982年財政預算執行情況和1983年財政預算報告；昆明市人大常委會工作報告；聽取和審查昆明市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告；選舉省六屆人民代表大會代表。

會議聽取了市園林局局長潘光華受市政府委托作的“關于報請將云南山茶花命名為昆明市市花的報告”，以及市園林局“關于推薦云南山茶花為昆明市市花的幾點說明”。聽取了市人大常委會副主任高懷作的“關于市人大常委會自去年10月以來征求各方面對命名市花的意見和討論研究命名市花的工作情況匯報”。會議決定，命名云南山茶花為昆明市市花。

會議聽取了市人大常委會副主任普永壽“關于提案辦理情況的視察報告”。委員們在充分肯定市政府辦理提案做了大量工作的同時，指出要進一步提高認識，切實加強領導，把處理好每一件提案都當作建設社會主義物質文明和精神文明，維護人民民主權利，保障人民當家作主的大事來抓，進一步提高提案的辦理質量，加強對辦理工作的督促檢查。

七屆人大常委會第十二次會議 1983年4月5日舉行。

會議決定，昆明市第七屆人民代表大會第三次會議于1983年4月9日正式召開，預計會期6天。在第十一次常委會通過的主要議程的基礎上，增加選舉昆明市市長一項，并通過了大會日程。會議還討論通過了昆明市七屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長建議名單；主席團常務主席建議名單；會議執行主席分組建議名單；財政預算、提案審查委員會組成人員建議名單；會議列席人員名單及省六屆人民代表大會候選人建議名單。

會議根據中共昆明市委的建議，決定免去朱奎的市長職務，由朱志輝代理昆明市市長。根據市中級人民法院院長洪英的提請，任命馬興隆為市中級人民法院審判員。根據市人民檢察院檢察長張鴻奎的提請，批準任命陳耀水為晉寧縣人民檢察院副檢察長。

會議還聽取和審議了市城建委主任王元昌代表市政府所作的“關于昆明市舊城改造辦法”的報告以及“關于《昆明市舊城改造辦法》的說明”。委員們認為，制定一個符合我市實際的，切實可行的《昆明市舊城改造辦法》是必要的。鑒于市政府這個報告多涉及舊城改造中的動遷安置問題，會議建議改為《昆明市城市建設動遷安置暫行辦法》，并進行修改后由市政府公布施行。

七屆人大常委會第十三次會議 1983年6月30日至7月1日舉行。

會議首先由全國人大代表、市人大常委會主任何波傳達六屆全國人大一次會議精神。委員們表示堅決擁護六屆全國人大一次會議所作的各項報告和決議，衷心擁護新選出的國家領導人。大家還結合昆明市的情況進行了熱烈的討論。同時，對如何貫徹六屆全國人大一次會議精神提出了要求。會議決定，近期代表小組的活動要以學習大會文件為主要內容，聯系本系統本單位實際，把學習大會文件和學習黨的十二大文件、學習新憲法結合起來，使大會精神真正貫徹到實踐中去。

會議聽取了副市長張維俊《關于貫徹執行〈中華人民共和國食品衛生法(試行)〉準備工作情況的報告》和市人大常委會副主任錢東平《關于視察貫徹〈食品衛生法〉準備情況的報告》。經過審議，會議作出了《昆明市人大常委會關于貫徹執行〈中華人民共和國食品衛生法（試行）〉的決議》。

會議還聽取和審議了市政府《關于采用社會集資辦法建設煤氣輸配干管的請示報告》，關于《昆明市煤氣輸配工程中、低壓干管建設集資辦法》以及對《辦法》的說明。會議同意采用集資方式來解決煤氣輸配工程中、低壓干管建設資金不足的問題，具體辦法由市政府作進一步研究后公布實施。

七屆人大常委會第十四次會議 1983年8月27日舉行。

會議聽取和審議了市公安局副局長江學成代表市政府所作的《昆明市嚴厲打擊刑事犯罪活動情況的匯報》。委員們認為，近幾年來昆明市社會治安工作在省、市委和政府的領導下，依靠人民群眾，持續開展綜合治理，取得了一定的成績，但社會治安尚未根本好轉，特別是重大刑事案件不斷發生。人民群眾對政府沒能強有力地行使專政職權、打擊不力、判處過輕的狀況非常不滿，提出了許多中肯的批評和建議。為了盡快整頓好社會治安，會議經過認真審議，批準報告中對昆明市打擊刑事犯罪活動的工作部署，并作出了《昆明市人大常委會關于嚴厲打擊刑事犯罪分子的決議》。

會議還通過了《昆明市人大常委會關于組織市人民代表學習〈鄧小平文選〉的意見》。

省人大常委會法制委員會副主任委員劉文治到會并作了講話。

七屆人大常委會第十五次會議 1983年9月22日舉行。

會議研究了召開市七屆人大四次會議的有關事項。

何波主任在講話中提出：由于機構改革，為適應干部變動，有必要召開一次代表大會。市政府、市中級人民法院、市人民檢察院近來均有人事變動。為使干部變動在法律程序和中央要求上結合起來，依法辦事，應當舉行一次臨時人民代表大會。

會議經過討論，決定按照《地方組織法》的規定，征求代表意見。如果1／5以上代表同意，即召開臨時人代會。會議日期建議在10月中旬。

會議結束后，常委會就有關征求代表意見的工作作了部署。

七屆人大常委會第十六次會議 1983年11月30日至12月1日舉行。

會議通過了以下事項：（1）昆明市第七屆人民代表大會第四次會議于1983年12月13日正式召開，會期4天；（2）昆明市七屆人大四次會議議程（草案）；（3）關于接受朱作欣等4位市人大常委會副主任辭職請求的決定（草案）；（4）關于免去馬澤如市人大常委會副主任職務的決定（草案）；（5）關于免去王希三等8位副市長職務的決定（草案）；（6）關于免去張鴻奎市人民檢察院檢察長職務的決定（草案）；（7）市人大常委會關于增選、補選昆明市第七屆人大常委會副主任、昆明市副市長和市人民檢察院檢察長候選人建議名單（草案）；（8）代表資格審查報告（草案）和選舉辦法（草案）。

會議還聽取和審議了市林業局副局長段永智受市政府委托作的《關于昆明市林業工作的情況匯報》，聽取了市人大常委會副主任普永壽《關于視察郊區林業工作的報告》，作出了《昆明市人大常委會關于貫徹〈云南省人大常委會關于加速林業發展的決議〉的決議》。審議了市政府關于《昆明市貫徹執行〈中華人民共和國森林法〉的實施細則》。會議原則通過這個實施細則，要求市政府按照委員們的意見作進一步修改后，公布執行。

會議批準了市政府關于修改《昆明市地下水資源保護管理暫行辦法》的報告，同意市政府按修改后的暫行辦法執行。

會議通過了部分政府組成人員和市中級人民法院審判人員的任免。

會議結束時，何波主任作了講話。他說，市七屆人大四次會議是一次貫徹黨的十二大精神，進行機構改革，實現新老交替的大會。希望大家認真做好各項準備工作，保證開好會議。他同時強調，清除精神污染是關系到我們的社會主義精神文明建設和社會風氣的根本好轉，關系到廣大青少年的健康成長，關系到國家前途和命運的大事。全體委員和市人大代表，要認真學習有關文件，提高覺悟，抵制和消除精神污染。

七屆人大常委會第十七次會議 1984年2月28日至3月3日在宜良舉行。

會議首先由市委宣傳部部長王煒就我市清除精神污染，建設社會主義精神文明的問題作了講話。

會議在聽取和審議了副市長湯成杰作的《關于清除精神污染，建設社會主義精神文明的情況匯報》，市公安局副局長湯奎作的《關于嚴厲打擊刑事犯罪分子的情況和今后意見的報告》及宜良縣人大常委會主任楊建勛關于《宜良縣建設文明村的情況和做法》的匯報后，視察了宜良縣的狗街、南陽、前所、湯池、沈家營等文明村、鎮。經過審議，會議原則同意副市長湯成杰和市公安局副局長湯奎的報告。通過了《昆明市人大常委會關于加強社會主義精神文明建設，大力開展創建文明單位活動的決議》。

會議聽取了市人大常委會副主任普永壽作的《關于我市縣（區）、鄉（鎮）兩級人民代表大會直接選舉的有關事項的說明》，并就我市七屆人大提前換屆的問題進行了討論。會議認為，我市市、縣兩級機構改革已基本完成，市行政區劃有了較大改動，代表和委員的工作也有較大變動。為適應機構改革后新形勢的需要，有必要提前換屆。根據“省人大常委會關于人民代表大會提前換屆問題，目前法律沒有具體規定。參照外地做法，我們意見，如多數代表同意，經市人大常委會討論后，可提前于今年換屆”的批復，會議決定，委托縣（區）人大常委會征求市人大代表意見，待代表意見匯總后，報市人大常委會討論決定。

會議討論了市人大常委會辦事機構的設置，決定了常委會正副主任的分工，并決定了常委會工作委員會和辦公室負責人的人事任免。

七屆人大常委會第十八次會議 1984年4月16日至18日舉行。

會議決定，昆明市第七屆人民代表大會第五次會議于1984年5月5日召開，會期6天。建議會議主要議程是：聽取和審查昆明市人民政府工作報告；審查和批準昆明市“六五”計劃報告；審查和批準昆明市1983年財政決算和1984年財政預算報告；聽取和審查昆明市人大常委會工作報告；聽取和審查昆明市中級人民法院工作報告；聽取和審查昆明市人民檢察院工作報告，并對以上報告作出相應決議。

會議討論通過了市七屆人大五次會議主席團和秘書長建議名單；大會副秘書長建議名單；主席團常務主席建議名單；執行主席分組建議名單；代表資格審查委員會、預算委員會、議案審查委員會建議名單；大會列席人員名單。關于市七屆人大是否提前換屆問題，會議認為，按照省人大常委會的批復，已征得大多數代表的同意，經請示全國人大常委會和省人大常委會同意，決定昆明市第七屆人民代表大會提前換屆，換屆時間定于1985年上半年內進行。經過討論，會議作出了相應的決議。

會議聽取和審議了市計委副主任趙世東代表市人民政府所作的《昆明市“六五”計劃（草案）的報告》和《昆明市1984年國民經濟、科學技術及社會發展計劃（草案）的報告》。委員們指出，編制計劃要克服“左”的影響，進一步解放思想，放寬政策，加快改革步伐，充分調動各方面的積極性。會議要求市政府按照委員們的意見，對報告進行修改后提請市七屆人大五次會議批準。

會議聽取和審議了市環保局局長范東文受市政府委托所作的《關于昆明市環境保護工作的匯報》。會議要求各級政府一定要按照國務院關于昆明市城市總體規劃的批示和全國、全省環境保護會議的精神辦事，力爭到本世紀末全市環境污染基本得到解決，自然生態基本恢復良性循環。委員們指出，要十分重視滇池的保護和管理，嚴格制止對滇池水質的污染。經過審議，會議作出了《關于加強環境保護工作，把昆明市建設成為清潔、優美、安靜的城市的決議》。

會議討論通過了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》。授權主任會議根據委員們的意見修改定稿，提交市七屆人大五次會議審議。

會議任命王瑞啟為昆明市人民檢察院副檢察長，免去劉成忠、楊學強市人民檢察院副檢察長職務。批準任命陳躍水為晉寧縣人民檢察院檢察長。

會議還印發了市人民政府關于市七屆人大三次會議提案辦理情況的書面匯報。

七屆人大常委會第十九次會議 1984年6月27日至30日舉行。

會議首先由全國人大代表、市人大常委會主任何波傳達六屆全國人大二次會議精神，并結合昆明市的實際情況提出了貫徹落實的要求。

會議學習討論了《民族區域自治法》和《兵役法》，通過了《昆明市人大常委會關于學習宣傳〈中華人民共和國民族區域自治法〉和〈中華人民共和國兵役法〉安排意見》。

在學習《國務院關于昆明市城市總體規劃的批復》后，會議聽取和審議了副市長張朝輝作的《關于貫徹執行國務院批復和城市總體規劃，建設和管理好昆明市的報告》。會議認為，《國務院關于昆明市城市總體規劃的批復》是指導昆明市建設的綱領性文件，市政府對學習和宣傳國務院的批復要切實加強領導，重點放在政府各部門、各駐昆單位和企事業的領導干部上。要統一認識，正確處理好發展生產，振興經濟與控制城市規模、保護生態環境、保護歷史文物、發展旅游事業、改善人民物質文化生活的關系。會議通過了《昆明市人大常委會關于認真貫徹〈國務院關于昆明市總體規劃的批復〉的決議》。

會議聽取了市經委副主任薛祖佑受市政府委托作的《努力開創提高經濟效益的新局面》的報告。討論通過了《昆明市人大常委會1984年下半年工作計劃》。通過了市人大常委會工作機構、市政府、市中級人民法院和市人民檢察院的人事有關事項。

七屆人大常委會第二十次會議 1984年9月8日至10日舉行。

會議聽取和審議了副市長張朝輝作的關于《報請審批〈昆明市控制城市人口機械增長的規定〉的報告》及其說明；聽取了市人大常委會法制工作委員會和城鄉建設工作委員會對這個規定的初審意見。會議指出，近年來昆明市城市人口機械增長率逐年上升，至1983年底，城區人口規模達603，200人，已突破《昆明市總體規劃》規定的1985年內城區人口控制在584，000人以內的指標。嚴格控制我市城市人口的機械增長是十分必要和非常迫切的。會議原則通過了《昆明市控制城市人口機械增長的規定》，并授權主任會議根據審議意見修改定稿后，報請省人大常委會審查批準。

會議聽取和審議了副市長湯成杰關于《昆明市文物工作情況的匯報》和常委會副主任江風關于《昆明市文物保護工作情況的匯報》。經過審議，會議同意上述兩個報告，并作出了《昆明市人民代表大會常務委員會關于進一步加強文物保護工作的決議》。

會議聽取了市財政局局長宋存忠受市政府委托所作的《關于機動財力安排使用情況及提前安排今年超收分成2000萬元意見報告》。會議要求，市政府及有關部門要抓緊最后幾個月的時間，深入調查研究，認真貫徹執行人代會決議，積極安排項目，把錢管好、用好、用活，使有限的資金盡早發揮更大的經濟效益。如經過努力，確有困難不能如數安排，需部分變更人代會已通過的財政預算審查報告的，可在12月份再提交常委會審議。

會議原則通過了副主任徐仁信代表市人大常委會所作的關于《昆明市第八屆人民代表大會代表分配原則及有關問題的意見》。

會議根據市長朱志輝的提請，決定免去褚英豪昆明市副市長職務；決定任命張耀宗為市統計局局長，王以道為市審計局局長。根據市人大常委會主任會議的提請，任命馮秉鐸為市人大常委會財政經濟工作委員會副主任。根據市中級人民法院院長洪英的提請，任命夏向榮為市中級人民法院刑事審判二庭副庭長，免去舒美英市中級人民法院審判委員會委員職務。根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，任命許光華等17人為市人民檢察院檢察員；批準任命謝祖勛等7人為部分（區）人民檢察院檢察長。

這次會議在程序上較之以往的常委會議有所改進，采取了集中報告，分組討論，再集中審議通過各項報告、決議的辦法，使各位委員都能較充分地發表自己的意見，有利于進一步提高審議質量。

七屆人大常委會第二十一次會議 1984年10月10日舉行。

會議首先由市長朱志輝就提請撤銷黃汝玉昆明市基本建設管理局局長職務作了說明。經過討論，會議作出了撤銷黃汝玉昆明市基本建設管理局局長職務的決定。

會議還根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，通過了市、縣（區）人民檢察院的人事任免事項。

七屆人大常委會第二十二次會議 1984年12月10日至14日舉行。

會議聽取和審議了市體改辦主任何昆志受市政府委托作的關于《昆明市城市經濟體制改革的初步意見》的報告。會議原則同意這個報告，并要求市政府根據黨的十一屆三中全會精神，在現有方案基礎上，進一步調查研究，認真分析昆明市的實際情況，結合國務院對昆明市總體規劃的批復，對現有方案進行修改，使之成為推動昆明市經濟體制改革的一個指導性文件。

會議聽取和審議了市政府關于我市七屆人大五次會議交辦的《建議對我市副食品財政補貼問題進行研究改革》、《要求對我縣白邑、阿子營、大哨三個區給予必要的扶持和幫助，以利切實加強松華壩水庫資源管理區治理和建設》及《要求市政府進一步重視和加強民族教育》三個議案辦理情況的報告。

會議聽取和審議了市民委主任杜品忠受市政府委托作的《關于貫徹執行〈民族區域自治法〉的意見》。會議原則同意這個《意見》，并作出了《昆明市人大常委會關于貫徹執行〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決議》。會議聽取和審議了市中級人民法院院長洪英所作的《關于執行最高人民法院〈民事訴訟收費辦法（試行）〉和提請廢除我市相應規定的報告》。會議同意這個報告，并作出了《昆明市人大常委會關于廢除〈昆明市人民法院審理民事案件收取訴訟費用暫行規定〉的決定》。

會議聽取和審議了市公安局副局長湯奎受市政府委托所作的《再接再厲，深入打擊刑事犯罪，爭取社會治安的持續好轉》的報告。會議原則同意這個報告，并要求切實按報告提出的安排部署落實，使我市社會治安早日實現根本好轉。

會議還討論了《昆明市人大常委會關于學習宣傳〈民族區域自治法〉、〈兵役法〉的情況報告》；決定了市人大常委會將于春節以前，組織部分人民代表對物價和監所進行視察。

會議鑒于楊桂星申請離職休養，根據常委會第五十二次主任會議的提請，同意免去楊桂星昆明市人大常委會副秘書長職務。

七屆人大常委會第二十三次會議 1985年3月18日至20日舉行。

會議聽取和審議了市經委主任彭文凱受市政府委托作的《關于昆明市開創引進工作的情況及今后意見》的報告。會議認為，引進技術、資金是加速我市經濟騰飛的一項重要措施，市政府為此做了大量工作，但整個引進工作尚未打開局面。建議市政府要加強引進工作的機構建設，全面調查了解，提出實施方案，落實引進項目，改變我市引進工作落后狀況。審議中有的委員提出，引進外資建蓋華僑大廈是件好事，建議在定點和建設中要體現優惠精神。

會議聽取和審議了市計委副主任趙世東作的《昆明市1985年國民經濟和社會發展計劃（草案）的說明》、市財政局局長宋存忠作的《昆明市1984年地方財政決算和1985年地方財政預算的報告（草案）》。委員們認為：（1）兩個報告在體現胡耀邦總書記到云南視察工作的重要講話精神方面不夠。要看到我們基數低、潛力大，不能滿足現狀；（2）今后要重點辦成幾件什么事，要有個明確目標；（3）智力投資要強調，教育經費要適當增加；（4）商業網點要合理布局，既要搞活經濟，又要注意城市規劃格局和衛生、綠化；（5）不要放松糧食生產，要大力發展多種經營，要調動農民營造責任山的積極性；（6）報告中的數字要核實，如農業總產值，兩個報告說的不一樣。會議建議市政府將兩個報告修改后，提交市八屆人大一次會議審議。

會議聽取和審議了市中級人民法院副院長蔡國棟作的《關于積極努力做好審判工作，保障四化建設和經濟體制改革順利進行》和市人民檢察院檢察長丁允中作的《關于堅決打擊破壞經濟體制改革的嚴重犯罪分子，保衛和促進經濟體制改革的順利進行》的報告。

會議聽取和審議了市人民檢察院檢察長丁允中作的《關于提請修改昆明市關于執行〈中華人民共和國森林法（試行）〉的實施細則部分條文的報告》，作出了《關于修改昆明市關于貫徹執行〈中華人民共和國森林法（試行）〉的實施細則部分條文的決議》。

會議討論了《昆明市第七屆人大常委會工作報告（初稿）》，并原則同意這個報告，授權主任會議在此基礎上補充修改，提交市八屆人大一次會議審議。

會議根據市長朱志輝的提請，決定任命楊孝文為昆明市教育局局長，免去白祖詩的昆明市教育局局長職務。鑒于劉昌同志申請離職休養，決定免去其昆明市人大常委會民族宗教僑務工作委員會副主任職務。根據市中級人民法院院長洪英的提請，任命袁勇等8人為市中級人民法院審判員。

七屆人大常委會第二十四次會議 1985年4月9日舉行。

會議首先由市委副書記陳思雄介紹市委提名潘英圣為昆明市代理市長、何昆志為副市長的人事任命事項。他說，朱志輝擔任市委書記兼市長職務，根據黨政分工原則，經市委常委會議研究決定，朱志輝不再兼任市長職務。提名潘英圣為代理市長，何昆志為副市長。

會議以舉手表決的方式，一致同意潘英圣為昆明市代理市長，何昆志為昆明市副市長。

七屆人大常委會第二十五次會議 1985年6月7日至8日舉行。

會議聽取和審議了市教育局局長楊孝文作的《貫徹落實全國教育工作會議精神情況的匯報》、市人大常委會教科文衛工作委員會副主任莊永祜作的《關于教育體制政革的幾個問題的情況調查報告》。委員們指出，要把教育事業推向一個新階段，最重要的是認真貫徹落實《中共中央關于教育體制改革的決定》，解決好各級領導對教育的認識。市教育局聯系我市實際，對貫徹全國教育工作會議精神，提出了很好的意見，對發展我市教育事業，作出了初步設想。但由于教育體制改革涉及面廣，政策性強，我市教育事業發展不平衡，各地區差異較大，情況復雜，有必要進行深入細致的調查研究。有些問題還需進一步論證，因此，本次會議對市教育局的報告不作決定，要求市教育局進一步組織力量調查論證，提出具體可行而又符合我市現狀的貫徹意見，報市政府研究。

會議聽取和討論了市規劃局副局長李德昭作的《關于昆明市城鄉規劃工作的情況匯報》。委員們認為，我市在實施經國務院批準的《昆明市總體規劃》方面做了大量工作。但由于總體規劃是在黨的十二大以前編制出來的，加之昆明市的經濟、技術和社會發展戰略規劃沒有制訂出來，隨著城市綜合經濟體制改革和各項建設事業的蓬勃發展，規劃的不少部分明顯地與經濟體制改革和當前迅猛發展的城鄉經濟不相適應，尤其是城市用地規模、城市功能、基礎設施、交通道路、網點布局等方面問題較為突出。為此，委員們建議市政府，在不違背國務院批復原則的前提下，從宏觀上對現在的總體規劃進一步加以科學的分析論證，對某些經過實踐證明不適應的部分進行調整、充實、完善，使規劃適應新形勢的發展，真正成為指導昆明城市建設的綱領性文件。同時，要加強宣傳教育，使規劃深入人心，變成每個單位的行動準則，徹底改變過去那種不按規劃辦事的現象。

會議聽取和討論了市人大常委會財經工作委員會副主任董禹作的《昆明市鄉鎮企業視察情況報告》。委員們認為，鄉鎮企業已成為農村經濟的主要支柱和國民經濟的重要組成部分。但我市的鄉鎮企業起步較晚，與先進地區相比，差距還很大，還存在不少問題和困難。會議建議市政府及其有關部門對鄉鎮企業的發展，一定要加強指導，溝通信息，扶植幫助，開拓前進。

會議鑒于市八屆人大換屆準備工作尚未就緒，討論通過了《昆明市人大常委會關于推遲舉行昆明市八屆人大一次會議的決定》。會議還通過了市人大常委會《關于建立代表資格審查委員會的決定》。

會議根據潘英圣代理市長的提請，決定任命湯奎為昆明市國家安全局局長，吳培倫為昆明市公安局局長。

七屆人大常委會第二十六次會議 1985年7月30日舉行。

會議聽取了常委會副主任張維俊作的《關于補選昆明市出席云南省第六屆人民代表大會代表的說明》及三位候選人的情況介紹。經表決，會議補選龍澤匯、尤中、祝永康3人為昆明市出席云南省第六屆人民代表大會代表。

會議聽取和審議了代理市長潘英圣，市外事僑務辦公室副主任鮑健龍所作的《關于昆明市同摩洛哥王國沙溫市，美利堅合眾國丹佛市結為友好城市的報告》。委員們認為，締結友好城市，是貫徹執行對外開放政策，開展人民外交的一個重要方面。要通過友好交往，取長補短，團結合作，促進昆明市的經濟、文化、科技、教育以及旅游事業進一步發展。會議通過了《關于昆明市與摩洛哥王國沙溫市、美國丹佛市結為友好城市的決定》。

會議聽取和審議了市七屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員徐仁信所作的《關于昆明市第八屆人民代表大會代表資格審查報告》。會議同意報告關于代表選舉工作的各項說明，確認選出的549名昆明市第八屆人民代表大會代表資格有效。會議還通過了關于列席昆明市第八屆人民代表大會第一次會議的有關人員名單。

會議根據代理市長潘英圣的提請，通過了袁祖武等6人的任免事項。根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，任命胡興農為昆明市人民檢察院副檢察長。

七屆人大常委會第二十七次會議 1985年10月8日舉行。

會議首先由市人大常委會主任何波傳達中共云南省委書記普朝柱關于黨的全國代表會議和黨的十二屆四中、五中全會精神的傳達報告，并對常委會如何學習貫徹會議精神作出布置。

會議聽取和審議了市司法局副局長熊鎮民受市政府委托作的《關于在全市公民普及法律常識的準備情況和安排意見》的報告。會議原則同意這個報告，并作出了《關于在全市公民中基本普及法律常識的決議》。

會議聽取了市人大常委會副主任江風作的《關于視察食品衛生、環境衛生及文明市民教育的情況匯報》。委員們指出，為適應改革和開放的發展，對法律、法規的貫徹進行視察和檢查要經?；?、制度化，以期不斷取得新的成效。

會議聽取了市政府辦公室主任馬力作的《關于市七屆人大五次會議議案、意見辦理情況的匯報》。委員們對市政府辦理代表議案、建議情況基本滿意，并要求市政府將報告提交昆明市第八屆人民代表大會第一次會議審議。

會議聽取和審議了徐仁信副主任作的《關于邀請日本國藤澤市議會代表團訪昆的報告》。昆明市與日本國藤澤市結誼已四年，為加強兩市間的友好往來，經省政府批準，由市人大常委會主任何波邀請藤澤市議會代表團訪問昆明。會議同意這一訪問活動安排。

七屆人大常委會第二十八次會議 1985年11月23日舉行。

會議首先由中共昆明市委副書記陳思雄對市八屆人大一次會議延期召開的原因及市人大、市政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院領導班子人事安排的建議情況作了說明。會議經過討論，通過了《關于召開昆明市第八屆人民代表大會第一次會議的決定》。昆明市第八屆人民代表大會第一次會議于1985年12月9日至18日在昆明舉行。會議主要的議程（草案）是：審議和追認昆明市人民政府工作報告；國民經濟和社會發展計劃報告；財政預決算報告；審議和批準昆明市第七屆人大常委會工作報告；市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告；選舉昆明市第八屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、委員，昆明市市長、副市長，昆明市中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長。

會議通過了昆明市八屆人大一次會議主席團建議名單；大會秘書長、副秘書長建議名單；常務主席建議名單；預算委員會主任委員、副主任委員、委員建議名單；議案審查委員會主任委員、副主任委員、委員建議名單。

常委會副主任、代表資格審查委員會主任委員徐仁信作了《關于昆明市第八屆人民代表大會個別代表變動情況的說明》。會議對此說明表示認可。

會議還對市七屆人大常委會工作報告提出了進一步修改的意見。

市人大常委會主任何波在會議結束時講了話。他說，昆明市第七屆人大常委會從1981年6月建立以來，按照憲法和法律賦予人大常委會的職權和任務，在摸索中積極開展工作，促進了昆明市兩個文明建設和改革的向前發展，為下一屆，以至今后的人大常委會工作奠定了一定的基礎。他說，全體委員應為自己取得的可喜成績感到自豪。何波主任希望全體委員在今后各自的工作崗位上，為加強人民代表大會制度，發展和健全社會主義民主與法制，為完成我國從依靠政策辦事逐步過渡到既依靠政策又依法辦事，為兩個文明建設，為實現四化強國而繼續努力奮斗。

【昆明市第八屆人大常委會會議】

八屆人大常委會有組成人員39人，從1986年1月至1991年3月先后召開會議36次。

八屆人大常委會第一次會議 1986年1月20日至21日舉行。

會議組織學習了憲法的概念、作用、基本原則，以及國家性質、政權組織形式，人大的性質、地位、職權和作用等十個方面的內容。委員們認為，人大及其常委會機關要做學法、懂法、守法和依法辦事的表率，把帶頭學法形成制度，影響和推動全市普法工作的深入開展。

會議按照黨的全國代表會議精神，結合昆明市各方面的工作實際，重點聽取和審議了市人大常委會副主任普永壽作的《昆明市人大常委會1986年工作計劃（草案）》的報告。委員們在審議中認為：常委會的計劃安排總的是符合中央精神和昆明市實際的，但對全面加強經濟體制改革，抓好普法教育，特別是領導干部帶頭學法、守法、依法辦事等方面的安排不夠突出，還要進一步修改、充實。委員們就如何修改、充實這些工作內容提出了具體意見。會議原則通過了這個計劃，并授權常委會主任會議進行修訂，待與“一府兩院”進一步商議協調后定稿。

會議聽取和審議了市人大常委會主任王希三作的《關于昆明市第八屆人大常委會主任、副主任和委員分工意見》的說明，同意了這個分工意見；聽取和審議了常委會《關于組織市八屆人大代表視察工作的安排意見》；審議和通過了《關于昆明市第八屆人民代表大會常務委員會設立代表資格審查委員會的決定》。

會議根據市人大常委會主任王希三的提議，通過了市人大常委會正、副秘書長、各工作委員會負責人的任免事項。

會議結束時王希三作了講話。他說，這次會議民主氣氛濃厚，委員們暢所欲言，提出了許多寶貴的意見和建議，對做好人大今后的工作，將起到積極的作用。他強調1986年人大工作最重要的就是要以全國黨代會的精神為指導，實事求是，扎扎實實地完成好各項議題的審議，監督和支持“一府兩院”推行工作。希望今后，在常委會會議上都要盡量安排聽法律課。常委會要加強團結，搞好機關的思想、組織和業務建設，真正發揮國家權力機關的作用。

八屆人大常委會第二次會議 1986年2月27日至28日舉行。

會議聽取和審議了市審計局局長王以道受市政府委托作的《關于昆明市審計機關建立以來工作情況的報告》，作出了《昆明市人大常委會關于加強審計監督工作的決議》。

會議分別聽取了市財政局局長宋存忠、市計委主任王金德受市政府委托作的《關于昆明市1985年財政預算執行情況和1986年財政預算安排的報告》、《昆明市1986年國民經濟和社會發展計劃（草案）的說明及1986年城市維護建設計劃的說明》。會議經過審議，提出了財政經費的安排要突出戰略重點、具體落實到位、增加農業和科技投入、壓縮行政經費、管好用活預算外資金、控制固定資產投資規模、加強城市基礎設施建設等意見和建議。會議要求市政府根據所提意見和建議，對報告進行修改后，提交市八屆人大二次會議審議。

會議補選趙淑敏、王希三為云南省第六屆人民代表大會代表；審議通過了《關于召開昆明市第八屆人民代表大會第二次會議的決定》，決定市八屆人大二次會議于1986年3月25日召開。

八屆人大常委會第三次會議 1986年3月19日至20日舉行。

會議首先由市中級人民法院院長蔡國棟作了《中華人民共和國刑法》知識輔導。

會議通過了市八屆人大二次會議主席團和秘書長名單(草案)；通過了市八屆人大二次會議預算委員會名單（草案）；通過了議案審查委員會名單（草案）；決定將上述名單草案提請市八屆人大二次會議預備會議表決通過。

會議還通過了代表資格審查委員會關于代表變動情況的說明；關于市八屆人大二次會議列席人員名單，以及將市八屆人大常委會議案審查委員會、預算委員會改為按屆設立的常設機構的建議，并決定將這個建議提請市八屆人大二次會議預備會議通過后實施。

會議審議了市人大常委會工作報告（草案），并原則批準了這個報告，授權主任會議根據委員們提出的意見修改審定后提請市八屆人大二次會議審議。

會議根據市中級人民法院院長蔡國棟的提請，通過了洪英等24人的人事任免；根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，通過了何寶榮等6人的人事任免。

八屆人大常委會第四次會議 1986年5月20日至22日舉行。

會議首先組織學習了《中華人民共和國義務教育法》，并作了專題輔導。

會議聽取和審議了副市長張朝輝所作的《關于〈昆明市控制人口機械增長的規定〉的補充說明及修改建議的報告》。委員們指出，近幾年，由于種種原因，城市人口機械增長過猛，給城市各個方面造成了極大的壓力，已到了非控制不可的時候。因此，采取立法來控制人口機械增長迫在眉睫。委員們認為，1984年市七屆人大常委會二十次會議通過并上報省人大常委會的《昆明市控制人口機械增長的規定》至今未批，在這期間又出現一些新情況、新問題，原草擬上報的規定，必須根據變化的情況進一步作修改、補充、完善，并提出了修改補充意見。會議決定由市人大常委會委員、城鄉建設工作委員會主任王元昌牽頭召集公安、規劃、統計、勞動人事等有關部門，根據委員提出的意見，抓緊對“規定”條文進行修改和補充，經常委會主任會議審定，隨同“規定”說明一并上報省人大常委會審批。

會議聽取和審議了副市長孫淦作的《關于加強貧困地區工作，盡快解決溫飽問題的報告》。委員們對市政府扶貧的政策、措施，表示滿意，并希望市政府及有關部門要切實加強領導，認真督促檢查，盡快解決貧困地區的溫飽問題。會議還作出了《昆明市人大常委會關于切實加強貧困地區工作，盡快解決溫飽問題的決議》。

會議分別聽取了市計劃生育委員會副主任李美翠、市體育運動委員會主任袁祖武、市工商行政管理局副局長姜仲章受市政府委托作的《計劃生育工作情況匯報》、《體育工作情況匯報》、《關于清理整頓公司、中心情況的報告》。會議認為，上述報告反映出昆明市在計劃生育工作、體育事業的發展、公司（中心）的清理整頓等方面做了大量的工作，取得了一定成績，今后仍需不懈努力。委員們特別強調，對各公司中心的清理，一定要堅持原則，敢于碰硬。對那些借辦公司（中心）為名，給國家造成巨大損失的，要嚴格按照法律，追究責任。會議要求各級政府及有關部門對委員提出的意見和建議，要認真研究，切實解決。

會議還審議了市人大常委會副主任、訪問日本藤澤市代表團團長普永壽作的代表團出訪日本藤澤市情況的書面報告。

八屆人大常委會第五次會議 1986年7月22日至24日舉行。

會議首先聽取了中國政法大學副教授關于學習《中華人民共和國民法通則》的錄音講話。

會議聽取和審議了市財政局局長宋存忠受市政府委托作的《關于1986年1至6月財政收支執行情況和調整預算意見的報告》及市人大常委會副主任王家福代表市八屆人大預算委員會作的《關于昆明市1986年地方財政預算部分變更的審查報告》。委員們認為，在市政府及其有關部門的努力下，1986年上半年昆明市財政預算執行情況基本上是好的。同時指出：1986年昆明市災情嚴重，有些預計不到的開支需要追加支出預算，這是必要的。必須充分看到，昆明市1986年上半年財政收支計劃只完成47.7%，而1986年財政支出已經超安排3100多萬元，現在又提出支出超安排400萬元。因此，不能滿足于收入比1985年同期有所增長而掉以輕心，更不能放松提高經濟效益和增收工作。要認真找準影響財政計劃進度的主客觀因素，在收入上進一步采取措施，發展生產，提高經濟效益，增加財源，依照規定搞好工商稅收；在支出上，要嚴格按照批準的預算項目進行，不能再開新的口子，做好用款的監督檢查，以確保1986年財政收支平衡。委員們建議市財政局在編制年度財政計劃時，一定要加強宏觀控制和管理；對項目和資金的安排，要加強調查研究和可行性討論，要讓有限的財力發揮更大的經濟效益。會議在認真審議的基礎上，作出了《關于昆明市1986年地方財政預算部分變更的決議》。

會議聽取了市物價局局長吳劍秋受市政府委托作的《昆明市1986年上半年物價工作情況的匯報》。會議認為，物價是國民經濟的綜合反映，是關系到人民切身利益的大事。我市物價管理部門認真貫徹執行中央關于物價工作的方針和任務，鞏固、消化、補充、改善1985年已經出臺的價格政策措施，保證零售物價總水平的基本穩定，有控制地調整少數突出不合理的價格，保護消費者利益的情況總的是好的。但各級領導和物價管理部門對我市物價監督管理工作存在的一些問題應引起重視。委員們希望市政府及其有關部門要切實加強對物價工作的領導，認真總結前段時期價格體系改革的經驗，進一步加強物價的管理和監督；財政、稅收、工商、審計、公安等綜合職能部門要密切配合協作，支持物價部門的工作。為實現市場物價的基本穩定，發展安定團結的大好形勢，會議經過審議作出了《昆明市人大常委會關于加強物價工作的決議》。

會議聽取了昆明市房管局副局長李國華受市政府委托作的《昆明市城市建設動遷安置暫行辦法》的主要修改原則的報告和說明。會議經過認真審議，一致認為，《昆明市城市建設動遷安置暫行辦法》，自實施以來，對加強城市建設、舊城改造和拆遷安置工作的進行起到了一定的積極作用。但在實踐中，“分得開，住得下”的原則失之過寬，沒有一個數量標準，執行起來難于掌握，矛盾較多，需要提請常委會第五次會議修改這一原則。委員們認為，市政府提出的“拆一還一”的動遷安置原則，比過去前進了一步，更為合理，但在解釋上缺乏法律根據，在安置的具體辦法和適用范圍上都不夠全面和完善。因此，會議在審議中提出兩個方案進行表決：一是本次常委會議暫不予批準，把審議意見和建議轉告市政府，由市政府召集有關部門對《辦法》的原則和具體條文進行反復論證，認真修改，然后報市人大常委會審議通過實施，并撤銷原《辦法》；二是通過《辦法》的主要修改原則，由市政府制定具體辦法公布實施，報市人大備案。表決結果：委員們一致贊成第一個方案，并建議市政府在修改動遷原則和制定具體辦法實施時，必須使動遷原則和實施辦法與《憲法》、《民法》、《土地管理法》不相抵觸；必須與城市總體規劃相一致；必須從全市范圍內考慮。

會議審議和通過了市人大常委會副主任普永壽代表常委會作的《昆明市人大常委會關于開展人民代表活動和聯系人民代表工作暫行辦法（草案）的說明》。會議認為，聯系人民代表是人大常委會工作的基礎，制定這個《暫行辦法》將有利于常委會不斷改進工作，有利于加強常委會同代表的聯系，有利于充分發揮代表的作用，使代表認真履行職責。會議授權主任會議作文字修改后公布實施。會議還聽取了副市長何昆志作的《昆明市政府代表團訪問美國丹佛市的情況報告》。

會議根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，通過了和明鈞等7人的任命。

會議結束時，副主任徐仁信就如何發揮人大常委會的作用作了專題報告。

八屆人大常委會第六次會議 1986年9月23日至25日在昆明舉行。

會議審議了市政府《關于昆明市九年制義務教育實施規劃》，聽取了副市長湯成杰受市政府委托作的《關于〈昆明市九年制義務教育實施規劃〉的說明》、市人大常委會教科文衛工作委員會副主任莊永祜作的《關于〈昆明市九年義務教育實施規劃〉的初審報告》，通過了《昆明市人大常委會關于實施九年制義務教育的決議》。會議認為，市政府制定的《規劃》，基本符合我市實際，目標可行，措施穩妥。會議指出：實施九年制義務教育是一項宏偉的社會工程。當前，落實《規劃》突出的問題，一是師資不足，二是經費缺口大。特別是貧困山區和民族地區尤為突出。會議要求各級政府，要認真貫徹常委會決議，加強領導，精心組織，因地制宜，認真落實《規劃》，多渠道籌措教育經費，確保實施義務教育的需要，把加強師資隊伍的建設作為義務教育的重點來抓，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的待遇；各中、小學要根據《義務教育法》的要求，全面貫徹國家教育方針，端正辦學方向，努力提高教育質量，切實保證普及九年制義務教育工作順利進行。

會議聽取和審議了市司法局副局長劉硯基受市政府委托作的《認真貫徹市人大常委會決議，切實搞好昆明市普及法律常識工作》的報告。委員們認為，昆明市城鄉普法工作現已取得初步成效，但發展不平衡。會議提出各級領導干部一定要帶頭學法、守法、執法，要求群眾做到的，首先自己要做到，對普法中的組織領導、輪訓干部、學習安排要作出周密部署，對普法工作要做到層層有人管，各級有人抓，防止走過場。切實注重普法聯系實際，卓有成效地開展普法學習等意見和建議。經過審議，會議作出了《昆明市人大常委會關于進一步加強普法工作的決議》。

會議聽取和審議了市民政局局長楊華受市政府委托作的《民政工作匯報》。委員們認為，通過民政部門的積極努力，在"雙扶"、救災、發展福利事業，興辦敬老院、加強基層政權建設以及安置復員退伍軍人、離退休干部等方面做了大量工作，取得很大成績。委員們對民政工作表示滿意。會議要求，民政部門的全體干部要繼續努力，進一步把民政工作搞好，各級政府要重視和加強對民政工作的領導。

會議審議了市人大常委會法制工作委員會提交的《昆明市關于破壞婚姻家庭行為的處罰規定（討論稿）》，聽取了常委會法制工作委員會主任盧映昌作的關于《規定》的說明。會議認為，制定一個制裁破壞婚姻家庭關系行為的地方性法規是健全社會主義法制，加強社會主義物質文明和精神文明建設的客觀要求。多數委員贊成制定這一規定。但有的委員認為，立法是一項嚴肅的工作，有法就要執行，建議對所擬《規定》的可行性和必要性以及立法條文的規范性、準確性，再進一步論證修訂。鑒于《規定》還較粗糙，需進一步完善，會議贊同以常委會法制工作委員會為主，約請司法部門根據委員們的意見，再廣泛征求各方面意見，經過論證后，提請市人大常委會第七次會議正式審議通過，報省人大常委會批準實施。

會議還根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，批準任命李秉正為昆明市西山區人民檢察院代理檢察長；免去張藻的昆明市西山區人民檢察院檢察長的職務。

最后會議建議由常委會主任會議研究決定是否制定一個保護青少年健康成長方面的法規。

八屆人大常委會第七次會議 1986年11月25日至27日舉行。

會議首先組織學習和討論了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》。

會議聽取和審議了市規劃管理局副局長李德昭受市政府委托作的《昆明市城市規劃調整大綱》的匯報。委員們認為，市政府及其有關部門在組織編制《昆明市城市總體規劃調整大綱》中，作了大量工作，提出了許多積極的、建設性的意見。但提交本次常委會審議的《大綱》，在市域城鎮布局規劃、城市發展規模和用地布局、歷史文化名城的保護、生態環境保護以及城市遠景發展設想和實施城市總體規劃的措施等方面，與我市經濟發展戰略規劃，與全面進行的經濟體制改革、城市基礎設施的配套建設，還需進一步協調和完善。會議指出：調整、補充、完善昆明市城市總體規劃，是昆明市的一件大事，要求市政府主要領導，一定要集中精力，親自領導，組織力量，根據委員們提出的意見，調查研究，反復論證，統一認識，提出市政府的明確方案，提交市八屆人民代表大會第三次會議審議批準。會議還聽取了副市長孫淦受市政府委托作的《關于市八屆人大一次、二次會議議案、意見辦理情況的匯報》。會議經過認真討論，認為市政府對辦理人大代表提出的議案做了大量工作，有成績、有效果。但在議案、意見辦理過程中，政府有少數部門對代表提出的議案、意見，還有敷衍塞責的現象，有些意見反復多次都得不到答復和解決。會議要求市政府及其有關部門要認真抓緊議案的辦理，努力把辦理工作做得更好。會議審議通過了《昆明市關于對破壞婚姻家庭關系行為的處罰規定（試行）》，決定由市人大常委會法制工作委員會根據委員們的審議意見，在文字上作進一步修改，作為地方性法規報省人大常委會批準后施行。

會議還根據市長潘英圣的提請，決定任命傅國英為昆明市副市長；審議了市長潘英圣《報請撤銷〈關于免去褚英豪同志昆明市副市長職務〉的報告》和《撤銷〈關于報請撤銷黃汝玉同志昆明市基本建設管理局局長的報告〉的報告》，經過審議，作出了昆明市人大常委會撤銷《關于免去褚英豪昆明市副市長職務的決定》的決定和昆明市人大常委會撤銷《關于撤銷黃汝玉昆明市基本建設管理局局長職務的決定》的決定。

根據市人大常委會主任會議提議，決定任命段茂成為昆明市人大常委會秘書長，免去副主任普永壽兼任的昆明市人大常委會秘書長職務；根據市中級人民法院院長蔡國棟提請，決定了蔡斌等21人的任免；根據市人民檢察院檢察長丁允中提請，決定了姚鳳林等5人的任命。

八屆人大常委會第八次會議 1987年1月5日和1月8日舉行。

本次會議的議題是：聽取市政府關于提請審議《昆明市關于游行示威的規定（草案）》的報告，審議制定《昆明市游行示威管理暫行規定》。

在聽取了市公安局副局長解泉受市政府委托作的《昆明市關于游行示威的規定（草案）的報告》、市人大常委會法制工作委員會主任盧映昌關于修改《規定》的說明后。委員們對《暫行規定（草案）》進行了逐字逐句的審議。一致認為：制定這一地方性法規，符合憲法精神，對于發展社會主義民主，健全社會主義法制，維護安寧團結具有積極作用。同時就《暫行規定（草案）》中的內容、文字等提出了許多建設性的修改意見和建議。會議責成市人大常委會法制工作委員會根據委員們的意見，在省人大法制委員會和專業法律工作者的幫助指導下，對《暫行規定（草案）》條文進一步修改、完善。1月8日復會后，會議一致通過了《昆明市關于集會、游行、示威的暫行規定》，作為地方性法規報省人大常委會批準后公布實施，這是市人大常委會審議通過的第一個地方性法規。

八屆人大常委會第九次會議 1987年2月9日至11日舉行。

會議初步審議了市政府辦公廳副主任魏汝昌受市政府委托作的《關于昆明市國民經濟和社會發展第七個五年計劃的報告（草案）》。委員們提出了市政府要繼續深入研究和推進農村經濟體制改革，加強農業基礎設施建設，依靠科技振興農業；搞好全市防洪、防污的統籌規劃，在“七五”期間確定較為具體的治理目標等建議。同時，要求市政府在進行經濟建設的同時，一定要重視抓好精神文明建設，加強民主和法制建設，積極推進全市教育、科技、文化、衛生、體育的發展。會議要求，市政府根據委員的意見進行修改后，先發給人大代表審閱，然后提交市八屆人大三次會議審議批準。

會議作出了《關于認真宣傳貫徹全國人大常委會〈關于加強法制教育維護安定團結的決定〉的決議》。委員們指出，全國人大常委會的《決定》是在全體人民中進行以憲法為核心的法制教育的重要教材，是當前堅持四項基本原則，反對資產階級自由化，發展社會主義民主和健全社會主義法制，維護安定團結的強有力的法律和思想武器。市人大常委會作出貫徹《決定》的決議非常及時。全市各級領導干部、各族人民一定要認真學習和貫徹執行全國人大常委會的《決定》，各級國家機關和武裝力量、各政黨、各社會團體、各企事業組織和學校要把憲法宣傳作為普法的重點，通過加強法制教育，動員廣大干部和群眾、青年學生自覺地維護憲法和法律的尊嚴，同違法犯罪行為作斗爭，保證憲法和法律的實施。

會議決定，昆明市第八屆人民代表大會第三次會議于1987年3月20日舉行；會議通過了市八屆人大三次會議議程草案，決定將這個草案提請市八屆人大三次會議預備會議審議。

會議還根據潘英圣市長提請的《關于陳克恭等30位同志任職的報告》，結合今年1月市人大常委會政績考核組對擬決定任命的政府組成人員的政績考核和民主評議的評語，民意測驗的計票和法律知識考試的成績等材料，對提請任命的政府組成人員進行了審議。以無記名投票方式表決，陳克恭等29人獲得全體委員半數以上的表決票，被批準任命。市人大常委會主任王希三在會議結束時說，市人大常委會組織委員、部分代表對擬提請任命的政府組成人員進行政績考察，把黨管干部與依法任免干部結合起來，改進人事任免辦法，使之逐步實現制度化、法律化，起到了積極作用，體現了一切權力屬于人民的國家性質。

八屆人大常委會第十次會議 1987年3月12日至13日舉行。

會議通過了昆明市第八屆人民代表大會代表變化情況和補選的代表資格審查報告；通過了昆明市第八屆人民代表大會第三次會議日程（草案）；通過了昆明市第八屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長建議名單、主席團常務主席建議名單、執行主席分組建議名單、大會副秘書長建議名單、列席人員建議名單；通過了昆明市人大常委會工作報告（草案），決定徐仁信副主任為市人大常委會工作報告報告人；決定增補董禹為昆明市第八屆人民代表大會預算審查委員會委員；通過了補選昆明市第八屆人民代表大會常務委員會副主任和委員建議名單。會議對昆明市第八屆人民代表大會第三次會議選舉辦法（草案）進行了認真審議，委員們就實行等額選舉、差額選舉的問題提出了意見，以舉手表決的方式贊成選舉辦法（草案）中引用《地方組織法》第二十條全文，由市八屆人大三次會議決定實行等額選舉，還是差額選舉。會議通過了市八屆人大三次會議選舉辦法（草案）。

會議還通過了接受許興漢副主任、王元昌委員辭職請求的決定，根據市長潘英圣的提請，決定任命閻洪濤為昆明市城鄉建設委員會主任、李世新為昆明市糧食局局長。

八屆人大常委會第十一次會議 1987年5月19日至21日舉行。

會議聽取和審議了市林業局局長段永智受市政府委托作的《關于森林法貫徹實施情況的報告》，聽取了市人大常委會財經工作委員會《關于林業視察的情況報告》。會議認為，林業是國民經濟的重要組成部份。但長期以來昆明市林業工作并未引起重視，亂砍濫伐現象嚴重，森林破壞大，生態平衡失調；在森林管理方面，有法不依，執法不嚴的情況突出，致使林業生產成為昆明市經濟發展中的一個薄弱環節。因此，要加快昆明市林業生產的發展，一定要從提高各級領導干部和廣大群眾對林業戰略地位和基本國策的認識入手，繼續深入宣傳貫徹《森林法》及其實施細則，實行以法治林，增強人民群眾愛林護林的法制觀念和責任感。會議指出：保護森林資源，制止亂砍濫伐是一項綜合性治理工作。各級政府要切實加強對林業工作的領導，拿出抓經濟、抓糧食的決心來抓林業，把林業工作作為各級干部任期目標責任制的一項重要內容，認真總結完善"兩山"政策。針對當前存在的一些突出問題，逐步制定一些具體的政策規定和措施辦法，強化森林管護和護林防火工作，充實加強基層林業站工作和林業科技工作，增加對林業投資，多渠道解決發展林業資金嚴重不足的問題，使昆明市林業在短期內有一個顯著的發展變化。會議經過認真審議，作出了《關于加強林業工作的決議》。

會議聽取了市政府《關于市八屆人大三次會議議案、建議初步落實、辦理情況的匯報》，對市政府認真辦理人大代表議案的工作表示滿意。

會議聽取了市人大常委會秘書長段茂成《關于市人大常委會1987年工作計劃》的匯報、《關于市人大常委會工作細則（試行）》的說明。委員們認為，常委會制定出年度工作計劃及常委會工作細則，使人大常委會的工作逐步制度化、法律化、程序化。這對于發展社會主義民主和法制，充分發揮地方權力機關的作用，更好地依法辦事，具有積極的作用。在審議工作計劃時，委員們建議1987年常委會安排的議題，應精簡一些，以便深入審議，提高議事質量。會議原則通過了《市人大常委會1987年工作計劃》、《市人大常委會工作細則（試行）》，授權主任會議修改后實施。

為了進一完善人事任免制度，提高人事任免的民主化和科學化，會議聽取了本次會議將要任命的市公安局、市衛生局、市廣播電視局負責同志的工作匯報，并對他們的工作進行了評議。委員們認為，采取這種形式任命干部好，今后都應堅持這樣做。會議在民主評議的基礎上，根據市長潘英圣的提請，決定任命孫淦為市計劃委員會主任（兼）、馬力為市政府秘書長、楊明為市公安局局長、陳若珊為市衛生局局長、張言正為市廣播電視局局長。會議還批準任命了市檢察院檢察長丁允中提請任命的市轄12個縣（區）人民檢察院檢察長。

會議還根據主任會議的提請，按照《地方組織法》和全國人大常委會辦公廳有關法律解答的規定，通過了《關于追認逮捕市人大代表鄧宗明的決定》。

八屆人大常委會第十二次會議 1987年7月27日至29日舉行。

會議聽取和審議了副市長孫淦作的《關于發展糧食和副食品生產的情況報告》。委員們在審議中認為：農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎，市政府必須進一步提高對農業戰略地位的認識，切實加強對農業的領導，確立農業在昆明市經濟發展中的戰略地位，把糧食生產作為戰略任務來抓，在保證糧食穩定增長的基礎上，爭取"八五"期間糧食生產上一個新臺階。同時，要下決心抓好以生豬為主的副食品生產，努力提高商品自給率；要正確處理好糧煙矛盾，在穩定烤煙種植面積的同時，主攻質量，提高優質煙比例；要按照中央要求，增加對農業的投入，特別是山區、半山區的投入，要成為今后投入的重點，以增加農業發展后勁。會議強調，市政府在報告中提出的六條方針，符合昆明市的實際，有發展突破，當前和今后，關鍵是要狠抓落實，六條方針落實了，昆明市的糧食和副食品生產一定會有一個新的飛躍。會議作出了《關于認真抓好糧食和副食品生產的決議》。

會議聽取和審議了市科委主任林邦桂受市政府委托作的《關于推進科技體制改革、實施星火計劃的情況報告》，作出了《關于進一步深化科技體制改革的決議》。會議認為，科技是新的社會生產力最活躍的和決定的因素。近年來，市科委在推進科技為經濟服務，為生產服務方面，做了大量的工作，取得很大成效。但是，由于對科技在現代化建設中的戰略地位的認識，還沒有為更多的人，尤其是為領導干部所認識，昆明市的科技發展工作，按照中央關于科技體制改革的決定要求，還有很大差距。會議強調，市政府要切實加強對科技體制改革的領導，下決心增加科技投資，扭轉科技經費逐年下降的不正常狀況，對科技周轉金的安排要在地方財政增收的情況下，逐年提高安排比例；繼續放活科研機構，擴大科研機構的自主權；大力開拓技術市場，加速科技成果商品化；放寬對科技人員的政策，鼓勵科技人員和科研所面向社會，與生產結合；進一步開展科技體制改革的理論研究，使昆明市深化科技體制改革和星火計劃的工作搞得更好。

會議聽取和審議了市財政局局長宋存忠受市政府委托作的《關于調整昆明市1987年財政收支預算意見的報告》；聽取了預決算審查委員會主任委員王家福作的《關于調整昆明市1987年財政收支預算意見報告的審查報告》。會議希望市政府，尤其是財政部門，對調整后的預算收支，一定要加強管理和監督，要千方百計增收，精打細算支出；要與審計部門協商、配合，搞好開支前的監督、審計，讓有限的資金發揮更大的經濟效益。經過認真審議，會議作出了《關于調整昆明市1987年財政收支預算的決議》，決定批準調整1987年財政收支預算。

會議聽取了《關于昆明市代表團赴美國丹佛參加"慶祝中國周"活動的情況報告》（書面）。

會議根據主任會議的提請，按照《地方組織法》的規定和全國人大常委會辦公廳有關的法律解答，通過了《關于追認逮捕市人大代表蘇文江的決定》。

根據市長潘英圣的提請，決定任命陳宗堯為昆明市勞動人事局局長；根據市中級人民法院院長蔡國棟的提請，通過了尤鳳瑞等3人的任命；根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，通過了武坤的任命。

八屆人大常委會第十三次會議 1987年9月22日至24日舉行。

會議聽取和審議了副市長字國瑞作的《昆明市開展“雙增雙節”運動情況》和《深化改革、搞活企業，積極推行承包經營責任制》的報告；聽取了市人大常委會財經工作委員會主任董禹代表市人大常委會作的《關于組織市人大代表視察"雙增雙節"運動情況的報告》。委員們充分肯定了昆明市工交、商業系統1987年以來認真貫徹全國和省市經濟工作會議精神，深化企業改革、開展“雙增雙節”運動所取得的成績，對市政府的報告表示同意。同時指出，昆明市1987年的經濟工作中還存在著電力緊張、原材料價格上漲、一些單位效益不太好等困難和問題，完成1987年任務還很艱巨。委員們希望市政府既要正視困難，又要充滿信心。要繼續深化企業改革，完善企業內部經營機制，積極推行和完善各種形式的承包經營責任制。把深化企業改革和“雙增雙節”運動緊密結合起來，使承包經營責任制不斷發展完善，促進“雙增雙節”運動深入持久地開展。會議強調，在推行承包經營責任制中，要正確處理好推行承包經營責任制和增加財政收入的關系。一要保國家財政收入穩步增長，二要保增強企業后勁，實行稅利和工資總額掛鉤，尤其要加速企業技術改造步伐，抓好產業結構調整，大力開發新產品，增強企業活力和自我積累、自我改造、自我發展的能力；要提高企業內部的科學管理水平，挖掘內部潛力，促進生產力的發展；要嚴格控制行政費用支出，反對鋪張浪費。以提高經濟效益為中心，貫徹執行增產與節約并重的方針，采取切實有效措施，克服當前生產上存在的各種困難，努力提高社會效益和企業經濟效益，確保1987年國民經濟計劃的完成。會議作出了《關于深化企業改革，深入開展增產節約、增收節支運動的決心》。

會議審議了《昆明市工業產品質量監督條例（草案）》。委員們認為，根據國務院頒布的《工業產品質量責任條例》和《產品質量監督試行辦法》，結合昆明市的實際，制定《昆明市工業產品質量監督條例》十分必要，這有利于確保國務院《條例》和《辦法》的貫徹執行，有利于協調監督和管理部門之間的關系，有利于改善昆明市工業產品落后，產品質量不高的狀況，維護國家及廣大消費者的利益，加強對產品質量的法律監督。審議中，委員們就《條例》的可行性、適用范圍、監督機構的法律地位、相互關系及違反本《條例》應負的法律責任等問題提出了一些修改意見。同時要求市政府在《條例》經省人大常委會批準后，要在資金、場地、檢測手段、基礎設施等方面為監督部門實施《條例》創造條件。經過認真審議，會議通過了《昆明市工業產品質量監督條例》的決議，決定將《條例》報省人大常委會審批。

會議審議了《昆明市城鎮房屋拆遷管理辦法》。委員們認為，市七屆人大常委會第十三次會議曾原則批準《昆明市城市建設動遷安置辦法》，由市政府頒布執行三年多來，對加強昆明市城市建設，促進舊城改造和拆遷安置工作的順利進行起了積極的作用。但是隨著經濟建設、體制改革的深入和城市建設的發展，出現了一些新情況、新問題，原《辦法》中的一些條文已不適應形勢的發展，迫切需要進行修改、完善。會議原則同意《昆明市城鎮房屋拆遷管理辦法》，決定由市政府作為行政規章頒布實施。

會議聽取和審議了市財政局副局長田豐淑受市政府委托作的《關于貫徹〈會計法〉的情況匯報》。會議認為，昆明市在貫徹實施《中華人民共和國會計法》方面做了許多工作，取得了一定成績。同時也應看到，在貫徹實施《會計法》中還存在不少問題。主要是對《會計法》的宣傳貫徹不夠，在執行《會計法》過程中還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。會議要求市政府必須進一步加強對《會計法》的宣傳，各級領導干部和財務部門要認真帶頭學習，切實加強財政監督工作，嚴格貫徹執行《會計法》；抓住違反《會計法》的典型案例，查清事實，嚴肅懲處。會議還要求市政府和有關部門盡快擬定貫徹執行《會計法》的實施辦法，以促進《會計法》的進一步落實。會議作出了《關于認真貫徹執行〈會計法〉的決議》。

會議聽取和審議了市文化局局長趙自莊受市政府委托作的《昆明市文化工作的情況匯報》。會議希望市政府在發揚成績，總結經驗的基礎上，要切實加強對文化工作的領導，盡快訂出進一步深化、加快文藝體制改革的規劃方案，堅持四項基本原則和堅持改革、開放、搞活的方針，不斷更新觀念，提高演職人員的思想和業務素質，注意把藝術的商品性和社會性有機地統一起來，重點研究和加強農村，特別是民族地區、山區農村的文化工作，注重發展地方的民族特點；同時，要進一步加強對書刊、音像、舞廳等文化市場的管理，把昆明市的文化事業搞得更加繁榮。會議還要求市政府要切實執行市八屆人大三次會議關于“七五”期間在古幢公園內建市博物館的議案，加強文物保護工作。

會議審議了市政府關于建立“敬老節”的議案。認為，為了發揚敬老、愛老、養老的良好社會風尚，維護老年人的合法權益，實現老有所養、老有所為、老有所醫、老有所學、老有所樂，建立“敬老節”十分必要。要求市政府要采取多種形式開展慶?；顒?，進一步發展昆明市的精神文明建設。會議決定批準市政府的議案，將每年傳統的農歷“九九重陽節”定為昆明市“敬老節”。

八屆人大常委會第十四次會議 1987年11月16日至17日舉行。

會議首先學習討論了黨的十三大文件。

會議聽取和審議了市人民檢察院副檢察長胡興農受市人民檢察院委托作的《關于今年九個月打擊經濟犯罪和查處法紀案件的工作報告》。委員們認為，今年以來市人民檢察院在打擊經濟犯罪和查處法紀案件方面做了大量工作，特別是敢于碰硬，通過抓大案要案推動了一般案件的查處，有力地打擊了犯罪分子，為保護人民利益，促進黨風、社會風氣和社會治安的好轉，保衛昆明市改革開放和兩個文明建設的順利進行，作出了一定貢獻。委員們指出：當前打擊嚴重經濟犯罪和查處法紀案件的任務，仍然十分艱巨。市人民檢察院要在繼續打擊嚴重刑事犯罪的同時，進一步加強打擊經濟犯罪和查處法紀案件的工作。要切實加強領導，建立長期作戰的思想，把打擊犯罪同保護改革統一起來。要努力學習，從嚴治警，不斷提高干警的政治、業務素質，嚴格依法辦案，秉公執法，排除干擾，分清改革中的失誤與違法亂紀、營私舞弊的界限，防止鉆改革空子，用成績來掩蓋違法亂紀的錯誤傾向，維護社會主義法制的尊嚴。對于檢察院存在的機構體制、人員編制、辦案經費、技術裝備等與所擔負的繁重任務不相適應的實際困難和問題，會議要求檢察院（包括市中級人民法院）認真研究，專題報市人大常委會，由主任會議討論后，轉市政府逐步予以解決。

會議聽取和審議了市建委副主任李德昭受市政府委托作的《關于市徽圖案設計的說明》，并對市徽圖案進行了初步審議，希望市政府盡快對市徽圖案進行新的修改、設計，采取多種渠道廣泛征求市民的意見，爭取將修改后的圖案提交明年1月舉行的常委會會議初審。

會上，徐仁信、李明德、張輝、張禧、吳南山、許谫、黃秉新7位組成人員根據《地方組織法》第42條規定，提出了關于市政府批復市審計局《對昆明市志編纂辦公室財務收支合規性合法性的審計報告》的兌現的質詢案。委員們認為，質詢是人大行使監督權的一種有力措施，是《地方組織法》賦予人大的職權，此次質詢目的在于促進行政工作效率的提高，維護政府批文的嚴肅性和有效性。會議聽取了副市長湯成杰對質詢案辦理情況的答復，對市政府答復中所提的三條處理意見表示原則同意，希望市政府對市志編纂辦公室非法出版刊物等問題要抓緊落實，嚴肅處理，待問題全部查請處理后向市人大常委會作出書面報告。會議作出了《關于市人民政府對質詢案辦理情況答復的決議》。這是昆明市人大常委會的首次質詢案。

會議根據市人大常委會主任王希三的提議，任命李其煌為昆明市人大常委會城鄉建設工作委員會主任、張家貴為昆明市人大常委會副秘書長。免去楊建勛市人大常委會教科文衛工作委員會主任職務。會議根據市中級人民法院院長蔡國棟的提請，通過了張浩、戚家騮等12人的任免。

八屆人大常委會第十五次會議 1987年12月19日舉行。

會議首先由中共昆明市委書記王信田就云南省人民政府撤銷潘英圣昆明市市長職務，建議任命王任才為昆明市副市長，并決定為代理市長的有關情況作了說明。委員們進行了審議，采用電腦表決器進行表決，決定任命王任才為昆明市副市長。同時，根據《地方組織法》的規定，決定在1988年市第八屆人大四次會議選出新的市長之前，王任才副市長為昆明市代理市長，主管市人民政府工作，行使市長職權。

會議還聽取了市人大常委會副主任陳克恭受市人大常委會主任會議的委托作的《關于昆明市區、鄉體制改革和重新選舉鄉鎮人大代表，召開鄉鎮人民代表大會的實施辦法》的報告。會議一致同意這個報告，要求切實組織實施，并作出了相應的決議。

八屆人大常委會第十六次會議 1988年2月8日至10日舉行。

會議審議了《滇池保護條例（試行）草案》。委員們認為：滇池是著名的高原淡水湖泊，屬國家重要保護水域之一，它對維護區域生態系統的平衡有重要作用，關系到昆明的生存和發展，是昆明城市生活用水、工農業用水的主要水源。然而，近幾十年來由于各種原因，滇池湖面縮小，湖盆變淺，蓄水減少，水質惡化，已嚴重影響到人民群眾生活和健康，社會各界人士強烈呼吁"救救滇池"。因此，制定《條例》，依法治水、依法治湖已成為刻不容緩的大事。會議充分肯定了《滇池保護條例》起草小組及各有關部門草擬《條例》的大量工作，認為《條例》幾經修改，具有較充分的科學依據，符合實際，是可行的。同時，會議對部分條文提出了修改意見，要求市政府在《條例》批準后，及時制定實施細則，把滇池作為一項系統工程進行綜合治理，既治標又治本，把種植水源涵養林提到重要位置；要利用各種宣傳工具大造輿論，使《條例》家喻戶曉，讓全體人民自覺遵守；要盡快落實保護滇池的機構，使之具有一定的權威，以利《條例》的貫徹實施?！稐l例》起草小組在會議期間及時研究和采納了委員們的意見，對《條例》的部分條文作了修改。會議一致通過了修改后的《滇池保護條例（試行）草案》，決定將《條例》報省人大常委會審批后施行。

會議聽取和審議了市民委主任杜品忠受市政府委托作的《關于貫徹執行〈中華人民共和國民族區域自治法〉的情況匯報》，聽取了市人大常委會委員、民族宗教僑務工作委員會副主任楊樹華作的《關于視察路南彝族自治縣、富民縣貫徹實施民族區域自治法的情況報告》。會議在充分肯定市政府成績的同時，指出：由于各級領導干部對貫徹民族區域自治法的重要意義認識不足，因而對貫徹實施民族區域自治法的一些特殊政策和措施研究得不夠，有些政策仍然"一刀切"，對民族地區的一些特殊性照顧不夠，民族自治地方不能依法充分行使自治權；法規不健全，也使自治法難以很好地貫徹落實。為此，會議要求廣大干部和群眾，特別是領導干部要進一步學習和宣傳自治法；市政府要放權讓利，使自治縣真正享有充分的自治權力；對自治縣、民族鄉的經濟建設、生產發展要給予特殊的扶持和幫助，區鄉體改后原民族小鄉享受的優惠待遇仍應保留；要采取有力措施，發展民族教育和科學技術，培養民族干部；切實與自治縣、民族鄉一起研究存在問題，扎扎實實地加以解決。會議作出了《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決議》。

會議聽取和審議了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《關于昆明市法規、規章清理工作的情況匯報》。會議同意這個報告，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市法規、規章清理工作的決議》。

會議聽取和審議了市建委副主任李德昭受市政府委托作的《關于昆明市清理非農業占地的情況報告》。會議認為，昆明市在清理非農業占地方面雖然作了許多工作，但存在對清理非農業占地的目的是愛護土地、節約土地的認識不高，對亂占土地的處理決心不大，態度不明確，特別是對財大氣粗的單位或個人不敢碰硬，照顧太多；法制觀念不強，對違法戶處理過輕；如何使清理工作走上正軌，沒有過硬的措施和長遠打算的問題，希望市政府今后加強對這一工作的領導，切實把工作抓好。

會議審議了市人大常委會主任會議提出的《關于設立市人大常委會人事代表工作委員會機構的議案》，聽取了市人大常委會秘書長段茂成受主任會議委托對此議案作的說明。會議一致通過了《關于設立市人大常委會人事代表工作委員會的決定》。

會議審議了關于召開市八屆人大四次會議的有關事項。會議決定市八屆人大四次會議訂于1988年3月10日舉行，并通過了大會的議程草案。審議中，委員們建議，對選舉事項要增強民主透明度，充分尊重代表的民主權力，要依法實行差額選舉，希望組織部門及早作好準備。對選舉昆明市出席省七屆人代會的代表，委員們建議把代表候選人名單及代表名額分配情況向委員們作個通報。

會議根據代理市長王任才的提請，決定任命戴文毅為市監察局局長、陳云誠為市政府外事僑務辦公室主任；根據市中級人民法院院長蔡國棟、市人民檢察院檢察長丁允中的提請，通過了李抗美、李曉平等11人的任命。

八屆人大常委會第十七次會議 1988年3月3日和3月8日舉行。

本次會議的主要議題是為即將召開的市第八屆人大四次會議作決定。會議通過了《昆明市第八屆人民代表大會代表變化情況和補選的代表資格審查報告》、《關于昆明市第八屆人大三次會議議案、建議辦理情況的報告》以及《昆明市第八屆人民代表大會議案審查委員會關于議案辦理情況的審查意見》；通過了昆明市第八屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長名單草案、主席團常務主席名單草案、副秘書長名單草案、列席人員名單草案、昆明市出席云南省第七屆人民代表大會代表名單草案及其說明，并將提交市第八屆人大四次會議預備會議或主席團會議討論決定；通過了《昆明市第八屆人民代表大會第四次會議選舉辦法（草案）》以及市人大常委會秘書長段茂成受主任會議委托作的《關于昆明市第八屆人民代表大會第四次會議選舉辦法（草案）的說明》；通過了昆明市人大常委會工作報告草案，推定副主任普永壽作為常委會工作報告報告人。

會議聽取并同意市政府副秘書長張鵬翼受市政府委托作的《關于執行市人大常委會〈關于市人民政府對質詢案辦理情況答復的決議〉的情況匯報》。會議審議并批準了副市長孫淦作的《關于昆明市擬與澳大利亞瓦加瓦加市締結友好城市的請示》，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市與澳大利亞瓦加瓦加市締結友好城市的決定》，希望通過建立友好城市加強兩市間的文化、科學、技術合作與交流，增進兩市人民的友誼，繁榮經濟。

八屆人大常委會第十八次會議 1988年4月16日上午舉行。

會議聽取了副市長孫淦受市政府委托作的《關于王任才同志任昆明市代理市長的報告》和市委副書記李師程、市人大常委會主任王希三分別就王任才代理市長問題作的說明后，對昆明市代理市長的人選進行了認真的審議。會議認為，市第八屆人大四次會議在補選市長時，實行差額選舉符合黨的十三大和十三屆二中全會的精神，符合地方組織法的規定。因兩名市長正式候選人的得票數都沒超過全體代表的半數，未能當選。市第八屆人大四次會議作出決定，補選市長不再繼續，在大會閉會后，由市政府在現任副市長中推選一人代理市長職務，報市人大常委會決定。會議經過認真審議，通過了《關于王任才副市長任昆明市代理市長的決定》。

會議還聽取了市物價局副局長馬丕智受市政府委托作的《關于昆明市物價專業人員統一制服佩戴國徽的請示》及對此作的說明。會議經過審議決定，物價局工作人員的著裝問題，由市政府請示上級政府后自行決定。

八屆人大常委會第十九次會議 1988年6月6日至9日舉行。

會議聽取和審議了代理市長王任才作的《關于建設文明單位的情況匯報》。會議認為，市政府在抓昆明市文明單位建設方面做了大量工作，取得明顯效果，推動了昆明市社會主義精神文明建設的發展。但是，應當看到精神文明建設是一項長期而艱巨的任務，隨著改革開放的深入，出現了流動人口如何管理，劃分落實在哪一部門管；個體戶、流動人口的計劃生育問題；待業青年、失足青年、流竄犯的管理問題；實行社會治安承包后，考核發案率，就出現了不報案、不管案、不立案的現象；在精神文明建設中，形式的東西搞得多，口號提得多。這些問題不解決，昆明市要建設成文明城市是不可能的。建議市政府一定要著力于踏踏實實抓工作，少搞“花架子”和形式主義的東西，把制作布標、標語、口號牌的經費大大壓縮下來，獎勵那些搞得好的單位和個人；要把端正黨風、政風作為領導機關精神文明建設的一項長期任務來抓；抓好農村普法教育工作；學校要全面貫徹黨的教育方針，不能只抓升學率，要抓好學生的普法教育和思想品德教育，組織學生參加一定的勞動，使學生德、智、體全面發展；要突出中心，抓住典型事例大張旗鼓地宣傳。

會議聽取審議了市鄉鎮企業管理局局長張登科受市政府委托作的《關于昆明市鄉鎮企業發展情況的報告》。會議認為，黨的十一屆三中全會以來，昆明市鄉鎮企業由于認真貫徹執行了黨中央、國務院和省、市關于發展鄉鎮企業的一系列方針政策，各級政府和有關部門做了大量工作，取得了顯著的效果。但是，由于昆明市鄉鎮企業起步晚、基礎差、底子薄，與發展較快的先進城鄉相比差距還很大。為此，必須進一步提高認識，解放思想，把發展鄉鎮企業作為振興昆明經濟的戰略任務來抓，必須大力發展橫向經濟聯合，抓好產品結構調整；充分發揮和利用現有資源條件，大力發展外向型經濟，多搞一些開放性的產品。同時，要按照中央和省、市的部署，深化企業改革，積極推行承包經營責任制，加強企業內部管理工作，努力提高經濟效益；必須認真貫徹落實黨的各項方針政策，對國務院和省、市人民政府已頒布的有關鄉鎮企業的政策，要用足、用好、用活，還要認真貫徹《土地管理法》和《環境保護法》，使昆明市鄉鎮企業在現有基礎上，有一個更大的發展。會議經過認真審議，一致通過了《關于大力發展鄉鎮企業的決議》。

會議審議了《昆明市人民代表大會常務委員會行使監督職權的辦法（草案）》。委員們認為，監督權是地方人大及其常委會的重要職權之一；加強地方人大的監督工作是人大的地位、性質決定的，是經濟體制改革和政治體制改革深入發展的必然趨勢，也是社會主義法制建設的需要。為使人大常委會更好地依法行使監督權，很有必要制定《監督辦法》，明確規定監督的內容、范圍、程序等，把憲法和法律有關監督工作的規定程序化、制度化。使人大常委會和"一府兩院"的工作都有所遵循，以保證憲法、法律、行政法規和人大及其常委會決議在本行政區域內的遵守和執行，保障"一府兩院"依法行使職權；制定《監督辦法》，做好監督工作也是搞好機關工作，使之規范化、制度化的一個重要內容。審議中，委員們對《監督辦法》的部分條文提出了修改意見。會議原則通過《監督辦法》，決定由市人大常委會法制工作委員會對此辦法的個別條文進行修改，授權主任會議審定。

會議審議了昆明市市徽圖案。委員們充分肯定了市政府的工作，對現在的市徽圖案表示滿意，并提出市徽圖案中“昆明”二字不夠清晰、易認的意見，建議徽章背面刻上用漢語拼音字母拼寫的“昆明”。委員們還對市微的使用制作辦法提出了個別修改意見。副市長張朝輝表示接受上述意見。會議通過了以具有民族特色和昆明歷史文化名城特點的“金馬碧雞、日月交輝”圖案作為昆明市市徽，同意按規定的辦法制作和使用。

會議根據市人大常委會主任會議建議進行了人事任免。任命董文惠為市人大常委會教科文衛工作委員會主任，免去其市人大常委會辦公廳副主任職務；任命嚴則敬為市人大常委會副秘書長；根據代市長王任才的提請，會議聽取了市委組織部對擬任命為市司法局局長熊鎮民同志進行考察的情況介紹以及該同志的表態后，經過分組審議，委員們一致同意本次常委會對熊鎮民同志的任職不予表決，待市委、市政府再做工作后，視情況再提交下次常委會會議進行表決；根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，會議決定了竇春生等7人的任免。

八屆人大常委會第二十次會議 1988年8月17日至19日舉行。

會議聽取和審議了市司法局副局長熊鎮民受市政府委托作的《關于昆明市農村普及法律常識的情況和今后工作意見的報告》。會議認為，現在法立了不少，但貫徹較困難，其原因是以人治為主的現象還較普遍；法律條文與一些政策規定不相符；法律面前不能做到人人平等；在依法辦事上，很多問題是一級說給一級聽，不是一級做給一級看，發展社會主義商品經濟的新秩序必須建立在法制的基礎上，農村商品經濟的發展越來越需要法制的保障，昆明市農村普法工作與城市普法同步開展以來，收到了一定成效。但由于昆明市農村的普法工作量大面廣，且經濟文化發展很不平衡，給普法工作帶來一定的難度。因此，要抓好農村普法工作，各級領導一定要下決心，花氣力，真正把普法工作作為民主法制建設的一項重要基礎工作抓好、抓落實；對當前農村普法工作中發展不平衡的問題，要采取措施逐步解決；農村普法工作應堅持以"面授為主"，并動員社會力量采取多種多樣農民喜聞樂見的形式，結合各地實際情況有針對性地進行。會議原則通過了《關于進一步開展昆明市農村普及法律常識工作的決議》。

會議聽取和審議了市科委副主任、滇池綜合整治領導小組副組長兼辦公室主任宋培義受市政府委托作的《滇池綜合整治大綱》的報告。會議認為，治理滇池是市第八屆人大提出的重要議案之一，市政府很重視，邀請了有關專家和學者進行了認真的論證?！洞缶V》提出的整治目標、任務、措施，是基本可行的。但是，具體實施也是十分艱巨和困難的。實現《大綱》提出的任務，首先要解決好領導認識。因為滇池是昆明市的重要水資源，沒有滇池就沒有昆明市，保護滇池應作為昆明市的大事來抓。為此，要授權一個強有力的權威機構來領導，綜合協調治理滇池，使《滇池保護條例》和《滇池綜合整治大綱》得以認真實施。其次，《大綱》是20年的規劃，應作為市長的任期目標責任制，一屆一屆往下交。充分利用報紙、廣播、電視組織宣傳，讓全市每一個市民都知道。第三，水已涉及到昆明市經濟發展的戰略問題，《大綱》提出了分三個階段進行治理，關鍵的又是第一階段如何走出去。從1989年起應列入昆明市的國民經濟計劃，一年完成《大綱》中的哪幾項，每年都要有個安排。建議市政府把《大綱》報請省政府，以便列入省的國民經濟計劃，確保治理滇池的經費來源；對《大綱》中的具體措施要抓緊實施，不能僅放在紙上。對《大綱》涉及到的計劃、經濟、社會發展等綜合部門，市政府的主要負責人要定期召開協調會議付諸實施：《大綱》應具有法律效力，由市政府批準或市人大常委會作出決議，保證其貫徹實施。

會議審議了《昆明市人民代表大會代表持證視察暫行辦法（草案）》。委員們認為，代表持證視察是憲法、法律賦予人大代表的權利，也是人大代表參政議政，協助國家機關推行各項工作的一項重要措施。制定這個辦法很有必要。搞好這項工作，除了人大自身的努力外，建議黨委、政府給予安排。對代表持證視察所需的活動經費，應依法給予安排。代表的視察盡可能安排在本選區內進行，力爭做到上情下達，下情上達，增加透明度。一段時期內要召開代表視察會交流情況，不斷提高視察的質量。會議原則通過了《昆明市人民代表大會代表持證視察暫行辦法》。

會議審議了市人大常委會副主任江風作的“關于昆明市貫徹實施《義務教育法》情況的視察報告”。委員們認為，百年大計，教育為本。這次視察是深入的，提出的意見也是可行的，不是一刀切。建議市政府將《義務教育法》納入當前普及法律知識的范圍，樹立依法治教的觀念，把貫徹實施《義務教育法》作為考核各級干部，衡量政績的內容之一，納入目標管理。同時，結合昆明市實際要認真解決好民族教育的問題。

會議審議了《昆明市人大常委會關于組織市人大代表視察執法情況的意見》。鑒于目前主觀條件不成熟，重點單位、重要事項沒有落實，會議經過表決，否決了這次視察安排。

會議根據代理市長王任才的提請，在聽取了副市長湯成杰對擬任命李秉光為市城市建設管理局局長、熊鎮民為市司法局局長的報告，市委組織部對擬任命人員考察情況的介紹，以及擬任命人員的表態后，決定任命李秉光為市城市建設管理局局長、熊鎮民為市司法局局長。

八屆人大常委會第二十一次會議 1988年10月25日至27日舉行。

會議首先組織學習了黨的十三屆三中全會的有關文件。

會議聽取和審議了副市長傅國英作的《關于當前市場物價情況報告》。會議認為，報告基本反映了昆明市的實際情況，提出穩定昆明市市場物價的措施是符合中央精神的。但如何保證昆明市明年的物價上漲幅度明顯低于今年，工作十分艱巨。為此，市政府決不可掉以輕心，特別是對今冬明春的糧食生產、收購、供應，一定要作為當前頭等重要的大事抓緊抓落實，這是關系到昆明市治理經濟環境，整頓經濟秩序，全面深化改革能否順利進行的重要保障。

會議聽取和審議了副市長何昆志作的《關于昆明市水利工作情況的報告》和市人大常委會財經工作委員會主任董禹作的《關于組織市人大代表視察水利建設情況的報告》。委員們認為，昆明市的缺水問題是全市所公認的，因此對水資源不適應昆明市目前經濟和社會發展的嚴重狀況要有足夠的認識?，F在昆明市的水利部門只管農用水和地表水，其它方面的用水還未管起來，這種狀況應予改變。委員們建議，要按照國家公布的《水法》規定，市政府應盡快明確一個權威機構來統一管理水資源的開發、利用和綜合治理，把昆明市水資源的工程治理與生態治理緊密結合起來，既要治標又要治本，對林業問題要特別重視。另外，昆明市今年遇特大干旱，蓄水、供水的問題仍然十分緊張，市政府要及早作出安排，否則勢必影響明年的工農業生產。會議原則通過了《關于進一步搞好昆明市水利建設的決議》。

會議聽取和審議了市土地管理局副局長路祥祖受市政府委托作的《關于貫徹實施〈土地管理法〉的情況報告》和市人大常委會副主任張正作的《關于視察部分縣區貫徹執行〈土地管理法〉的報告》。委員們認為，昆明市在土地管理方面雖然做了許多工作，但僅僅是起步，管理中還普遍存在著執法不嚴，綜合治理不夠的突出問題。會議指出：土地是發展國民經濟的重要物質基礎。要管好用好土地，重要的一條是要建立一支廉潔奉公，素質較高，秉公辦事的隊伍。會議針對當前必須占用的蔬菜地，提出要重視新建菜地的檢查驗收。會議還聽取了代理市長王任才作的《昆明市代表團訪問澳大利亞瓦加瓦加市的情況匯報》。會議根據代理市長王任才的提請，決定任命段茂成為市公用事業局局長；根據市人大常委會主任會議的提請，接受段茂成辭去市第八屆人民代表大會常務委員會委員及秘書長職務。

八屆人大常委會第二十二次會議 1989年1月5日至7日舉行。

會議組織學習和討論了全國人大常委會《關于加強民主法制維護安定團結保障改革和建設順利進行的決定》及省人大常委會相應的決定。

會議聽取和審議了市計委副主任程屏受市政府委托作的《關于昆明市清理固定資產投資在建項目的情況報告》和市工商局副局長梁振昌受市政府委托作的《關于昆明市當前清理整頓公司工作情況的報告》。會議認為，市政府對"清理整頓"工作比較重視，成立了領導班子，正在全市范圍內逐步展開，取得了一定成績。但對"清理整頓"工作不能估計過高，要看到問題的復雜性、嚴重性和危害性。會議認為，目前昆明市在固定資產投資在建項目和清理整頓公司中還存在管理上資金失控，信貸漏洞大，投資增長過快過猛，結構不合理，壓縮決心不大以及一些"官倒"、"私倒"和某些開發公司沒有得到真正查處等現象，因此，要把"清理整頓"工作抓緊、抓好、抓徹底，各級領導必須下大決心，花大力氣，真正把"清理整頓"工作落到實處。會議指出：要使"清理整頓"工作不走過場，市政府領導首先要端正指導思想，敢于碰硬，敢于堅持原則，對一些難度較大的大案要案，不能采取回避態度；其次，要認真總結經驗教訓，嚴格審批手續，嚴禁以罰代法現象；第三，要抓幾個有代表性、影響較大的典型案件，主要領導親自抓，組織一定力量徹底進行清查和處理；第四，人大要加強法律監督，把"清理整頓"工作搞深、搞透。

會議聽取和審議了市標準計量局局長那家福受市政府委托作的《關于貫徹實施〈計量法〉的報告》。委員們建議市政府要重視加強對計量部門的領導，充實健全縣（區）計量管理部門的機構和人員，在全市公民中進一步宣傳貫徹《計量法》，每年由財政列入預算，逐年增加標準計量部門的經費，以便逐年添置強制檢定項目所需的計量標準設備，提供實施《計量法》所需的物質保證。

會議聽取和審議了副市長何昆志作的關于市第八屆人大四次會議第二號議案辦理情況的匯報。會議認為，市政府對市第八屆人大四次會議關于要求制定昆明市貫徹執行《中華人民共和國民族區域自治法》的若干規定的議案辦理是認真負責的，現在關鍵的問題是抓落實兌現，要深入加強對民族區域自治法的宣傳教育，把貫徹民族區域自治法作為普法的重要內容來抓。會議強調，要把民族區域自治法和市政府的《規定》真正落到實處，首先要求各級領導要帶頭認真學好民族區域自治法，統一認識，提高貫徹執行民族區域自治法的自覺性，尊重民族自治地方的自治權；其次，要在實際工作中注意檢查民族政策貫徹的情況，一定要從少數民族的實際情況出發，既要考慮全市的共同性，又要考慮到自治地方的特殊性。會議建議市政府根據委員們的意見修改后，將“昆明市貫徹執行《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定”作為行政規章公布施行。

會議聽取和審議了市政府副秘書長張鵬翼受市政府委托作的《關于市人大常委會兩次質詢案辦理結果的報告》。部分委員們認為，這個質詢案，常委會已審議兩次，這是第三次。質詢案具有法定約束力，不能敷衍塞責，隨便應付，要求市政府繼續把這個質詢案辦好。另外有部分委員建議將此案提請法院審理裁決。

會議審議了《昆明市人大常委會會議旁聽試行辦法（草案）》及市人大常委會副秘書長張家貴受主任會議委托作的《關于昆明市人大常委會會議旁聽試行辦法》的說明。委員們認為，建立人大常委會會議旁聽制度，有利于保證社會主義民主進一步制度化，增加人大工作的透明度，開辟公民參政議政的途徑，使人大及其常委會能更好地接受人民的監督。委員們建議《旁聽辦法》通過后，先試行一段時間，逐步總結完善。會議通過了《昆明市人大常委會會議旁聽試行辦法》。

市人大常委會副主任江風就《關于視察貫徹實施〈食品衛生法〉的情況》向會議提交了書面報告。

在本次會議上，市第八屆人大常委會副主任徐仁信向本屆人大常委會提出辭去市人大常委會副主任和本屆人大代表資格審查委員會主任委員的職務，經分組審議，提交會議表決，否決了徐仁信提出的《辭去市第八屆人大常委會副主任和本屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員職務的報告》。

根據市委的推薦和市人民檢察院檢察長丁允中的提請，會議任命崔向新為市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員；免去毛亞萍等7人檢察員的職務。

在1月5日上午舉行的第一次全體會議上，普永壽等11位組成人員向常委會提出了臨時動議案，詢問市檢察院關于潘英圣犯投機倒把罪的有關問題，經常委會同意列入議程。在1月7日下午舉行的常委會第三次全體會議上，市人民檢察院檢察長回答了委員的詢問。

八屆人大常委會第二十三次會議 1989年2月23日至25日舉行。

會議聽取和審議了市財政局局長宋存忠受市人民政府委托作的《關于昆明市開展財政、稅收、物價大檢查的情況匯報》和市人民銀行副行長陸海鶯受市政府委托作的《關于昆明市開展信貸大檢查的情況匯報》。委員們認為，市政府對財政、稅收、物價、信貸大檢查工作比較重視，按照國務院和省政府的部署，在全市進行了大規模的檢查，取得了一定的成績。但這次檢查暴露了當前昆明市在經濟管理工作上，管理不嚴，審查偏松，處理不嚴，有的單位領導，法制、政策觀念十分淡薄，專門鉆改革和政策的空子，一些事業單位亂用財政?？疃囝I補貼，濫發獎金等現象十分嚴重。委員們建議，要使檢查工作真正落到實處，各級政府一定要旗幟鮮明，認認真真抓幾個影響較大的典型案件嚴肅處理。同時還要加強財經制度建設，完善各級管理，嚴格審批手續，做到層層把關，充分發揮執法機關的監督作用，加強對職能部門監督，為治理整頓取得成效打好基礎。會議通過了《昆明市人大常委會關于進一步抓好稅收、財政、物價、信貸大檢查工作的決議》。

會議聽取和審議了市司法局局長熊鎮民受市政府委托作的《關于昆明市開展執法大檢查的情況匯報》。委員們認為，從總體上看，這次執法檢查仍顯得一般化，重點問題并沒有認真檢查和解決。委員們指出，執法檢查，關鍵是要查違法的重點人和事，而報告恰恰忽略了這方面。這次檢查到底查了哪些重點的人和事，缺乏透明度。在執法檢查中檢查出來的違紀違法案件，決不能心慈手軟，更不能大事化小，小事化了，要嚴格依法處理。要進一步加強公安干警的法制觀念，從嚴治警，使公安干警在廣大人民群眾中真正樹立起威信。

會議聽取了副市長何昆志“關于昆明市糧煙比例的調整問題質詢案”的答復。委員們認為，質詢案提到昆明市在經濟工作的指導思想上是否存在“三重三輕”的傾向性問題，表示對答復不滿意。要求市政府對此進一步研究，切實把發展糧食生產擺到戰略地位，進一步搞好農業結構的調整。

會議根據副市長傅國英受代理市長王任才委托提請，決定任命李天瑜為市政府財、糧、貿委員會主任，戴詩華為市物資局局長；免去段經市商業局局長的職務、戴文毅市監察局局長的職務；根據常委會主任會議提請，任命馬維綱為市人大常委會人事代表工作委員會副主任。

八屆人大常委會第二十四次會議 1989年4月20日至22日舉行。

會議聽取和審議了《昆明市城鎮綠化條例（草案）》；以及副市長張朝輝作的《關于提請審議〈昆明市城鎮綠化條例（草案）〉的報告》和市人大常委會副主任、市城鎮綠化條例起草小組組長張正作的《關于〈昆明市城鎮綠化條例（草案）〉的說明》。委員們指出，制定這樣一個地方性法規，將使昆明市的城鎮綠化管理工作納入法制軌道。在條例起草過程中，市人大常委會、市政府領導和有關部門非常重視和支持這項工作，組織有關專家、學者進行了大量的調查研究和反復的科學論證，體現了立法工作的科學化和民主化。會議強調，城市綠化是整個城市建設的基礎設施工程，工作應具有連續性，不是一兩屆政府在任期內就能全面完成的。因此，在條例批準公布實施的過程中，每屆政府既要積極帶頭貫徹執行，又要在上屆政府實踐的基礎上，積極推進條例的實施和完善。會議認為，有了良好的生態環境，才能促進春城旅游事業的發展。要把綠化工作搞好，必須進一步把城鎮綠化的權利下放到基層。各縣（區）鄉（鎮）、街道、辦事處都要擬定具體的實施辦法，確保條例的貫徹執行。會議對《條例（草案）》作了修改補充，通過了《昆明市城鎮綠化條例》，報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市人大常委會副秘書長張家貴受主任會議委托作的《昆明市人民代表大會常務委員會1989年工作要點（草案）的報告》。委員們就《要點》中有關加強法律監督、加強民主建設等方面提出了修改補充意見。會議通過了《昆明市人民代表大會常務委員會1989年工作要點》。

會議審議了市人大常委會《關于召開昆明市第八屆人民代表大會第五次會議的決定（草案）》。委員們認為，市八屆人大五次會議的建議議程是恰當的。鑒于去年市八屆人大四次會議上沒有選出市長，建議在今年五次會議召開前，市委、市人大常委會要重視做好市長補選的準備工作。同時，為使每年召開的人代會走上法律化、制度化的軌道，部分委員建議市八屆人大五次會議應增加審議制定《昆明市人民代表大會議事規則》的議程。會議同意增加此項議程，并通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第八屆人民代表大會第五次會議的決定》。

會議聽取和審議了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《關于市第八屆人大四次會議議案、建議辦理情況的報告》。經過審議，委員們對市政府辦理市第八屆人大四次會議議案、建議中作的工作表示滿意。為了進一步提高辦理質量和加快辦理進度，委員們建議市政府在總結經驗的基礎上，要進一步修改、充實、完善《昆明市人民政府關于辦理人大代表議案、建議和政協委員提案的試行辦法》。

會議聽取了副市長孫淦、市中級人民法院院長蔡國棟、市人民檢察院副檢察長崔向新對21位市人大常委會組成人員關于“清理整頓公司，懲治'‘官倒’有關問題”質詢案的答復。會議要求“一府兩院”和有關部門一定要一心一意地按照黨中央、國務院的要求和最高人民法院、最高人民檢察院《關于當前處理企業事業單位、機關、團體投機倒把犯罪案件的規定》，進一步端正指導思想，加強和充實查辦力量，增加清理整頓工作的透明度，接受人民群眾和社會輿論的評議和監督，切實把清理整頓工作抓好、抓徹底。會議通過了《昆明市人大常委會關于對昆明市清理整頓公司，懲治“官倒”質詢案的決議》。

會議根據副市長孫淦受代理市長王任才委托提請，決定任命楊朝斌為市計劃生育委員會主任、楊思誠為市商業局局長；根據市人民檢察院副檢察長崔向新受檢察長丁允中委托的提請，通過了蔡幸人的任命。

八屆人大常委會第二十五次會議 1989年6月10日上午舉行。

會議審議了《昆明市人大常委會關于更改市第八屆人大五次會議時間的決定（草案）》。鑒于目前召開市八屆人大五次會議的條件仍不具備，主任會議建議人代會延期舉行。會議通過了《昆明市人大常委會關于更改市第八屆人大五次會議時間的決定》，決定市八屆人大五次會議延期舉行。

會議審議了《昆明市人大常委會關于堅決擁護中共中央、國務院正確決策的決議（草案）》。委員會認為，近日來，首都北京發生了一場駭人聽聞的反革命暴亂，如果聽之任之，社會主義建設和十年改革的成果就可能毀于一旦。面對嚴峻的形勢，黨中央、國務院采取了堅決果斷的措施，平息了這場反革命暴亂，并發出了告全體共產黨員和全國人民書。這一英明決策，是維護社會主義制度的正義行動，符合全國人民的愿望和根本利益。委員們表示堅持擁護，堅決響應!同時向在這次斗爭中英勇獻身的革命烈士表示深切的悼念!向光榮負傷的同志們致以崇高的敬意!會議要求，全市各族人民一定要認真學習、宣傳、貫徹李鵬、楊尚昆同志在首都黨政軍機關干部大會上的重要講話和中共中央、國務院告全體共產黨員和全國人民書，明辨是非，顧全大局，旗幟鮮明地與制造暴亂的極少數人作堅決的斗爭；要堅守崗位，出色地完成各項工作和生產任務；各級國家機關要以身作則，起好模范帶頭作用，用憲法和法律統一思想，切實依法履行職權，懲治官倒，消除腐敗現象，推進民主法制和廉政建設，維護安定團結的政治局面。會議一致通過了《昆明市人大常委會關于堅決擁護中共中央、國務院正確決策的決議》。

會議結束時，市人大常委會主任王希三作了講話，要求委員們充分認清這場斗爭的性質，與黨中央在政治上保持一致，堅決擁護黨的領導。

八屆人大常委會第二十六次會議 1989年6月19日至20日舉行。

會議首先組織與會同志認真學習了鄧小平同志接見首都戒嚴部隊軍以上干部時的重要講話。通過了《昆明市人大常委會關于召開市第八屆人大五次會議的決定》，決定市第八屆人大五次會議于1989年6月28日在昆明召開；通過了提請市第八屆人大五次會議審議的昆明市人大常委會工作報告；通過了《昆明市人民代表大會議事規則（草案）》，提請市第八屆人大五次會議審議通過；通過了昆明市第八屆人民代表大會代表變化情況和補選的代表資格審查報告；通過了昆明市第八屆人民代表大會第五次會議議程（草案）。在會議審議中，徐仁信等13位組成人員提出了一項臨時動議案，建議在已定的八項議程上再加上一項議程，即提請市第八屆人大五次會議作出關于動員全市人民認真學習鄧小平同志的重要講話，統一思想，團結奮斗的決議。常委會接受了這個動議案并決定增加這項議程；通過了昆明市第八屆人民代表大會第五次會議設立旁聽席的決定；通過了昆明市第八屆人民代表大會第五次會議主席團等幾個建議名單（草案），決定提交市第八屆人大五次會議預備會議和主席團會議通過。

八屆人大常委會第二十七次會議 1989年8月22日至26日舉行。

會議聽取和審議了副市長傅國英作的《關于昆明市清理整頓公司中查處大案要案的情況匯報》。會議指出，這是自昆明市清理整頓公司工作以來，市人大常委會第三次聽取市政府的匯報。會議認為，昆明市前一段清理整頓公司，特別是在查處大案要案中，做了不少工作。但是不能估計過高，此項工作還遠遠未達到預期目的，效果不能完全令人滿意。如果抓得不緊，既不能取信于民，又有走過場的危險。為此，要堅持按照中共中央、國務院關于進一步清理整頓公司的決定，認真抓出成效，把查處工作引向深入。會議強調，堅決懲治腐敗，加強廉政建設，一定要遵循鄧小平同志的“扎扎實實做幾件事，體現出我們是真正反對腐敗，不是假的”，“用事實體現出來，取信于民”的有關講話精神。會議作出了《關于堅決懲治腐敗，加強廉政建設的決議》。

會議聽取和審議了副市長湯成杰作的《關于昆明市清理整頓文化市場的情況匯報》和市人大常委會副主任江風受主任會議委托作的《關于視察昆明市文化市場的情況報告》。會議認為，兩個報告符合實際，清理整頓文化市場的工作才剛開始，工作量大，任務非常艱巨。各級政府要以高度的責任感和政治敏銳性，把清理整頓文化市場的工作列為當前的重要議事日程，切實加強領導。會議通過了《關于治理整頓文化市場的決議》。

會議聽取和審議了市司法局局長熊鎮民受市政府委托作的《昆明市下半年普法工作意見的報告》。會議認為，鑒于前段時間由學潮發展到動亂和首都發生反革命暴亂的教訓，在昆明市普遍開展憲法的再教育，具有重要的現實意義。昆明市各級國家機關、大、中專學校和文化、新聞單位，在憲法學習中，特別要進行堅持四項基本原則，反對資產階級自由化的宣傳教育。要加強對青少年的法制宣傳教育，培養和造就四有新人。為了更好地貫徹落實黨的十三屆四中全會精神，大力加強民主和法制建設，會議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。

會議根據市人大常委會主任會議關于報請追認逮捕市第八屆人大代表黃文華的報告。通過了市人大常委會關于追認逮捕市八屆人大代表黃文華的決定。

會議根據副市長傅國英受市長王廷琛委托提請，任命朱景驊為市輕紡工業局局長、譚必庸為市重化工業局局長、葉茵為市農業局局長、楊曦輝為市農業委員會主任；免去楊曦輝市農業局局長、李世新市糧食局局長的職務。

在本次會議舉行第一次全體會議時，王家福等22位組成人員根據群眾舉報和《憲法》第41條、《地方組織法》第26條的規定，提出了關于要求成立特定問題調查委員會對群眾舉報陳宗堯同志以權謀私等問題進行公開調查的臨時動議案。出席會議的26名組成人員以舉手表決的方式，一致同意這項臨時動議案列入本次會議議程，決定成立特定問題調查委員會。這是市人大常委會第一次組成特定問題調查委員會，開展特定問題調查。

八屆人大常委會第二十八次會議 1989年10月25日至28日舉行。

會議組織與會同志分組認真學習了江澤民同志在慶祝國慶40周年大會上的講話，并結合昆明市實際暢談了各自的學習體會。一致認為，江澤民同志的重要講話是中國第三代領導集體的政治宣言，是我國進行社會主義革命和建議的綱領性文件，必須用講話精神來統一我們的思想，指導我們的工作，進一步完善人民代表大會制度。

會議聽取和審議了昆明市計劃委員會副主任程屏受市政府委托作的《關于1989年昆明市國民經濟計劃執行情況的匯報》。會議認為，今年以來昆明市國民經濟計劃的執行情況總的是好的，是符合實際的，是貫徹了中央、國務院和省的指示精神，通過治理整頓，工業增長速度過熱的情況有所回落，農業生產雖受自然災害的影響仍取得了較好的收成，市場物價上漲的勢頭也基本得到控制，固定資產投資規模有所下降。但在壓縮固定資產投資規模中計劃外工程擅自上馬的狀況仍沒有剎??；工業增長速度不平衡，集體增長大大超過全民；財政收入的增長低于支出；真正用于農業的基礎設施、服務體系上的投資仍較少，而這正是影響昆明市農業發展后勁的關鍵。為完成全年的計劃任務，并為明后兩年的治理整頓和深化改革打好基礎，應繼續堅定不移地抓好治理整頓工作，嚴格控制固定資產投資規模；要進一步完善和發展企業的承包經營責任制，抓好企業的技術改造和雙增雙節運動，特別是要發揮好國營大中型企業的骨干作用；要大力抓好秋收秋種和今冬明春的農田水利基本建設；要繼續抓好增收節支工作，確保全市財政收支預算的平衡；進一步加強物價檢查，嚴格控制物價上漲，搞好市場供應。

會議聽取和審議了市財政局局長宋存忠受市政府委托作的《關于昆明市市級1989年地方財政預算部分變更意見的報告》和市第八屆人民代表大會預算審查委員會副主任委員張維俊作的《關于昆明市市級1989年地方財政預算部分變更意見的審查報告》。會議指出，做好今年后兩個月的財政工作，各級政府要用江總書記的重要講話精神統一認識，針對當前經濟工作中出現的新情況和新問題，采取相應的對策和有力的措施，促進經濟持續穩定發展，避免經濟滑坡；要認真抓好當前正在開展的稅收、財務、物價大檢查，把它同懲治腐敗，加強廉政建設，嚴格財經紀律，完善財務制度結合起來。對屢查屢犯的要嚴肅認真地懲處。各級行政、事業、企業單位要結合三大檢查，加強對預算外資金的管理，認真嚴肅地清理和整頓"小錢柜"，切實糾正化大公為小公，化公為私，公款私存等違反財經紀律的行為。要在節約支出上狠下功夫，量入為出，真正過幾年緊日子，不能再隨意開新的支出口子，確保今年財政收入任務的超額完成。會議通過了《關于批準昆明市市級1989年地方財政預算部分變更意見報告的決議》。

會議聽取了市長王廷琛作的《關于清理整頓公司工作的情況匯報》和常委會副主任陳克恭受主任會議委托作的《關于市級國家機關貫徹市人大常委會〈關于堅決懲治腐敗加強廉政建設的決議〉的情況報告》。會議指出，清理整頓公司是治理經濟環境、整頓經濟秩序的需要，是廉政建設的需要，也是進一步密切黨和政府與人民群眾關系的需要。因此，要下決心撤掉一批流通領域中過多過濫的公司，抓緊查處大案要案，進一步把昆明市的反腐敗斗爭進行到底。

會議聽取和審議了副市長孫淦作的《關于〈昆明市老年人合法權益保護條例（草案）〉的說明》。會議認為，昆明市將老年人合法權益的保護工作納入法制建設的軌道，是符合昆明市的實際情況的?！稐l例（草案）》經大量調查研究，廣泛征求意見，已趨成熟。會議通過了《昆明市老年人合法權益保護條例（草案）》，報省人大常委會批準后施行。

會議審議了《昆明市1990年縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作實施方案（草案）》。會議認為，這次縣鄉換屆選舉是一次加強社會主義民主和法制建設的好時機，要通過認真學習《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》和云南省有關選舉的法規，把黨的十三屆四中全會精神和鄧小平同志的重要講話、江澤民同志在國慶40周年的重要講話精神貫徹到這次換屆選舉的實際工作中去。在縣鄉換屆選舉期間，要廣泛深入地宣傳有關的法律和政策規定，宣傳我國的人民代表大會制度，使廣大選民進一步提高對這次換屆選舉工作的認識，珍惜自己的民主權利，認真正確地行使公民的選舉權利。同時，要加強對縣鄉換屆選舉工作的指導，充分發揮民主，嚴格依法辦事，認真選好代表，開好縣（區）、鄉（鎮）兩級人民代表大會。

會議根據市中級人民法院院長蔡國棟的提請，決定任命周素蓉、段國盛為市中級人民法院副院長，同時通過了其他任免事項。

八屆人大常委會第二十九次會議 1989年12月18日至21日舉行。

會議聽取和審議了副市長字國瑞作的《關于昆明市穩定經濟搞活大中型企業的情況報告》。委員們對市政府的工作給予了充分肯定。認為，今年昆明市認真貫徹了黨中央治理整頓，深化改革的方針，工業生產形勢較好，保持了一定的增長速度，經濟效益明顯提高，財政收入大幅度增長。同時也要充分認清當前存在的各種困難，對因市場疲軟造成的產品積壓、資金緊張的問題，產業結構調整、完善企業承包的問題等，要認真進行研究、采取切實措施加以解決。

會議聽取和審議了市司法局副局長、市依法治市領導小組辦公室主任劉硯基受市政府委托作的《關于昆明市依法治市實施規劃的說明》，并認真審議了《昆明市依法治市實施規劃》。委員們認為，從現在這個規劃看，由于主客觀條件尚不成熟，要求市政府進一步修改、論證后，再提請審議。

會議聽取和審議了副市長何昆志受市政府委托作的“關于《松華壩水源保護區管理規定》及綜合整治綱要的說明”，并審議了《松華壩水源保護區管理規定》及其綜合整治綱要。會議認為，現在這個規定是在進行了大量調查研究，集中了各方面意見的基礎上擬定的，考慮問題比較全面。委員們對這個規定表示贊成。會議通過了《關于〈松華壩水源保護區管理規定〉的決議》，同意由市政府作為行政規章公布，并抓緊實施。

會議聽取和審議了市中級人民法院副院長李紹華受市中級人民法院委托作的《貫徹執行“兩高”通告的情況報告》、市人民檢察院檢察長丁允中作的《關于檢察機關開展反貪污賄賂斗爭情況的報告》、市監察局副局長郭志宏受市政府委托作的《關于今年以來開展反腐敗斗爭情況的報告》以及市人大常委會副主任徐仁信受主任會議委托作的《關于組織市人大常委會委員、市人大代表對昆明市清理整頓公司查處大案要案進行重點視察的情況報告》。會議在充分肯定“兩院一局”在加強廉政建設、反對腐敗的斗爭中取得的成績。同時指出，反腐敗斗爭是一項長期的、重要的戰略任務，目前浮在面上的案件查處了，但隱蔽深的還沒有暴露，群眾還沒有充分發動起來，辦案還有阻力和干擾，有的關系網還沒有打破。因此，必須樹立長期作戰的思想，對昆明市人民群眾普遍關心的某些大案要案，決不能放松，要一查到底。敢于碰硬，堅持法律面前人人平等。

會議根據市長王廷琛的提請，會議作出了關于接受林邦桂辭去市科委主任職務的決定。

八屆人大常委會第三十次會議 1990年2月9日至10日舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任陳克恭受主任會議委托作的《關于召開市第八屆人大五次會議決定（草案）的說明》。委員們認為，根據《昆明市人民代表大會議事規則》，今年人代會能如期召開，是人大工作基本制度逐步完善的良好開端，有利于及早安排和落實今年的各項任務，有利于全市進一步治理整頓和深化改革工作的開展。會議通過了《關于召開市第八屆人大六次會議的決定》。

會議聽取了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《關于辦理市第八屆人大五次會議議案、建議的情況報告》。會議對報告表示基本滿意。認為，市政府近幾年對代表提出的議案、建議較為重視，一年比一年辦得好，逐步向規范化、制度化邁進。委員們指出，有些議案要真正付諸實施，應納入國民經濟和社會發展計劃，作出適當安排。委員們建議，市政府今后在辦理代表提出的議案、建議過程中，主管領導既要掛帥又要出征，了解辦案全過程，負責抓到底，對人大交辦的議案成熟一件報告一件；對本屆人大代表提出的議案、建議一般應在本屆任期內解決，不要拖到下屆，以免辜負代表的希望。

會議聽取和審議了市政府民族宗教事務委員會主任杜品忠受市政府委托作的《關于〈昆明市宗教活動場所的管理暫行規定〉議案辦理情況的專題報告》。委員們對暫行規定表示贊成，并提出了部分修改意見。經過審議，會議通過了《關于〈昆明市宗教場所管理暫行規定〉的決議》，同意由市政府作為行政規章公布實施。

會議審議了市土地管理局副局長路祥祖受市政府委托作的《關于〈昆明市貫徹土地管理法實施辦法〉議案辦理情況的書面報告》。會議指出，當前昆明市亂建亂蓋的問題還未做到完全控制，特別是城鄉結合部，給公安治安管理帶來困難，希望市政府對此高度重視，盡快采取積極有效的措施加以控制。

會議聽取了市公安局局長楊明受市政府委托作的《關于掃除"六害"情況的報告》。委員們認為，公安局等部門在掃除“六害”中，做了許多艱苦的工作，取得明顯成效。同時，委員們指出，掃除“六害”工作是一項長期的、艱巨的工作，必須堅持不懈，再接再厲。對此，委員們建議：一要繼續解決各級領導的認識問題，要看到這是關系到中華民族興衰的大問題，要把這項工作作為長期性任務來抓；二要綜合治理，充分發動群眾；三要重視公安部門的建設，在人力、物力、財力上適當給予解決，以適應當前工作需要和穩定廣大干警安心公安工作；四要注意政策，加強管理。

會議通過了補選周作民、張小芝為省第七屆人大代表。根據市長王廷琛的提請，決定任命萬嘉鈞為市科委主任，免去趙自莊市文化局局長的職務；根據市檢察院檢察長丁允中的提請，批準李權辭去富民縣人民檢察院檢察長職務。

八屆人大常委會第三十一次會議 1990年3月12日至13日舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任陳克恭受主任會議委托作的《關于市第八屆人大六次會議議程（草案）及有關報告的說明》。會議經過認真審議，通過了《市第八屆人大六次會議議程（草案）》，提請市第八屆人大六次會議審議的《昆明市人大常委會工作報告》，并決定報告人為常委會副主任徐仁信。會議聽取了市人大常委會副主任、代表資格審查委員會副主任委員郭淑華作的《代表資格審查委員會關于補選代表和罷免代表的資格審查報告（草案）》，并通過了這個《報告（草案）》。會議聽取了市人大常委會副主任吳俊南受主任會議委托作的《關于市第八屆人大第六次會議主席團、秘書長和列席人員名單（草案）的說明》，并通過了市八屆人大第六次會議主席團和秘書長名單（草案），提請市第八屆人大第六次會議預備會議選舉；通過了列席人員名單。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任吳俊南受主任會議委托作的《關于提請免去焦德孩等6位同志職務的報告》。根據焦德孩等6位同志的請求，同意焦德孩、徐永清辭去市人大常委會副秘書長職務；同意鄭家祺、唐有賢辭去市人大常委會辦公廳副主任職務；同意莊永祜辭去市人大常委會教科文衛工作委員會副主任職務和馮俊超辭去市人大常委會法制工作委員會副主任職務。

會議結束前，新任市委書記王廣憲到會講了話。他強調，人大工作是一項重要工作，要支持做好人大工作，主動聽取意見。他希望今后遇事多通氣、多商量，在黨中央路線、方針、政策指引下，在省委的領導下，團結一致向前看，昆明市的工作一定能夠在原來的基礎上持續、穩定、協調地向前發展。

八屆人大常委會第三十二次會議 1990年5月23日至26日舉行。

會議首先由市人大常委會副主任陳克恭傳達江澤民總書記在全國七屆人大三次會議和政協七屆三次會議黨員負責同志會議上的講話要點。與會人員學習和討論了黨的十三屆六中全會作出的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》和江總書記在全國七屆人大三次會議和政協七屆三次會議黨員負責同志會議上講話要點。

會議聽取和審議了副市長字國瑞作的《關于當前昆明市工業生產情況的報告》。會議認為，昆明市當前工交生產在克服電力、資金、供水不足及市場疲軟等困難條件下，取得了一定成績。但要達到時間過半任務過半的要求，形勢是嚴峻的。會議建議，市政府要采取切實可行的措施，扭轉目前的不利局面，有計劃地進行技術改造，標本兼治，狠抓落實，確保昆明市今年工業生產的適度發展，為今后的工業發展打下堅實的基礎。

會議聽取和審議了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《關于昆明市貫徹〈云南省職業技術教育條例〉的情況報告》。會議認為，昆明市職業技術教育發展不平衡，農村職業技術教育仍十分薄弱。各級領導要加強對這項工作的領導；各縣（區）要從自己的實際出發，結合當地經濟發展需要，把初級職業技術教育作為實施九年義務教育的一部分，并納入考核各級政府有關領導的一項重要內容。會議通過了《昆明市人大常委會關于認真貫徹〈云南省職業技術教育條例〉的決議》。

會議聽取和審議了市人大常委會主任王希三受主任會議委托向常委會作的《關于市第八屆人民代表大會推遲換屆的說明》，并通過了《昆明市人大常委會關于昆明市第八屆人民代表大會推遲換屆的決定》，上報省人大常委會批準。

會議聽取和審議了市人大常委會法制工作委員會主任盧映昌受主任會議委托作的《關于〈昆明市人民代表大會常務委員會議事規則（草案）〉的說明》和《議事規則（草案）》。會議認為，《議事規則（草案）》中有一些條款還需認真研究，待進一步修改后再提請下次常委會審議通過。

根據市中級人民法院院長蔡國棟的提請，會議通過了杜晉明等11人的任命，通過了尤風瑞等6人的免職；根據市人民檢察院檢察長丁允中的提請，批準了陳曉興等12名縣區人民檢察院檢察長的任命。

八屆人大常委會第三十三次會議 1990年11月19日至23日舉行。

會議開始時，市人大常委會主任王希三就關于市第八屆人大常委會第33次會議推遲召開的原因向組成人員作了說明。

會議聽取和審議了市人大常委會法制工作委員會主任盧映昌受主任會議委托作的《關于〈昆明市人大常委會議事規則（草案）〉的說明》和《昆明市人大常委會議事規則（草案）》。委員們在審議中認為，《議事規則》的制定，對常委會工作有了成文的操作規程，促使常委會工作向制度化、程序化方面邁進了一步，將能更好地保護委員議政的積極性。會議通過了《昆明市人民代表大會常務委員會議事規則》。

會議聽取和審議了副市長張朝輝作的《關于路南石林風景名勝區保護條例（草案）》的說明和《路南石林風景名勝區保護條例（草案）》。會議認為，《條例（草案）》符合路南石林實際，是必要和可行的。經過認真討論和修改后，會議通過了市人大常委會關于《路南石林風景名勝區保護條例》的決議，作為地方性法規報省人大常委會批準后施行。

會議聽取和審議了常委會副主任、特定問題調查委員會主任委員普永壽作的《關于陳宗堯同志問題的調查報告》。根據中共昆明市委關于免去陳宗堯市勞動人事局局長職務的建議，主任會議進行了研究，并提出了《關于免去陳宗堯市勞動人事局局長的決定（草案）》。委員們對這個“決定”表示贊成，會議通過了《關于免去陳宗堯市勞動人事局局長職務的決定》。

會議聽取和審議了市財政局局長宋存忠受市政府委托作的《昆明市1989年地方財政決算的報告》和《昆明市1990年地方財政預算部分變更意見的報告》，以及常委會副主任、預決算審查委員會主任委員王家福作的《昆明市1989年地方財政決算的審查報告》和《關于昆明市1990年地方財政預算部分變更的審查報告》。會議作出了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1989年財政決算的決議》和《昆明市人大常委會關于批準昆明市1990年市級財政預算部分變更的決議》。

會議聽取和審議了副市長孫淦作的《昆明市依法治市規劃》的說明和《昆明市依法治市規劃》。會議認為，昆明市依法治市的工作，經過五年的普法教育，具有一定的基礎，但今后的法制建設任務還十分艱巨，需要花大力來抓。希望依法治市領導小組帶頭執行《規劃》，不要一級唱給一級聽，而要一級做給一級看，要敢于監督和處理群眾關心的熱點問題。會議原則同意《昆明市依法治市規劃》。要求市政府作進一步修改后頒布實施，會議還通過于《昆明市人大常委會關于依法治市的決議》。

會議聽取和審議了市公安局副局長范銓受市政府委托作的《關于嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動情況的報告》。會議認為，昆明市的社會治安是基本穩定的。但我們面臨的治安形勢仍然相當嚴峻，廣大人民群眾對治安上存在的問題反映強烈。為進一步維護社會的持續穩定，會議要求，各級政府要加強對"嚴打"斗爭的領導，堅持"兩手抓"的方針，打防并舉、標本兼治，大力加強基層基礎工作和社會治安綜合治理；要堅持以事實為根據，以法律為準繩的辦案原則，嚴格區分罪與非罪的界限；要加強政法機關的建設，充分發揮其職能作用。會議還作出了《昆明市人大常委會關于嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的決議》。

會議聽取和審議了市中級人民法院院長蔡國棟受市中級人民法院的委托作的《關于〈行政訴訟法〉準備和試點實施情況的報告》。會議認為，自1987年以來，特別是《行政訴訟法》公布后，昆明市兩級人民法院在組建行政審判庭，培訓行政審判人員，開展行政訴訟試點工作，審理行政案件，宣傳行政訴訟知識等方面作了一些工作，初步摸索和積累了實施《行政訴訟法》的經驗，使昆明市行政審判工作有了一個較好的開端。會議指出，《行政訴訟法》的頒布實施，是社會主義民主和法制建設的一個重要步驟，是我國人民政治生活中的一件大事?！缎姓V訟法》是一部"民可以告官"的法律，這對于保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護和監督行政機關依法行使職權，提高行政管理水平，加強廉政建設，密切國家機關同人民群眾的聯系，有著極其重要的作用。會議經過審議通過了《昆明市人大常委會關于認真貫徹實施〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決議》。

會議經過審議和表決，決定任命陳春林為市對外經濟貿易委員會主任、陳永年為市勞動人事局局長、張浩為市人大常委會法制工作委員會副主任；同意徐慕剛辭去市旅游局局長職務。

八屆人大常委會第三十四次會議 1990年12月20日至21日舉行。

會議聽取和審議了副主任吳俊南受主任會議委托作的關于《昆明市第九屆人民代表大會換屆選舉實施方案》的報告。會議認為，方案中關于代表的結構比例比較合理，既體現了代表的廣泛性，又考慮到代表的議政素質，符合實際，基本可行。會議經過表決，通過了《昆明市第九屆人民代表大會換屆選舉實施方案》。

會議聽取和審議了副主任陳克恭受主任會議委托作的《關于提請任命昆明市第九屆人民代表大會代表選舉委員會組成人員的報告》。會議經過表決，任命吳俊南等10人為市九屆人民代表大會代表選舉委員會組成人員。

會議聽取和審議了市政府城鄉建設委員會主任閻洪濤受市政府委托作的《關于〈確定昆明市環衛工人節的議案〉的報告》及說明。會議認為昆明市確定"環衛工人節"，體現了政府、社會對環衛工人工作的肯定和關懷。會議贊揚了環衛工人“寧愿一人臟，換得萬人潔”的高尚情操及其他們的辛勤勞動。會議審議通過了市政府的這個議案，并確定將每年10月26日定為昆明市環衛工人節，同時報省人大常委會備案。

會議聽取和審議了副市長何昆志受市政府委托作的《關于昆明市今冬明春農田水利建設的情況匯報》。會議認為，報告總結了"七五"期間昆明市農田水利建設的成績，對今冬明春的農田水利作了具體安排，符合昆明市水利建設的實際。會議要求，市政府要用抓水利的勁頭、措施，促進林業的發展。這是以林保水，搞好水利建設長遠措施；在城市中要狠抓節約用水，減少浪費，提高水資源的綜合利用，做到以水養水；官渡、西山兩郊區要把水利建設與治理污染結合起來。市政府對此應作專題研究，拿出治理兩郊區污染的具體方案；目前，市政府要認真研究水資源管理較亂，關系尚未理順的狀況，制定出一個貫徹水法的實施方案，調整關系，明確職責，統一水資源的管理。

會議聽取和審議了副主任吳俊南受主任會議委托作的《關于楚勇同志辭去市八屆人大常委會民族、宗教、僑務工作委員會副主任職務的報告》。鑒于楚勇同志已到退休年齡，會議同意楚勇同志的辭職報告。

會議根據市人民檢察院檢察長的提請，通過了龔曉明等6人的任免，決定了1人的撤職。

八屆人大常委會第三十五次會議 1991年1月28日至30日舉行。

會議首先由市人大常委會副主任吳俊南傳達省委書記普朝柱“關于傳達黨的十三屆七中全會精神的講話”。結合講話，學習了黨的十三屆七中全會公報。

會議聽取和審議了常委會副秘書長張家貴受主任會議委托作的關于《市人大常委會工作報告（草案）的說明》和《關于召開昆明市第九屆人民代表大會第一次會議的決定（草案）》。會議認為，報告中對市人大常委會五年工作給予了如實的肯定，特別是在完善人民代表大會制度，加強法制建設方面取得了一定成果。會議經過審議，通過了昆明市人大常委會關于召開市第九屆人民代表大會第一次會議的決定；原則通過了《市第八屆人大常委會工作報告》，確定了主任王希三為報告人。并授權市人大常委會主任會議對報告進一步修改后印發代表征求意見。

會議聽取和審議了副市長孫淦作的《關于貫徹落實〈滇池保護條例〉情況的匯報》。委員們認為，滇池的污染日益嚴重，令人擔憂，對滇池的治理已到了刻不容緩的時候。市政府治理滇池的工作雖然已開始起步，但任務十分艱巨。會議要求，治理滇池，要標本兼治，重在治本；要嚴格執行《滇池保護條例》和《滇池綜合整治大綱》的治理要求，采取切實有效的措施，控制消除污染源，還要在滇池流域水系植樹造林，以林保水；對滇池的整治要堅持決策民主化、科學化，對重大工程建設一定要深入調查研究，廣泛聽取意見，反復論證；將保護滇池列為任期目標責任制；要廣開渠道，籌集整治資金；強化管理，健全機構。會議通過了《昆明市第八屆人大常委會關于進一步貫徹實施〈滇池保護條例〉的決議》。

會議聽取和審議了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《昆明市人民政府關于第八屆人民代表大會代表議案、建議、批評和意見辦理情況的報告》。會議認為，市政府領導重視議案的辦理，做到有檢查、有落實、有結果，辦理情況一年比一年好，大多數議案都得到了解決。會議還認為，政府辦理有些議案時間拖得太長，辦得不夠徹底，應把不能辦理的原因解釋清楚。會議指出，政府對代表的意見要高度重視，認真研究，能辦理的要盡量辦理，不能辦理或暫時不能辦理的，要答復代表并作解釋。重視人民群眾的意見，要作出相應的答復。

會議聽取和審議了“補選李培枝同志為云南省第七屆人民代表大會代表”的議案，決定補選李培枝為省第七屆人大代表。

八屆人大常委會第三十六次會議 1991年3月15日至16日舉行。

會議聽取和審議了副主任普永壽就昆明市第九屆人民代表大會第一次會議議程（草案）作的說明。會議經過表決，決定將《昆明市第九屆人民代表大會第一次會議議程（草案）》提請市九屆人大第一次會議預備會議審議；審議了市九屆人民代表大會第一次會議主席團、秘書長候選人名單（草案），決定提請市第九屆人大一次會議預備會議進行選舉；聽取和審議了市人大常委會副主任、市人民代表大會換屆選舉委員會副主任郭淑華作的《關于第九屆人民代表大會代表資格的審查報告》。委員們認為，昆明市通過民主選舉產生的465名代表是完全合法的，代表的年齡結構也比較符合實際，具有合理性、廣泛性。會議一致同意代表資格審查報告。

會議審議通過了《昆明市第九屆人民代表大會換屆選舉辦法（草案）》、《昆明市第九屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選辦法（草案）》，決定提請代表大會醞釀。會議還聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任馬維綱受主任會議委托作的《關于昆明市第九屆人民代表大會第一次會議列席人員名單（草案）的說明》，通過了列席人員名單；聽取和審議了市政府秘書長馬力受市政府委托作的《關于昆明市貫徹執行〈云南省計劃生育條例〉暫行規定的議案的報告》，會議原則同意該《暫行規定〈草案〉》，由市政府作為行政規章公布實施。

【昆明市第九屆人大常委會會議】

九屆人大常委會有組成人員39人，從1991年5月至1996年1月先后召開會議32次。

九屆人大常委會第一次會議 1991年5月13日至16日舉行。

會議首先由全國人大代表王任才傳達了七屆全國人大第四次會議精神。會議還學習了江澤民總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要講話，以及《昆明市人大常委會議事規則》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會1991年年度工作要點（草案）》。組成人員認為，《要點》比較全面地考慮了市人大常委會本年度工作的各個方面，既考慮了人大依法行使職權，也考慮了人大聯系代表的具體辦法，是可行的。但《要點》起點不夠高，沒有突出昆明特點。關于召開人大工作會議的問題，已列入今年人大常委會的工作要點，委員們建議，市委在今年內要盡早召開人大工作會議。會議表決通過了修改后的市人大常委會1991年年度工作要點。

會議聽取和審議了副市長字國瑞代表市政府提請審議的“關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的決議（草案）”的議案及對議案的說明和“關于第一個五年普法規劃實施情況和1991年普法工作意見的匯報”。會議認為，“說明”及“匯報”，較全面地總結了我市“一五”普法情況，對1991年普法教育的安排意見也較為合理、可行。中央和省對第二個五年普法教育已作了部署，昆明市應結合實際把普法這項工作深入、持久地開展下去；要防止單純用考分衡量普法教育效果的現象，考核既要考理論，更重要的是嚴格依法辦事。會議通過了《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的決議》。

會議聽取和審議了《昆明市第九屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單（草案）》，通過了張耀宗等11人為代表資格審查委員會組成人員。

會議聽取和審議了市長王廷琛關于提請何有德、彭文凱等22位政府組成人員的任職報告，市勞動人事局副局長趙永福受市長委托介紹了被提請任命的人員的簡歷；聽取了市人大常委會人事代表工作委員會對關于提請何有德、彭文凱等22位政府組成人員任職報告的初審意見。委員們在審議中建議，今后進行人事任免時，有關部門應介紹擬任職人員的政績、能力等情況。通過決定了何有德、彭文凱等22位政府組成人員的任命。

九屆人大常委會第二次會議 1991年7月22日至26日召開。

會議首先學習了江澤民總書記《在慶祝中國共產黨成立七十周年大會上的講話》，還學習了《云南省縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會監督條例》。委員們表示，監督是憲法和法律賦予人大及其常委會的權力，不履行監督職能就是失職。要敢于監督，還要在善于監督上下大功夫，嚴格依法辦事。

會議聽取和審議了市長助理張鵬翼作的關于昆明市貫徹執行《中華人民共和國義務教育法》情況的報告，并聽取了市人大教科文衛委員會主任委員董文惠作的關于昆明市貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》的檢查報告。會議結合檢查報告，對市政府的情況報告進行了審議。認為，市政府認真貫徹執行了市八屆人大六次會議決議，有關職能部門及各級政府作了大量工作，成績可喜。報告指出存在問題是實事求是的，對今后的任務、措施是明確、具體的，關鍵是要認真抓好落實。會議作出了《昆明市人大常委會關于貫徹執行〈中華人民共和國義務教育法〉的決議》。

會議審議了《昆明市人大常委會主任會議議事規則》。會議認為，為了使市人大常委會主任會議的工作制度化、規范化、程序化，制定主任會議議事規則很有必要。在審議過程中，委員們認為，主任會議議事規則的制定，是一件嚴肅的事，因此建議再認真對照有關法律條款和外地人大有關資料進行修改，待進一步成熟后再提請人大常委會會議審議通過。

會議聽取和審議了副市長田毅代表市政府作的關于開展“質量、品種、效益年活動”的報告。認為：市政府做了大量的工作，并取得了初步成效，使全市工業生產始終保持了穩定發展的勢頭。但按照國務院關于開展“質量、品種、效益年活動”的要求，差距還很大。委員們對開展這一活動中存在的問題，提出了中肯的批評和積極的建議。田副市長表示，委員們的批評、建議，是對政府工作的促進和支持，一定要認真研究，加強領導，切實把這項工作抓好。

會議聽取和審議了副市長字國瑞代表市政府作的關于貫徹實施《全國人大常委會關于禁毒的決定》工作情況的報告。認為：昆明市的禁毒斗爭，由于各級黨委、政府的高度重視，政法、公安等部門作了大量的工作，取得了初步勝利。委員們對字副市長報告中對過去工作的總結和下一步工作的安排表示滿意。會議作出了《昆明市人大常委會關于進一步加強禁毒斗爭的決議》。

會議聽取并審議了市長王廷琛關于提請任命李江等15位同志任職的報告，14人通過，1人否決。根據市中級人民法院院長孫小虹的提請，通過了楊建萍等4位人任職的報告。

會議結束時，聽取了副市長馬力關于昆明市承辦第三屆中國藝術節籌備工作的有關情況匯報。

九屆人大常委會第三次會議 1991年9月25日至27日舉行。

會議開始時，市人大常委會主任王廣憲傳達了市委五屆六次全體（擴大）會議精神，并傳達了關于蘇聯及國際形勢問題。

會議.聽取和審議了市計委主任何有德受市政府委托作的關于昆明市1991年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報。認為：今年以來市政府和有關部門做了大量的工作，各項任務完成得較好，取得了可喜的成績，應予充分肯定。對存在的問題，提出了一些建議。

會議聽取和審議了副市長傅國英作的關于昆明市1991年地方財政預算執行情況匯報，以及市財政局副局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1990年地方財政決算的報告。認為：報告反映的情況清楚，各項收支數據與市政府向市九屆人大一次會議報告的數字一致，全市財政收支平衡并略有結余。會議作出了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1990年地方財政決算的決議》。

會議聽取和審議了市政府秘書長李江作的關于昆明市九屆人民代表大會第一次會議代表建議、批評、意見和議案交辦、督辦情況的匯報。認為：市政府對代表在今年人代會提出的議案和建議、批評、意見的辦理，市長親自主持會議研究如何落實辦理，工作取得了一定成績，但發展不平衡，有的議案辦理應繼續抓緊落實。對市八屆人大遺留未結的議案，也應有一個辦理結果。

會議聽取了常務副市長字國瑞受市長委托作的關于提請任命吳劍秋等10位同志任職的報告；聽取了市中級人民法院院長孫小虹作的關于提請任命馬幼寧任職的報告；聽取了市委組織部副部長陳覺民介紹被任命人員的基本情況。會議通過了上述同志的任職。

九屆人大常委會第四次會議 1991年11月26日至29日舉行。

會議期間，與會委員及工作人員參加了全市組織的農田水利建設義務勞動。

會議聽取和審議了副市長馬力作的關于我市農村醫療衛生工作的情況報告，以及市人大教科文衛委員會副主任委員胡鼎新作的關于昆明市農村醫療衛生工作的調查報告。認為：市政府的報告肯定了成績，也指出了問題，提出的措施是可行的。但是，目前昆明農村醫療衛生方面還有很多工作要做，為此提出了如下建議：（1）要進一步提高對加強農村醫療衛生工作重要性的認識，要從“2000年實觀人人享有初級衛生保健”的戰略目標來充分認識加強農村醫療衛生工作的重要性。真正把醫療衛生工作的重點放到農村去，特別要放到貧困山區和民族地區去。（2）要進一步改革醫療衛生工作，在不斷深化改革中真正解決農村缺醫少藥的問題。（3）要實實在在加大對衛生事業的投入，在財政支出中應專列農村醫療衛生工作的補助款項。要把扶貧、醫療衛生、計劃生育的工作結合起來，建議從計劃生育經費中劃出一部份以補助農村醫療衛生經費的不足。會議通過了《昆明市人大常委會關于加強農村醫療衛生工作的決議》。

會議聽取和審議了副市長徐之信關于我市貫徹實施《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的情況報告。認為：市政府對“兩法”的貫徹執行，總的情況是后期比前期好，措施有力，抓出了一定成效。同時也提出了以下建議：（1）要提高對貫徹實施“兩法”重要性的認識，進一步提高對加強基層民主政治建設工作重要性和必要性的認識，認真學習“兩法”，依法搞好村民、居民委員會的建設。（2）必須創造條件，保證村民、居民委員會組織的健全和完善，切實解決村民、居民委員會干部的報酬、待遇和辦公用房等問題。（3）要劃清基層政權和群眾自治組織的界限。一些地區把很多工作交給村民、居民委員會辦理，不僅增大了村民、居民委員會的工作負擔，也出現了越權現象。（4）村民、居民委員會是群眾自治組織，"兩法"規定村民、居民委員會的干部應通過民主選舉產生。但有些縣（區）的村民委員會干部是任命、指定，有的地方甚至是抽簽或輪流“坐莊”，這種狀況應予以糾正。會議同意了市政府的報告。

會議審議了《昆明市人大常委會主任會議議事規則》。委員們對“規則”提出了一些修改建議和意見，待進一步修改完善后再提請人大常委會審議通過。

會議期間，常委會收到陳克恭等20名組成人員聯名提出的對市政府貫徹執行市八屆人大常委會《關于免去陳宗堯市勞動人事局局長職務決定》的質詢案。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，通過了任命李瓊珍為市人大常委會人事代表工作委員會副主任。根據市人民檢察院檢察長崔向新關于提請任命胡志磊等21人為昆明市人民檢察院檢察員的議案，通過了20人的任命，1人被否決。

九屆人大常委會第五次會議 1992年1月20日至23日舉行。

會議開始時，市人大常委會副主任張耀宗向全體與會人員傳達了省委召開的全省人大工作會議精神。

會議聽取和審議了市農委主任李金受市政府委托作的關于昆明市深化農村改革情況的匯報。認為：這個報告反映了我市農村改革的基本情況，原則同意這個報告。同時也提出了關于進一步深化農村改革的建議。一是市政府要加強對深化改革的領導，盡快落實工作部門具體抓；二是切實加強農村基層政權的組織建設；三是要進一步完善農村雙層經營機制，政府應加強宏觀的指導；四是在深化農村改革的同時，要從大農業的角度考慮問題，注意保護生態環境，特別要重視對滇池水源的保護。

會議聽取和審議了市科委主任萬嘉鈞受市政府委托作的關于落實農業科技政策，實施科技興農的情況報告。認為：這個報告既肯定了成績，又找準了問題，解決問題的措施和辦法也是可行的?，F在的關鍵問題是要組織落實，首先要解決好各級領導的認識問題。除了要認真學習中央的有關文件精神外，更重要的是要轉變作風，深入實際，調查研究，真正掌握全市科技興農的實情，找出問題分類指導解決。委員們還提出了如下建議：（1）市政府要切實加強對農村科技興農工作的領導?，F在，科技興農工作中還存在關系不順，政策不夠落實、不配套，農業基層科技隊伍不穩定等問題。對此要切實加強領導，理順關系，實行歸口管理，解決各職能部門之間的協調與配合問題，為基層排憂解難。（2）認真落實和不斷完善有利于推動科技興農工作的各項政策，抓好中央和省有關科技興農政策的落實，通過調查研究，制定本市的具體辦法和措施。進一步落實政策配套，調動廣大農業科技人員深入農村、深入生產第一線、深入山區服務的積極性，正確處理好有突出貢獻的農業科技人員和第一線科技人員的獎勵辦法等。（3）要逐步增加對農業科技工作經費的投入，設法不斷改善農村科技人員的工作和生活條件，每年都要安排一定額度的經費和基建指標，還要注意發展壯大集體經濟，增加農業科技投入。（4）在科技興農中要認真解決農業污染和水土流失問題；通過發展林業，保持水土，走生態農業的道路。繼續加強工業和生活污染的治理，解決生產無磷洗衣粉等重要課題，切實保護農業。會議通過了《昆明市人大常委會關于進一步落實農業科技政策實施科技興農的決議》。

會議聽取和審議了田毅副市長作的關于進一步搞好我市國營大中型企業的情況報告。委員們充分肯定了近年來政府和經濟主管部門作的工作，同意這個報告。同時提出了如下建議：（1）搞好我市國營大中型企業，關鍵是抓落實。要讓國務院、省政府、市政府制定的一系列政策措施真正落實到大中型企業頭上，盡快產生實效。市政府及各部門要進一步樹立為企業服務的思想，做好協調服務，幫助企業解決實際困難。要采取切實措施，制止對企業的“亂攤派、亂收費、亂罰款”。要認真貫徹《中華人民共和國企業法》，減少對企業的過多的行政干預，落實企業經營自主權，政府該管的要管住，要加強計劃調控，防止重復建設，盲目發展，為國營大中型企業創造一個比較好的外部環境。（2）深化企業改革，轉換企業經營機制，要進一步打破“大鍋飯”、“鐵飯碗”、“鐵交椅”，推行全員合同管理制、干部聘任制，推進勞動用工和干部人事制度的改革。要進一步打破“平均主義”，真正實行多勞多得的按勞分配原則，加快勞動工資制度的改革，建立大中型企業的激勵機制。同時市政府要相應地搞好社會保障制度的改革與之相配合。（3）要多渠道增加對大中型企業的投入，加快技術改造，調整產品和產業結構，開發新產品，提高產品質量檔次，促進企業經濟效益的提高。會議通過了《昆明市人大常委會關于進一步搞好我市國營大中型企業的決議》。

會議聽取和審議了市人大城鄉建設委員會主任委員蔡謝藩作的關于市九屆人大一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報"。委員們同意這個報告，并提出如下建議：一是政府應盡快批準成立滇池保護基金會，以便盡快開展工作；二是“八五”期間治理滇池的十項工程，請政府盡快定下來，并組織落實；三是政府應盡快批準“關于安寧溫泉風景區的保護管理辦法”。會議通過了這個報告。

會議聽取和審議了市人大教科文衛委員會主任委員董文惠作的關于市九屆人大一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。委員們同意這個報告，并希望政府重視43號議案的落實，將文化館站的場地設施建設納入城市總體規劃。

會議采用電子表決器表決通過了市中級人民法院院長孫小虹提請任命的市中級人民法院庭長。

在上次常委會會議期間，陳克恭等20位常委會組成人員對市政府未認真貫徹落實市八屆人大常委會第三十三次會議《關于免去陳宗堯市勞動人事局局長職務的決定》提出質詢案。本次會議期間，副市長字國瑞代表政府對質詢案作了答復。在審議中發言的常委會組成人員和列席會議的市人大代表對副市長字國瑞的答復一致表示不滿意。有的委員提出：要求把副市長字國瑞的答復和市監察局關于對陳宗堯調查處理給市政府的兩個報告印發給委員，以便審議。聯名提質詢案的20位常委會組成人員當天到會17位，經過表決，15位表示不滿意，2位棄權。根據上述情況，經主任會議決定，按省人大常委會監督條例的有關規定，通知市政府盡快再次答復。副市長字國瑞表示同意印發他的答復和市監察局兩次給市政府的調查處理報告。

本次會議還聽取了市人大常委會副主任葉茵和市人大財經委員會主任委員程屏分別作的關于我市落實農業科技政策和科技興農情況以及關于對我市部分國營大中型企業搞活情況的視察調查報告。

九屆人大常委會第六次會議 1992年2月25日至27日舉行。

會議首先聽取了《關于召開昆明市第九屆人民代表大會第二次會議的決定（草案）的說明》，表決通過了《關于召開昆明市第九屆人民代表大會第二次會議的決定》。

會議聽取和審議了市計委主任何有德受市政府委托作的關于制定昆明市國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃（草案）的情況匯報。委員們認為，“計劃”的指導思想和奮斗目標明確，統籌兼顧，重點突出，切實可行。但有的方面還要進一步修改充實。委員們提出了關于森林覆蓋率，糧食增長指標，加強科教文衛工作等方面的具體修改意見；提出了關于調整產業結構，關于財政增長率和國民收入增長率要有合理比率；提出了關于利用“兩煙”優勢迅速積累資金；提出了關于增強環保意識，加強城市建設和管理，加強土地管理，以及在大力發展城鄉經濟的同時注意加強對企業的改造和吸引外資，發展“三資”企業等方面的建議。

會議聽取了市人大常委會副秘書長嚴則敬作的《昆明市人大常委會1992年工作要點（草案）》的說明。委員們認為，工作要點指導思想明確，體現了人大圍繞黨的中心任務和經濟建設抓大事、議大事、干實事的特點。同時也提出了一些具體修改意見和建議：一是面臨改革開放的新形勢，人大的監督應該有新的措施，突出法律監督的重點。二是常委會應更進一步加強和委員、代表之間的工作聯系，駐會委員要加強與非駐會委員的聯系。尤其是在人代會閉會期間更應采取靈活多樣的形式加強與代表的聯系，及時向代表通報人大常委會的工作和政府工作的情況。根據上述意見和建議，會議要求常委會辦公廳對“要點”再作認真的修改。經過修改，會議表決通過了《昆明市人大常委會1992年度工作要點》。

會議聽取和審議了市人大農業委員會、民族宗教華僑委員會、法制委員會、財政經濟委員會關于市九屆人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。認為，人大各專門委員會對辦理代表議案工作是非常重視的，政府和有關交辦部門也作了大量的工作，應當繼續發揚成績，總結經驗，使議案辦理工作一年比一年搞得好。會議通過了上述報告。

會議聽取了市政府秘書長李江作的《昆明市人民政府關于辦理市九屆人大一次會議代表建議、批評和意見的情況報告》。認為：報告客觀地反映了辦理的情況，對政府的辦理工作表示滿意，同時希望政府有關部門注意劃清議案與建議、批評、意見的界限。要繼續加強督促辦理工作，對代表提出的建議、批評、意見，能辦理的要及時辦理，暫不能辦理的要有說明和答復，充分尊重人大代表當家作主的權利。會議表決一致表示同意市政府的報告。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任馬維綱受主任會議委托作的關于提請審議蔡澍藩同志請求辭去市九屆人大常委會委員、城鄉建設委員會主任委員職務的報告。聽取了市人民檢察院副檢察長王瑞啟受檢察長委托作的提請批準陳曉興同志辭去五華區人民檢察院檢察長職務的報告。經過審議，會議決定接受蔡澍藩的辭職報告；批準陳曉興辭去五華區人民檢察院檢察長職務。

九屆人大常委會第七次會議 1992年3月13日舉行。

會議首先聽取了市人大常委會副主任張耀宗對中央2號文件的傳達。市人大常委會主任王廣憲就認真學習貫徹落實中央2號文件和開好市九屆人大二次會議作了講話。

這次常委會是為即將召開的市九屆人大第二次會議作準備的一次會議。會議審議通過和決定了以下事項：（1）市九屆人大第二次會議議程（草案）；（2）提請市九屆人大第二次會議審議的市人大常委會工作報告（草案），并決定了副主任張耀宗為報告人；（3）市九屆人大第二次會議主席團和秘書長名單（草案）；（4）列席市九屆人大第二次會議人員名單；（5）市九屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告，確認由嵩明縣補選的徐天祿為市九屆人大代表的代表資格有效。

會議決定，市九屆人大第二次會議議程（草案）及主席團和秘書長名單（草案），提交市九屆人大第二次會議預備會議通過。

九屆人大常委會第八次會議 1992年5月20日至21日舉行。

會議首先組織學習討論了《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》。委員們建議：（1）市人大常委會要廣泛深入宣傳《代表法》，認真組織代表學習，使代表依法履行職務；市政府和“兩院”要支持代表依法履行職務、行使權力，為代表開展工作創造必要的保障條件。（2）市人大常委會應組織市人大機關各部門認真研究如何為代表履行職務做好服務工作。（3）市人大常委會應向省人大常委會反映，盡快制定我省的代表法實施細則。

會議聽取和審議了市長助理黃蔚民受市人民政府的委托作的《昆明市人民政府貫徹執行〈全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的決定〉和〈云南省社會治安綜合治理條例〉情況的報告》。會議同意這個報告。同時建議：（1）各級政府應加強對這一工作的宣傳、動員和基礎工作的管理，提高人民群眾的法制觀念，讓全社會都來關心、支持社會治安工作，促其健康、穩定地發展。（2）市政府要進一步加強基層基礎工作，切實抓好村（居）民委員會以及基層治保會，調解會的建設，真正發揮這些組織在綜合治理工作中的作用。要切實解決基層公安派出所任務重、警力不足，忽視戶籍管理和對治保會指導不夠，城郊結合部管理不力等問題，市政府要盡快擬訂出戶口管理的具體規定。（3）市政府要高度重視并認真抓好對人的教育，尤其是對青少年的教育。要注意研究解決好三個問題：一是待業青年的教育安置問題；二是兩勞釋放人員中的青年教育改造、安置問題；三是在校學生的道德、法制教育問題。同時，政法部門要注意認真查處、嚴厲打擊引誘教唆青少年犯罪的犯罪分子。（4）市政府應把《決定》和《條例》列為今年的普法內容，讓人民群眾明確自己在綜合治理活動中的權利、義務，增強全民的參與意識和防范意識。（5）市政府應依照《決定》和《條例》規定，盡快理順管理體制，明確分管領導，充實和健全現有機構，以保證《決定》和《條例》的真正落實，保證政府報告中今后工作要點的落實。

會議聽取了市政府外事僑務辦公室主任崔恩魯受市人民政府的委托作的《關于昆明市外事工作情況的報告》。認為：外事工作不僅僅是友好交往，應通過交往推進改革開放和經濟建設。外事部門要緊緊圍繞經濟建設這個中心，從更高的層次上推動我市的對外經濟貿易工作。委員們建議，在加強政府間對外交往的同時，還要積極開展議會之間的友好往來。市人大常委會要有這方面的計劃，促進這項工作，通過議會交往，加快我市對外開放的步伐。

會議批準任命陳登貴為五華區人民檢察院檢察長；免去閔學文市人民檢察院檢察員、檢察委員會委員職務，免去許風霓、宋晉昆、畢先學市人民檢察院檢察員職務。

九屆人大常委會第九次會議 1992年7月28日至8月1日舉行。

會議開始時，市人大常委會副主任張耀宗向會議傳達了市委五屆七次全會的精神，對本次會議將要審議通過的《昆明市人大常委會關于加快改革開放推進經濟建設的意見（草案）》作了說明。

會議審議了《昆明市人大常委會關于加快改革開放推進經濟建設的意見（草案）》。認為：市人大常委會為促進經濟建設和改革開放的深入發展，根據委員會的職能，作出這一意見是很必要的。昆明要發展經濟，加快改革開放步伐，光靠政策是不夠的，必須加快立法工作，用法律來調整和保證經濟建設和改革開放的順利發展。同時，要加強法律監督和執法檢查工作，推動政府工作的開展。

會議聽取和審議了副市長字國瑞作的《昆明市人民政府關于加快改革，擴大開放，促進經濟發展情況的報告》。認為：在鄧小平同志南方講話和中央2號文件傳達后，市政府做了大量工作，取得了很大的成績，最近市政府為加大改革力度，加快改革步伐，提出了一系列的改革意見，是符合中央精神的。同時為進一步擴大對外開放，報告中提出要努力形成以“三三三一”為基本框架的對外開放新格局，這是振奮人心、令人鼓舞的。委員們也提出了一些意見，一是報告就當前如何真抓實干講得不夠，市政府在加快改革，擴大開放的具體行動上仍顯遲緩，希望能抓得更緊一些；二是要把科技教育放在改革開放的重要位置來抓；三是要重視縣（區）經濟的發展；四是要貫徹《昆明市滇池保護條例》，抓好滇池的治理工作；五是我市三個開發區的建設，要與總體規劃相銜接；六是要積極吸引外商和全國各地的資金到昆明搞建設，促進我市經濟的發展。會議同意這個報告。

會議聽取了市人民政府《關于昆明市住房制度改革進展情況匯報》。認為：住房制度改革，涉及千家萬戶，群眾極為關心。市政府和有關部門在這一工作中，做了很大的努力，但進展太慢，希望進一步抓緊，使房改方案盡快出臺。

會議聽取和審議了市鄉鎮企業管理局局長梁曉谷受市人民政府的委托作的《關于我市貫徹〈鄉村集體所有制企業條例〉和鄉鎮企業發展情況的報告》。認為：報告是符合實際的，經驗總結得好，問題找得準，措施提得有力。進一步做好工作的關鍵，在于如何抓好貫徹落實。首先必須繼續解決對發展鄉鎮企業的認識問題，市政府要認真研究和制定有利于加速發展鄉鎮企業的政策；其次發展鄉鎮企業必須實事求是，因地制宜，要從自己的實際出發，各級政府要加強領導，防止盲目性，避免造成不必要的損失。會議還聽取了市人大常委會副主任葉茵作的《對我市鄉鎮企業發展情況的調查報告》。會議同意上述兩個報告，并作出了《昆明市人大常委會關于加快發展鄉鎮企業的決議》。

會議聽取了副市長馬力代表市人民政府作的昆明市貫徹實施《云南省計劃生育條例》情況匯報和市人大常委會副主任何光熾作的昆明市人大常委會關于組織檢查《云南省計劃生育條例》實施情況的報告。認為：報告符合昆明實際，自《省計生條例》頒布實施以來，市政府和有關職能部門做了大量的工作，使昆明的計劃生育工作取得了顯著的成績。但必須看到當前還存在著一些值得注意和需要認真加以解決的問題：一是對已經取得的成績不能估計過高，當前昆明面臨著生育高峰，人口形勢十分嚴峻；二是領導親自抓計劃生育工作，由下往上是一級不如一級；三是《省計生條例》和《市暫行規定》中所規定的一些政策落實不好；四是基層計生隊伍亟待加強；五是人口理論研究和宣傳服務工作薄弱。會議同意這兩個報告，并作出了《昆明市人大常秀會關于進一步加強計劃生育工作的決議》。

會議聽取和審議了市財政局局長楊宏受市政府委托作的《昆明市1991年地方財政決算的報告》和《昆明市1992年1至6月地方財政收支預算執行情況的報告》；聽取了市人大財經委員會《關于昆明市1991年地方財政決算的審查報告》。會議同意政府的兩個報告，并通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1991年地方財政決算的決議》。

會議聽取和審議了市計劃委員會主任何有德受市政府的委托作的《1992年上半年昆明市國民經濟和社會發展計劃執行情況》的報告。會議同意這個報告，但也提出了一些具體意見：一是希望政府要采取堅決措施，扭轉市屬企業實現利潤下降，虧損面上升的局面；二是既要重視對新上項目的投入，也要注意對老企業的更新改造；三是報告對治理滇池污染問題沒有提到，這一重大問題如未列入計劃，就是一個漏洞；四是市政府對經濟立法工作重視不夠，抓得不緊，吸引外資建設昆明缺乏足夠的法律保障，希望加強這一工作；五是要充分看到商業主渠道中存在的問題，認真分析研究，制定相應的政策，保證商業主渠道的健康發展和經濟建設中的重要地位；六是應適當增加科普經費的投入，這對促進農業生產的發展是極其重要的。

會議經過審議和表決，決定任命蔣光為昆明市體育運動委員會主任；決定免去彭文凱昆明市經濟委員會主任職務；決定免去崔恩魯昆明市人民政府外事僑務辦公室主任職務；任命傅遠興為昆明市人民檢察院副檢察長。會議還任命或免去了張曉華等7人市中級人民法院審判委員會委員，庭長、副庭長職務。

九屆人大常委會第十次會議 1992年9月15日至18日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于貫徹實施《土地管理法》、《云南省老年人保護條例》及《昆明市保護老年人合法權益條例》的情況，關于我市開展打擊假冒偽劣商品工作的情況，關于《昆明市城鎮住房制度改革實施方案（草案）》的報告和匯報；審議通過了《昆明市人大常委會聯系市人大代表的辦法》和《關于修改〈昆明市人民代表大會代表持證視察暫行辦法〉的決定》；審議了人事任免事項。

會議對市人民政府的幾個報告提出了審議意見：

1、 關于土地管理問題。委員們認為：（1）要強化人口與耕地矛盾的意識。土地是人們賴以生存的基礎，我市人均占有耕地只有0.63畝，必須十分珍惜和節約每一寸土地。當前，改革開放形勢發展很快，耕地的占用量越來越大，這需要土地管理部門認真做好土地使用規劃工作，避免浪費土地。（2）要逐步理順土地管理體制，健全管理機構，明確職責，依法加強土地使用權的管理。要堅決剎住對土地征而不用，造成極大浪費的現象，同時要根據我市特點，充分利用山坡地，盡可能地避免占用耕地，對土地的“隱形市場”要認真研究，加強管理，避免國家和人民群眾的利益受到侵害。（3）城鄉建設規劃與開發區規劃要緊密結合起來。開發區征用土地要從規劃的角度考慮，應留有一部分土地給農村人口生產和生活，以及發展鄉鎮企業。要盡快制定昆明市《土地管理法》實施細則，以更進一步地保證土地的合理利用。

2、 保護老年人合法權益問題。委員們認為：（1）一些地區和部門用離退休的老同志來專管老齡工作，這不恰當，還是應當由在職領導來專管或分管，要把老齡工作作為一個系統工程來抓，真正使老年人能夠老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為、老有所學。（2）對效益差的企業和集體所有制企業離退休人員及農村老人的生活要特別重視，目前不關心、甚至不贍養老人現象還比較嚴重，要加強思想教育和道德教育，對于無人贍養的老人要重點關心。

3、 關于打擊制售假劣商品問題。委員們認為：近幾年來，市政府及其有關部門在維護廣大消費者利益，打擊制造和銷售假冒偽劣商品的違法分子的工作中，取得了很大的成績。但是當前假冒劣質商品在市場上的危害依然嚴重存在，“打假”的任務很重，還需要做艱苦細致的工作。（1）市政府和有關部門要進一步做好宣傳動員工作，提高全市人民群眾抵制假冒偽劣商品的意識。（2）市政府領導要支持有關部門嚴厲查處制售假劣商品的案件，尤其是在流通環節上要重點檢查，對違法行為要嚴厲打擊。（3）要建立必要的制度，堵住采購流通環節上的漏洞。（4）對職能部門的工作條件要逐步加以改善，以適應這一工作的需要。

4、 關于房改方案。委員們認為：《房改方案（草案）》符合昆明的實際，是科學的，可行的，同意這個方案，并希望盡快出臺。（1）實施房改方案還有許多配套政策，應抓緊研究制定；（2）方案在產權方面的文字需要準確規范的語言表述，以避免將來產權糾紛；（3）房改方案不可能制定得很細很具體，但貫徹起來卻是十分細致具體的，這就必須建立一支高素質的工作隊伍，要有健全的監督和檢查機制以保證方案的貫徹實施；（4）房改方案規定住房超出10平方米以內的不算超標，這個標準太高，應改為5平方米以內不算超標；（5）對老職工購房的應給予適當的工齡優惠，對住私房的和買了房屋的職工應給予一定的補貼。

會議審議并通過了《昆明市人大常委會聯系市人大代表的辦法》和《關于修改〈昆明市人民代表大會代表持證視察暫行辦法〉的決定》。會議認為：聯系辦法的制定和視察辦法的修改是很必要的，對代表依法履行法律賦予的職權將起到重要的作用。

會議經過審議，決定接受楊永健辭去昆明市第九屆人民代表大會常務委員會委員及市人大財經經濟委員會委員職務；決定任命蔣俊才為昆明市人民政府外事僑務辦公室主任；任命蘭昆等11人為昆明市中級人民法院審判員；任命孟云良等6人為市人民檢察院檢察員。

九屆人大常委會第十一次會議 1992年10月27日至29日舉行。

會議聽取了中共中央候補委員、市委書記、市人大常委會主任王廣憲傳達黨的十四大精神，并進行了討論。

會議聽取了市長王廷琛作的關于“三區、一會”建設工作情況的匯報。認為：政府以抓好“三區、一會”為突破口，來進一步推動全市對外開放的戰略部署是很有遠見的。在本次常委會會議前，市人大常委會組織委員和代表深入“三區、一會”建設工地進行了視察。通過視察和聽取政府的匯報，委員們對市政府在“三區、一會”建設工作中做的大量工作和取得的成績表示滿意。委員們建議：（1）“三區、一會”工程建設必須正確處理好工農關系，使“三區、一會”建設與農村發展鄉鎮企業、第三產業同步進行。（2）“三區、一會”建設投資，市政府采取“自費開發、滾動開發”的路子是對的，但市政府領導要深入第一線，幫助解決大問題，同時要給管委會放權，減少不必要的審批層次，提高管委會的辦事效率。（3）要改善投資環境，做好協調工作，認真做好“招商”工作。（4）“三區、一會”建設工程是多學科、跨世紀的工程，要請多學科的專家參與對項目的可行性的論證，要實事求是地搞好工程建設。（5）“三區、一會”的建設要依法辦事，如滇池保護、資金占用、銀行貸款、房屋拆遷等問題不能違反法律規定。

會議聽取并審議了市長助理黃蔚民受市人民政府的委托作的《關于貫徹〈全民所有制工業企業轉換經營機制條例〉的情況報告》。會議還聽取了市人大財經委員會主任委員程屏作的市人大財經委員會對我市貫徹《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》情況的意見的報告。會議對兩個報告表示滿意，認為報告符合我市實際，市政府主要領導掛帥成立了領導機構和辦事機構、做了大量工作、尤其是27個試點單位的工作抓得較好。一些部委辦局領導親自率隊上門聽取企業的意見和建議，深受企業的歡迎。但是，我市在貫徹《工業企業轉換經營機制條例》工作中還存在一些問題，離中央、國務院《通知》的要求，還有很大差距。為此，委員們在審議中提出了一些具體意見：一是市政府各級領導要提高對貫徹《條例》重大意義的認識，加強對《條例》宣傳動員學習貫徹的廣度；二是要把企業轉換經營機制全部放開，不要僅僅局限在27家試點企業上；三是要積極準備條件創造條件推進股份制改造；四是要進一步抓好企業集團的組建工作，在當前和今后激烈的市場競爭中必須注意發揮群眾優勢；五是對《條例》規定給企業的14條權利的落實情況要注意適時組織調查、檢查和視察；六是希望省市物價部門對我市工業品的定價進一步明朗化；七是迫切希望進一步簡化維修性土建手續；八是希望建立一個多功能、全方面、全面開放，并且與全國接軌的昆明市勞務市場；九是支持企業開辦第三產業，解決富余人員的安置問題；

會議聽取并審議了市政府僑務辦公室副主任張大全受市政府的委托作的《昆明市宣傳貫徹〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉的情況報告》。認為：努力作好歸僑僑眷權益保護工作，對促進我市的對外開放意義重大，辦好一件事，對外影響一大片。沿海僑商攜資回鄉辦企業，改變了僑鄉的面貌，經驗可鑒。昆明屬全國第五大僑鄉，海外僑商有十多萬人，作好僑務工作，對引進外資、僑資必將發揮積極作用。同時委員們也指出：市政府的報告對我市的僑務工作的現狀、政策落實等問題沒有說清，貫徹《保護法》的重點要抓哪些也不明確。

會議審議并作出了《昆明市人大常委會開展紀念憲法頒布實施十周年活動的決定（草案）》。認為：憲法是國家的根本大法，應大張旗鼓地開展宣傳，認真抓好貫徹執行工作。

會議經過審議，任命馮培榮為昆明市人大常委會副秘書長；任命孫汝明為昆明市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員；免去許光華等3人的昆明市人民檢察院檢察員職務。

九屆人大常委會第十二次會議 1992年12月21日至23日舉行。

會議聽取并審議了副市長徐之信作的《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的情況報告》，以及市人大常委會副主任、市人大民族宗教華僑委員會主任委員何光熾作的《關于對市八屆人大常委會“關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決議”執行情況的檢查報告》。認為：市政府對貫徹實施《民族區域自治法》是重視的，在宣傳教育、制定各種政策和措施，加快民族自治地方的經濟發展等方面作了大量工作，取得了一定的成績。委員們也指出：政府向本次會議的報告，沒有講清楚對市八屆人大常委會《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉決議》的執行情況，僅只是講了《關于貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的情況》，要求政府今后對提請人大常委會審議的報告，要認真研究把關。委員們建議：貫徹落實《民族區域自治法》，重點應放在祿勸、路南兩個民族自治縣，要多給優惠政策，讓他們真正具有自治地方的自主權。此外，鑒于市人大民宗僑委報告中指出的存在問題與市政府《報告》講到的存在問題差異太大，建議市政府要認真分析，找出實際存在的主要問題，并切實加以解決，從而推動《民族區域自治法》在我市的進一步貫徹落實。

會議聽取并審議了市中級人民法院《關于經濟審判工作為經濟建設和改革開放服務情況的報告》。認為：人民法院在人力少、任務重的情況下，充分發揮經濟審判的職能作用，為維護我市經濟秩序，促進改革開放和經濟發展，作出了貢獻。會議對這個報告表示滿意。委員們建議：市中級人民法院要在充分肯定成績的同時，敢于正視實際存在的問題，認真貫徹黨中央最近召開的全國政法工作會議精神，堅持依法辦事，進一步增強經濟審判干部的服務意識、公仆意識，提高業務素質，加強對基層法院的業務指導，使我市的經濟審判工作為經濟發展和改革開放發揮更大的作用。

會議聽取了市人大常委會副主任、市縣鄉人大換屆選舉工作領導小組辦公室副主任許廷柱作的《昆明市縣鄉兩級人大換屆選舉工作進展情況匯報》。指出：這次縣鄉換屆選舉工作，由于各級領導重視，工作抓得緊，進展情況良好。建議進一步加強領導工作，對民族鄉的代表名額，政府組成人員的候選人要及早確定，全面安排。

會議聽取并審議了市九屆人大第二次會議主席團交付市人大財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、城鄉建設委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。會議通過了財經委員會的議案審議結果報告，對教科文衛委員會和城鄉建設委員會的報告，委員們提出很多不同意見，要求兩個專門委員會再作審議。最后，會議分別以11票反對和5票棄權，否決了教科文衛委員會和城鄉建設委員會的報告。

九屆人大常委會第十三次會議 1993年2月3日舉行。

會議首先聽取了市人大常委會秘書長張家貴作的《關于召開昆明市第九屆人民代表大會第三次會議的決定（草案）的說明》，表決通過了《關于召開昆明市第九屆人民代表大會第三次會議的決定》。

會議聽取并審議了市政府秘書長李江作的《昆明市人民政府關于辦理市九屆人大二次會議代表建議、批評和意見的情況報告》。在市九屈人大第二次會議上，市人大代表共提出建議、批評和意見330件，市人民政府及其有關部門經過一年的努力，已于1992年12月17日全部辦復完畢。委員們對李江秘書長的報告進行了認真審議，認為《報告》客觀地反映了辦理情況，對政府的辦理工作表示滿意。委員們提出，目前仍有個別單位對代表提出的建議、批評和意見不夠重視，希望政府進一步完善制度，對辦理工作做得好的給予表彰，差的給予批評。會議認為政府對市九屆人大二次會議代表提出的建議、批評和意見的處理意見是恰當的，一致表示同意。

會議聽取和審議市人大教科文衛委員會、城鄉建設委員會、法制委員會、農業委員會和民族宗教華僑委員會關于市九屆人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。認為：市人大各專門委員會在審議代表議案工作中做了大量的調查研究，并取得了政府有關部門的大力支持，使議案提出的一些問題得予解決或例入了工作計劃。各專門委員會的審議工作是有成績的，希望進一步總結經驗，完善辦理程序，使議案的審議工作制度化、規范化。會議經過表決，通過了上述五個委員會的議案審議結果報告。

九屆人大常委會第十四次會議 1993年2月26日至27日舉行。

這次會議是為即將召開的市九屆人大第三次會議作準備的一次會議。

會議審議了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》。認為：常委會工作報告經過廣泛征求意見，并進行了三次大的修改，內容得到了充實，文字也比較精煉。會議經表決通過了這個《報告》，并決定報告人為市人大常委會副主任張耀宗。同時授權主任會議根據委員們提出的意見，對《報告（草案）》最后修改定稿。

會議通過了昆明市第九屆人民代表大會第三次會議議程（草案）；通過了昆明市第九屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長名單（草案）；通過了決定列席昆明市第九屆人民代表大會第三次會議的人員名單；審議并通過了市九屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議的委托提請關于接受程屏辭去市人大常委會委員、市人大財政經濟委員會主任委員職務，接受馬維綱辭去市人大常委會人事代表工作委員會副主任職務的報告。通過了《昆明市人大常委會關于接受程屏辭職的決定》、《昆明市人大常委會關于接受馬維綱辭職的決定》。會議根據市人大常委會主任會議的提請，任命潘興平為昆明市人大常委會人事代表工作委員會主任；根據市長王廷琛的提請，決定任命王志榮為昆明市民族事務委員全主任，潘履中為昆明市衛生局局長。

九屆人大常委會第十五次會議 1993年5月24日至25日舉行。

會議首先聽取并學習了市長王廷琛傳達的八屆全國人大一次會議精神、市人大常委會副主任何光熾傳達的云南省八屆人大一次會議精神。

會議審議并通過了1993年昆明市人大常委會各次會議主要議題安排計劃；昆明市第九屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于補選代表的代表資格審查報告。

會議決定免去郭志宏昆明市監察局局長職務；免去閻洪濤昆明市城鄉建設委員會主任職務；決定任命黃順為昆明市監察局局長、段茂成為昆明市城鄉建設委員會主任。會議批準任命陳登貴、周樹廉、張繼銑、姜永智、段仕聰、張忠明、郭勤偉、李萬全、李瓊忠、王定中、張朝貴分別為昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、安寧縣、晉寧縣、宜良縣、路南彝族自治縣、呈貢縣、嵩明縣、富民縣人民檢察院檢察長。會議任命朱泳紅、王光楚為市人大教科文衛委員會委員；戴云為市人大農業委員會委員；熊維章為市人大財經委員會委員。會議任命李鳳嗚、尹曉寧為市人民檢察院檢察員。

九屆人大常委會第十六次會議 1993年7月21日至23日舉行。

會議聽取并審議了昆明市計劃委員會主任何有德受市政府委托作的《1993年上半年昆明市國民經濟與社會發展計劃執行情況的報告》。委員們認為：市政府上半年執行國民經濟與社會發展計劃總的來說是好的。昆明市國民經濟在去年加速發展的基礎上，繼續穩定增長，工農業生產、市場購銷、財政收支、對外經貿、基本建設以及社會發展等方面都取得了新的進步。同時，委員們也指出：報告對當前昆明在經濟運行中存在的問題和困難缺乏具體的分析，強調客觀原因多，主觀原因研究分析不夠。對昆明市在經濟工作中是否存在過熱的問題，報告一字不提，但實際上在開發區、房地產等方面存在過熱現象。而轉換企業經營機制、轉變政府職能、住房制度改革和提高經濟效益等方面的工作卻沒有完全熱起來。建議市政府從工作的指導思想上認真加以研究。委員們還指出，昆明有市屬預算內國營工業企業176個，這是昆明工業的主要支柱，這些企業經濟效益的好壞，對全市的經濟發展有重要影響，今年上半年全市工業總產值比去年同期增長10.5％，達兩位數，而作為全市工業主要支柱的176家市屬預算內國營工業企業完成產值僅比去年同期增長4.74％，還不到全市增長幅度的二分之一，究其原因，除資金緊缺、能源緊張、運力不足、原材料價格上漲等因素外，還存在結構調整、轉換經營機制等問題，縣（區）工業、鄉（鎮）工業之所以增長較快，就是他們的經營機制比較活。市政府在轉換經營機制的問題上力度不夠，對此需請市政府及有關部門要認真研究，在加大轉換經營機制力度上，采取有力的措施。委員們還提出，在市九屆人大第三次會議上我市1993年國民經濟和社會發展計劃報告中曾提出“一會、三區、兩路”建設的任務，而在這次的報告中，只講了“昆交會”的情況，而對“三區”建設的進展情況，取得了哪些成績，當前還存在什么問題等未作匯報，委員們對此也很關心，希望根據中央的精神把這方面的工作抓好。

會議聽取并審議了昆明市財政局局長楊宏受市人民政府的委托作的《昆明市1993年上半年地方財政預算執行情況的報告》。委員們認為：我市財政預算收支取得了一定的成績，但總體來看也并不理想；上半年全市財政收入比去年同期增長15％，其中市級收入只增長4.32％，縣（區）收入增長31.89％，在增收總額19464萬元中，縣（區）財政占82.33％，市財政僅為17.67%，這說明我們的收入情況并不太好。委員們指出：上半年財政支出，市級這一塊也不理想，全市財政支出比去年同期增長21.07％，其中縣（區）財政支出增長37.49％，而市級支出只增長1.08％。市級和縣（區）兩級財政的收支情況相差之大，提出了值得思考的問題，應當引起市政府和有關部門的重視。

會議審議并通過了《昆明市技術市場管理條例（草案）》。委員們一致認為：當前制定《昆明市技術市場管理條例》既必要又及時，通過制定這一地方性法規，把昆明的技術交易活動納入依法管理的軌道，這對于繁榮技術貿易，促進科技與經濟的結合，落實“教育為本、科技興昆”戰略方針將起到積極的促進作用。委員們指出：《條例》起草歷時一年多，進行了大量艱苦細致的工作，形成了這個《條例（草案）》總的來看是好的，各章節結構合理，除個別地方需作修改補充外，基本上是可行的。會議表決通過了這一《條例（草案）》，待報省人大常委會審議批準后，正式公布實施。

會議聽取并審議了昆明市財糧貿委員會副主任湯潤忠受市政府委托作的《關于昆明市國合商業網點建設及管理的情況報告》。委員們認為：近十多年來，特別是“七五”計劃以來，我市商業網點的建設和管理工作取得了很大成績，已初步形成了一個以公有制為主體，多種經濟成份，多種經營形式、多種流通渠道共同發展的社會主義商品市場體系。但也還存在一些問題，比如規劃不配套，布局不合理，管理上還有混亂現象等。建議市政府在商業網點布局上應統籌規劃，合理布局、強化管理，對關系吃、穿、用、燒的服務性商業網點應由政府統一規劃定點，要加強對日用百貨等微利商品的服務網點建設，合理布局、方便群眾。此外，委員們還建議市政府所屬部門要注意清理國有資產的流失；現在舊城改造，大拆大遷，很多國有土地、資產流失，應引起政府重視。同時，要采取切實措施解決被拆遷商業網點所涉及的財貿職工的生活困難問題。

會議聽取并審議了市教委副主任鄭順珍受市人民政府的委托作的《關于我市民族教育工作的情況報告》，以及市人大常委會副主任、市人大民宗僑委主任委員何光熾作的《關于我市民族教育情況的視察報告》。委員們認為：兩個報告對我市民族教育工作的基本情況及取得的成績，存在的問題和對今后工作的思路、措施、建議都講得比較好，基本上符合我市實際。委員們對這兩個報告表示同意。同時，委員們也提出了一些意見和建議：（1）昆明山區、民族地區擁有豐富的自然資源優勢，但沒有能利用和開發這些資源的人才。因此，最根本的扶貧是提高民族地區、貧困地區人的科學文化水平，只能智力開發先行，才能為經濟開發創造最重要的條件。（2）抓好山區、民族地區民族教育工作最關鍵的問題是要加大投入，改善條件，調整校點，提高質量，要在政策上繼續給予扶持。（3）加強師資隊伍建設，提高山區、民族地區教師的生活待遇，改善工作條件，盡可能地使他們能夠安心從事民族教育工作。（4）要進一步制定和完善政策，用特殊政策來保證少數民族干部和教師培養、培訓工作的順利開展。

會議根據主任會議的提請，決定接受王廣憲辭去市人大常委會主任職務，接受張耀宗辭去市人大常委會副主任職務，接受張少杰辭去市人大常委會委員職務，報市人民代表大會備案。會議還決定，張耀宗因工作調動免去其市人大常委會代表資格審查委員會主任委員職務，李天瑜因離休免去其昆明市財糧貿委員會主任職務，湯奎因離休免去其昆明市國家安全局局長職務；決定任命段經為昆明市財糧貿委員會主任，免去段經昆明市第二商業局局長職務；決定任命何世壁為昆明市國家安全局局長；任命周忻為昆明市人大常委會副秘書長。

九屆人大常委會第十七次會議 1993年9月27日至28日舉行。

會議聽取并審議了《昆明市人大常委會制定地方性法規程序的規定（草案）》及市人大法制委員會主任委員張浩作的關于《昆明市人大常委會制定地方性法規程序的規定（草案）》的說明。委員們認為：《規定（草案）》內容符合憲法、法律的有關規定，符合昆明市的具體情況和實際需要，是可行的。由于昆明市的地方立法活動缺少制定程序的規定，在一定程度上影響和制約了地方立法的進程和地方性法規的質量。因此，市人大常委會制定地方性法規的程序規定，不僅使立法活動有章可循，有法可依，同時也是對市人大常委會立法實踐的總結，對加快昆明市地方立法步伐，積極為我市改革開放、經濟發展和社會穩定提供法律保障。會議根據委員們在審議中提出的修改意見和建議，對《規定（草案）》進行了修改，并再次交會議審議。會議認為，修改后的《規定（草案）》條文簡明扼要，切實可行。會議表決通過了《規定（草案）》，待報省人大常委會審議批準后，正式公布實施。

會議聽取并審議了昆明市人民政府《關于貫徹落實市人大常委會依法治市和“二五”普法兩個決議的情況報告》。委員們認為：市政府在貫徹落實市人大常委會兩個決議中做了大量工作，12縣（區）政府及有關部門也做了大量工作，成績是顯著的。通過“二五”普法，進一步增強了干部群眾的法律意識和法制觀念，提高了廣大執法人員的業務素質和執法水平，促進了昆明市兩個文明建設。但報告對成績的估計過高，對存在問題分析不夠，政府自身依法行政在報告中未能體現，而依法治市的關鍵問題就在于政府自身的依法行政工作，而不是依法治理基層的工作。否則，“二五”普法就難以取得大的成效。委員們還對政府工作提出了一些批評建議，如在土地管理問題上，在城市規劃，舊城改造等方面，常常以特事特辦為借口，以言代法。針對這些突出的問題，會議要求政府認真研究，從思想認識上認真解決問題，真正做到有法必依、執法必嚴，違法必究。同時對于敢于與違法現象作斗爭的同志，要鼓勵和進行保護。對于在“二五”普法中已取得的成績應鞏固和發揚，對個別環節出現滑坡的現象，應引起重視，不能放松。委員們還提出，依法治市機構應理順，要避免多頭領導，要有計劃地解決熱點的問題，嚴格按中央反腐倡廉文件精神的要求，加大治理整頓的力度，強化對依法治市和“二五”普法工作的組織領導。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會關于縣鄉人大換屆選舉情況的匯報。

會議聽取了市委副書記賀興洲介紹中共昆明市委推薦市人大常委會副主任許廷柱代理昆明市人大常委會主任職務的情況和市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于再次提請市人大常委會推選許廷柱副主任代理昆明市人大常委會主任職務的報告，并采用電子表決器的表決方式，通過了許廷柱代理昆明市人大常委會主任職務的決定。此外，這次會議還通過了免去楊宏昆明市財政局局長職務；免去張甸侯、何寶榮市人民檢察院檢察委員會委員職務和市人民檢察院檢察員職務。

九屆人大常委會第十八次會議 1993年11月29日至12月3日舉行。

會議聽取并討論了市人大常委會副主任何光熾傳達的黨的十四屆三中全會精神和江澤民總書記的重要講話精神，代理主任許廷柱傳達的中共昆明市委第六次黨代會精神。

會議聽取并審議了市財政局副局長平愚山受市人民政府委托作的《昆明市1992年地方財政決算報告》、《昆明市1993年市級財政預算部分調整（草案）的報告》和市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的《昆明市九屆人大財政經濟委員會關于昆明市1992年地方財政決算審查結果的報告》、《昆明市人大財政經濟委員會關于昆明市1993年市級財政預算部分調整（草案）審查結果的報告》。經過認真審議，委員們認為：就全市情況看，1992年財政預算執行情況是好的，昆明市1992年全市財政收入完成26.6732億元，財政支出完成17.3367億元，這兩項收支決算與年初第三次人代會上報告的財政收支數是一致的。但在上繳財政部分和結余結轉情況發生了變化，這兩個變化主要是由于“二名煙”扣款引起的，但在客觀上增加了昆明市1993年財政預算執行的難度。為此，要切實通過深化改革、增收節支等措施，促進經濟的發展，確保1993年財政收支預算的完成。對昆明市1993年市級財政預算部分調整（草案）的報告，委員們認為：今年以來，市財政收支情況較好、1至10月全市財政收入27億元，已完成年初人代會批準預算收入28.5億元的94.8％，比去年同期增長23.5％。為適應明年財稅體制改革的需要和盡量解決各項資金缺口，政府對今年的市級財政預算作適當調整是十分必要的；對新增可用資金的分配原則和具體方案是恰當的；為確保全年收入預算的全面完成而提出的幾項措施也是積極可行的。同時，委員們指出：1992年地方財政決算審查報告提交常委會審議時間太晚，不便于市人大常委會履行對其實行監督的職責；對在執行過程中出現的問題，應及時聯系、通報。1993年市級財政預算部分調整（草案）的報告，政府及有關部門應盡可能給委員提供了解情況的詳細材料，如此次調整方案的支出部分的情況，只有大項目，而無具體項目。調整報告中“藝術節尾款”、“昆交會工程貸款及利息”的項目，在人代會批準的預算報告中并未安排，這很不利于人大常委會對財政執行情況實行監督。委員們還提出，市人大常委會應嚴格依法辦事，按照市人大常委會議事規則的規定，均應在三季度內對財政預決算情況進行審議。會議通過了“昆明市人大常委會關于批準昆明市1992年地方財政決算的決議”，“昆明市人大常委會關于批準昆明市1993年財政預算部分調整報告的決議”，決定批準昆明市人民政府提出的昆明市1992年地方財政決算，批準市財政局副局長平愚山受市人民政府委托作的《昆明市1992年地方財政決算報告》；決定批準市人民政府提出的《昆明市1993年地方財政預算部分調整（草案）的報告》。

會議聽取并審議了副市長傅國英代表市政府作的市政府關于貫徹“中共中央〔1993〕6號”文件的情況報告。委員們認為，市政府在貫徹中央6號文件方面，作了大量工作，采取了有力措施。取得了一定成效，昆明市的經濟發展仍保持了較快速度，沒出現大的起伏，報告所反映的情況符合昆明市的實際，是實事求是的。同時建議政府加強幾方面的工作：一是從昆明市實際出發，協調好金融部門搞活信貸，用好用活信貸資金，支持昆明市大中型企業、困難企業、鄉鎮企業發展經濟；二是要繼續解決好穩定市場、穩定民心的問題；三是要下決心，花力氣，扎扎實實地抓好扭虧增盈工作，扭轉虧損企業突破計劃虧損的局面，要注意防止新形勢下出現的虛報浮夸現象。委員們還指出，這次安排聽取報告，時機晚了些，應根據形勢，及時安排。

會議聽取并審議了市監察局局長黃順受市人民政府委托作的市政府關于廉政建設的情況匯報。委員們認為：對這個報告總的感覺不十分滿意，報告對于反腐敗斗爭這一大事顯得力度不夠，針對性不強，效果也不是很明顯。希望政府提高對反腐敗斗爭的認識，結合昆明市的實際，有針對性地提出要解決的問題。

會議聽取并審議了市鄉鎮企業局局長梁曉谷受市人民政府委托作的市政府關于我市民族地區鄉鎮企業發展情況的報告。委員們認為：報告指導思想明確，措施得力，實事求是地反映了民族地區鄉鎮企業發展情況，對這個報告表示滿意。建議政府制定一個幫助扶持少數民族地區加快發展鄉鎮企業的規劃，有計劃分階段地培養人才；要撥專項資金、多渠道籌集資金，扶持民族地區鄉鎮企業發展。

會議聽取并審議了市人大常委會人事代表工作委員會關于《昆明市人大常委會辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法（草案）》及說明。委員們認為：制定這樣一個“辦法”，是對我市建議辦理工作基本經驗的總結，是對市人大代表提出建議權利的保障，對在建議辦理、督辦工作中需要和可能解決的問題，作出實事求是的規定，是使建議辦理工作進一步規范化、制度化。委員們對個別條文提出修改意見，作了調整、修改和文字處理。會議通過了《昆明市人大常委會辦理市人大代表建議、批評和意見的辦法》。

聽取并審議了市衛生局局長潘履中受市人民政府委托作的關于昆明市貫徹執行市人大常委會《關于農村醫療衛生工作的決議》情況報告，以及市人大常委會副主任張全華作的關于檢查貫徹昆明市人大常委會《關于加強農村醫療衛生工作的決議》情況的報告。委員們認為：我市各級政府在加強農村醫療衛生工作方面做了大量工作，取得一定的成績；市人大常委會的檢查報告反映的情況知情度較高，說明常委會對這項工作抓得比較緊，抓得扎實、重視檢查落實政府貫徹執行決議的情況。委員們對政府的報告提出了一些建議和意見：（1）政府報告的措施部分不夠得力，不能解決實質性的問題，報告應對落實決議要求的情況做出回答，應逐條進行落實，在增加對農村醫療衛生的投入上措施要具體化。（2）農村衛生院所只有"老三件"的話已說了許多年，但一直沒有解決，改變農村缺醫少藥的狀況不能再拖。這是實現李鵬總理提出的"2000年人人享有初級衛生保健"這個宏偉目標的需要。（3）對邊遠山區、貧困地區要重點扶持、爭取三年內達到初級衛生保健的目標，對農村衛生保健費用逐步改差額補助為全額撥款；（4）各級政府應高度重視農村醫療保健工作，并納入農村奔小康的工作規劃，加大醫療保健投入的力度。列席會議的副市長馬力就委員們在聯組會議發言中提的意見建議作了回答，表示要在前一段工作的基礎上，根據委員們提出的意見和建議改進工作，由市衛生局拿出規劃，在兩至三年內使農村衛生工作有大的變化。在資金方面，要廣泛籌集，爭取省里的支持；人才培養也要有規劃逐年實施。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任、市人大農業委員會主任委員葉茵作的關于市九屆人大三次會議主席團交付農業委員會審議的代表提出的議案審議結呆的報告；市人大法制委員會主任委員張浩作的關于市九屆人大三次會議主席團交付市人大法制委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。委員們對議案審議結果報告表示滿意，并表決通過了議案審議結果報告。

會議還審議了主任會議關于提名陳克恭、潘興平擔任市人大常委會代表資格審查委員會職務的報告。會議通過了陳克恭任代表資格審查委員會主任委員、潘興平任委員。

會議還審議了《昆明市畜禽檢疫若干規定（草案）》和《關于加快少數民族地區鄉鎮企業發展的決議（草案）》。根據委員們的審議意見，主任會議建議：《昆明市畜禽檢疫若干規定（草案）》，需要進一步研究和協調，建議本次會議暫不付表決；《關于加快少數民族地區鄉鎮企業發展的決議（草案）》，許多具體意見、建議難以在決議中體現反映，建議不作此決議。委員們對主任會議提建議表示同意。

最后，市人大常委會副主任葉茵向全體組成人員和列席人員通報了省人大常委會已批準市人大常委會制定的《昆明市人大常委會制定地方性法規程序的規定》的情況。

九屆人大常委會第十九次會議 1994年1月25日至29日舉行。

會議.聽取并審議了《昆明市農民負擔管理若干規定（草案）》和市人大常委會副主任、農業委員會主任委員葉茵作的說明。委員們認為：近幾年來，向農民和鄉村集體經濟組織亂收費、亂攤派現象比較普遍，有的地方人均負擔的增長超過了人均純收入的增長。所以，有必要制定一個地方性法規來保護農民的利益。委員們認為《規定（草案》已基本成熟，建議根據本次會議審議意見作進一步的修改后，再提請下次常委會審議通過。

會議聽取并審議了副市長張朝輝代表市政府作的關于《滇池保護條例》頒布五周年貫徹實施情況報告，以及市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的關于《滇池保護條例》頒布五周年貫徹實施情況的視察報告。委員們認為：政府報告遵循了《條例》，尊重了人大常委會作的決議，采取的治理措施是有實質性內容的，表明政府的認識提高了，對政府作的工作應給予充分的肯定。同時，委員們對目前滇池污染的狀況及治理滇池的措施提出了許多建議和意見：（1）治理滇池的資金籌措是個令人擔憂的問題，可以組織和邀請世界銀行的官員到滇池看看，爭取獲得支持；有的項目應在財政預算上給予安排。滇池的投入雖大，短期看不到效果，但功在當代，利在子孫。（2）滇池治理速度跟不上滇池污染的速度的情況需要及時改變。希望政府對繼續向滇池排污的工廠要有硬性措施，如福寶造紙廠的排污應引起官渡區政府的重視。條例和綜合整治大綱明確規定1995年后滇池水質不再惡化，這個預定目標能否實觀？如不能實觀，意味著治理時間要延長、費用增多、難度要加大，如出現這樣的情況，如何解決應研究。（3）當前應把城市污染作為主要問題來解決，要采取措施盡快限制農田污水和城市生活污水，治理工程要與植樹造林等生物措施同時并舉。政府決策層中認識要準，措施要得當。（4）滇池污染問題是一個老大難問題，每年的市人大常委會上都有一次審議滇池保護問題，但年年談、次次說的都是重復原來的一些老問題，到底原因在哪里？建議今后審議時聽取范圍可擴大一點。政府在討論滇保問題時也可多請一些專家參加，集思廣議，博采眾長。會議通過了“昆明市人大常委會關于進一步加快滇池污染治理的決議”。

會議聽取并審議了市經濟委員會副主任張映華受市政府委托作的關于昆明市貫徹實施《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》的情況報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高受市人大常委會貫徹實施情況視察組的委托向常委會作關于《對我市貫徹實施〈全民所有制工業企業轉換經營機制條例〉情況的視察報告》。委員們認為，兩個報告符合實際，但現在的問題不能再停留在試點上，應盡快全面落實《條例》并提出：（1）市級主要領導同志的主要精力就應放到抓好國有大中型企業增強活力，使其在經濟發展中發揮主導和骨干作用上來，貫徹《條例》，轉換機制，不能只停留在試點上，要以點帶面，特別是占三分之一左右的虧損、困難企業要真抓實干，以實現昆明市經濟持續、快速、健康發展。（2）加強政府的宏觀調控和服務職能。報告中所提出的制約著企業發展的資金不足，能源緊張，原材料大幅度漲價，一些老企業歷史性包袱重等問題，要有明確具體措施，如加快社會保障制度，配套改革項目要擴大等來解決問題。（3）要組織和引導企業眼睛向內，苦練內功；建立科學的企業領導體系和組織管理制度；（4）要關心和重視職工的切身利益，使改革贏得廣泛而深厚的群眾基礎。

會議聽取并審議了市公安局局長楊明受市政府委托作的關于我市貫徹《全國人大常委會關于禁毒的決定》和《云南省禁毒條例》的情況報告，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的關于視察部分縣（區）禁毒工作情況報告。委員們認為：市政府貫徹全國人大決定和省禁毒條例是堅決、認真的、宣傳聲勢是大的，工作也是扎實的、特別在禁販、禁吸、禁種方面均取得了明顯成效。三年來，各級政府對禁毒工作抓得較緊，市人大常委會每年都組織市人大代表進行視察、督促全市禁毒工作的開展。委員們也指出了禁毒工作中存在的問題：一是少部分領導認為完成了三年禁毒工作任務，思想上有松勁情緒，對禁毒的長期性、復雜性、艱巨性認識不足；二是戒毒相對容易，鞏固較困難，復吸率居高不下；三是宣傳、教育的深度、廣度需加強。委員們對兩個報告表示滿意，并希望政府根據委員們審議提出的意見，進一步做好禁毒工作。

會議聽取并審議了市林業局局長段永智受市政府委托作的關于貫徹執行《森林法》的情況報告，以及市人大常委會副主任葉茵作的關于檢查《森林法》執行情況的報告。委員們認為：兩個報告總的情況基本符合實際，政府做了大量工作，有的方面取得了突出的成績。但政府的報告對取得的成績估計過高，對存在問題估計不足，人大、政府兩個報告對一些情況的分析不盡統一，人大的視察報告提出的問題更符合客觀實際。建議：（1）對亂砍濫伐森林的違法案件應按有關法律、法規嚴肅追究查處；對林業生產發展的形勢要認真分析，保持采伐與生長的平衡；（2）政府應認真研究如何妥善解決農村燒柴問題，特別是烤煙用燃料問題；（3）政府還應盡一步研究如何多渠道籌集林業的投入資金，逐年提高林業投入增長幅度，把生態、經濟、社會效益結合起來考慮；（4）山林糾紛問題時有發生，有的久拖不決，對林業危害很大，應認真對待、處理好。

會議聽取并審議了市政府秘書長李江受市人民政府委托作的《昆明市人民政府關于辦理市九屆人大第三次會議代表建議、批評和意見的情況報告》，以及市人大常委會人事代表工作委員會主任潘興平作的關于市九屆人大第三次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。委員們同意這兩個報告，同時提出了幾點意見：（1）報告中提到的代表提出的建議未解決的，怎么辦？不能會議開完就完，不解決問題，應有個著落和結果；（2）有些問題的解決，應充分利用新聞媒體的作用，促使問題得到盡快解決。

會議聽取并審議了市人大法制委員會主任委員張浩作的市人大常委會評議組關于組織市人大代表評議市中級人民法院刑事審判工作（試點）活動的情況報告。委員們認為：這個報告過多敘述評議的過程，而對評議的效果反映較差，有些評價提法應修改。今后常委會應從評議市中院刑事審判工作中總結經驗和做法，進一步擴大試點，開展好評議“一府兩院”工作。

會議聽取并審議了市人大教科文衛委主任委員董文惠作的關于市九屆人大第三次會議主席團交付教科文衛委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告；市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的關于市九屆人大第三次會議主席團交付城鄉建設委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。會議通過了這兩個議案審議結果報告。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于補選云南省第八屆人民代表大會代表的報告。通過表決，補選吉志勇為云南省第八屆人民代表大會代表；聽取并審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于報請追認許可拘留、逮捕事項的報告。通過了昆明市人大常委會關于追認許可拘留、逮捕市九屆人大代表何中青的決定。

九屆人大常委會第二十次會議 1994年2月21日至23日舉行。

會議聽取了市人大常委會秘書長張家貴作的昆明市人大常委會關于召開昆明市第九屆人民代表大會第四次會議的決定（草案）的說明。通過了昆明市人大常委會關于召開昆明市第九屆人民代表大會第四次會議的決定。

會議聽取并審議了市人大常委會副主任葉茵作的《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定（草案）》修改稿的說明。委員們認為：《若干規定（草案）》經上次常委會初審后，進行了認真的修改。提交本次會議審議的修改稿，在審議中又對個別條文和文字進行了斟酌和修改，已比較成熟和完善。會議通過了《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》，待報請省人大常委會批準后實施。

會議聽取并審議了市人大教科文衛委員會主任委員董文惠作的市人大常委會文化市場評議組關于評議市文化局管理文化市場工作情況的報告。委員們認為：“報告”寫得好、寫得真實，充分肯定了政府職能部門管理工作取得的成績，實事求是地提出了文化市場發展中存在的不可忽視的問題，分析了產生的原因，提出了加強管理的建議。同時，委員們也對報告提出了一些修改意見，建議在總結試點經驗的基礎上逐步推廣。

會議聽取并審議了市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的關于市九屆人大第三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。常委會組成人員對議案審議結果的報告表示滿意，通過了該項報告。

會議決定任命張映華為昆明市經濟委員會主任；因任職年齡到限，決定免去王以道昆明市審計局局長職務；決定免去楊光斗昆明市交通局局長職務；因任職年齡到限，通過了接受董文惠辭去市人大教科文衛委員會主任委員職務的決定，并報市九屆人大第四次會議備案。

九屆人大常委會第二十一次會議 1994年3月21日舉行。

會議聽取了市人大常委會秘書長張家貴作的昆明市人大常委會工作報告（草案）的說明及報告人建議，以及昆明市第九屆人民代表大會第四次會議議程（草案）的說明；聽取了市人大常委會副主任、代表資格審查委員會主任委員陳克恭作昆明市第九屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動和選舉、補選代表的代表資格審查報告；聽取了市人大常委會人事代表工作委員會主任潘興平作昆明市第九屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長等幾個名單（草案）的說明。會議通過了昆明市第九屆人民代表大會第四次會議議程（草案）；通過了昆明市第九屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動和補選代表的代表資格審查報告；通過了昆明市第九屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長名單（草案），提請市九屆人大四次會議預備會議選舉。

會議對市人大常委會工作報告（草案）提出了修改意見，授權主任會議作進一步的修改和補充。會議通過了市人大常委會工作報告，并決定報告人為市人大常委會代理主任許廷柱。會議宣讀了昆明市人大常委會公告，公布選舉、補選的昆明市第九屆人民代表大會代表栗國成、張鵬翼、賀興洲、蔡孟言、劉明、陳府漢的代表資格有效。

九屆人大常委會第二十二次會議 1994年5月24日至25日舉行。

會議聽取了市人大常委會副秘書長周忻受主任會議委托作昆明市人大常委會1994年年度議題計劃（草案）和昆明市人大常委會1994年年度立法計劃（草案）的說明。委員們認為：兩個計劃（草案）指導思想明確，重點突出，程序合法，緊扣省、市當前工作的指導方針，突出了地方立法和監督檢查兩個重點，將立法和監督檢查放在同等重要的地位，加強了對經濟工作監督的力度，符合昆明實際。通過了昆明市人大常委會1994年年度議題計劃和昆明市人大常委會1994年年度立法計劃。

會議聽取并審議了市園林局局長馬杰云受市政府委托作的關于貫徹《昆明市城鎮綠化條例》的情況報告；市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的關于對貫徹《昆明市城鎮綠化條例》情況的執法檢查報告。委員們一致認為政府和人大城鄉委的報告如實反映了《條例》貫徹執行五年來取得的成績和存在的問題。五年來，在市政府及職能部門的努力下，對城鎮綠化工作進行了廣泛宣傳，進行了全面普查，摸清了現狀，完成了城鎮綠地專業規劃，并獲市科委科技進步獎，形成了市、縣（區）、辦事處三級管理網絡，使城鎮建設的綠化率有所增長。同時，希望政府在以下幾個方面的工作有所改進：一是各級領導要提高對綠化工作的認識，在依法行政方面需加強；二是要加強對綠化資金和綠化保證金的管理；三是對違法侵占綠化地的問題要嚴肅處理。為了更好地貫徹實施《昆明市城鎮綠化條例》，促進經濟和社會發展，會議還通過了“昆明市人大常委會關于進一步加強城鎮綠化工作的決議”。

會議聽取和審議了市人大教科文衛委員會副主任委員沈德先作的關于市九屆人大第四次會議主席團交付教科文衛委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告，并通過了這項議案的審議結果報告。

會議審議并通過了市中級人民法院和市人民檢察院的人事任免事項：批準任命李志榮為昆明市祿勸彝族苗族自治縣人民檢察院檢察長；免去蔣德堂昆明市人民檢察院檢察員職務；任命李俊敏等19人為昆明市人民檢察院檢察員；任命陸建平、董紹文為昆明市中級人民法院審判員。

九屆人大常委會第二十三次會議 1994年7月26日至29日舉行。

全國人大常委會辦公廳研究室副廳級巡視員陳寒楓應邀列席了本次會議。

會議聽取了市長王廷琛作的出訪柬、泰、緬三國的情況以及加快對東南亞開放的報告。委員們認為：報告中提出的對加快對東南亞、南亞開放的思路是正確的，設想也是很好的，決定也是大膽的，對將實施進行的八個開發項目，應認真進行考察，科學分析論證，建議市政府既要積極又要慎重地進行。

會議聽取和審議了市計委主任何有德受市政府委托作的關于昆明市1994年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告；市財政局副局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1994年上半年地方財政預算執行情況的報告。委員們認為：我市上半年計劃、財政執行情況是基本正常的，市政府及其職能部門的工作是卓有成效的，全市經濟運行是平穩的，特別是對抑制通貨膨脹、物價上漲見了成效，社會發展，民心安定。但報告對下半年的形勢分析不夠。在工業方面潛在的主要問題是國有企業虧損面加大，比去年同期增加39戶，虧損金額為8458萬元。但計劃報告沒有分析原因，財政報告作了膚淺分析。有的委員認為：國有企業的改革小打小鬧不行，應進行脫胎換骨的改造。在農業方面，各類災害較多，所以對形勢的估價要放在穩妥的基礎上，采取強有力的措施加強大春后期管理工作。

會議聽取并審議了市民政局局長張繼明受市政府委托作的關于《昆明市收容遣送管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的審議結果的報告。委員們認為：《條例（草案）》制定準備充分，立法依據和指導思想明確，成熟可行，同意法制委的審議結果報告，同時提出了一些具體的修改意見?！稐l例》起草小組采納了委員會們的意見，作了修改和完善。會議表決通過了《昆明市收容遣送條例》。

會議聽取并審議了市中級人民法院院長孫小虹作的關于審理經濟犯罪大案要案的情況報告；市人民檢察院檢察長崔向新作的關于深入開展反貪污賄賂斗爭查辦大案要案的情況匯報。委員們認為：“兩院”認真貫徹中紀委二、三次全會精神，堅決查處、打擊經濟犯罪的指導思想明確，措施有力，執行政策、法律較好，工作有成效，同意這兩個報告。審議中，委員們也提出了一些建議：（1）“兩院”應充分認識經濟犯罪活動、反腐敗斗爭的長期性和復雜性，教育干警樹立長期作戰的思想，繼續發揚艱苦奮斗和大無畏的精神，加大打擊力度，搞好法律宣傳教育，依法維護國家和人民群眾的利益。（2）市人大常委會要加強與“兩院”的聯系，“兩院”要繼續主動負責地向人大及其常委會報告工作，接受監督。（3）“兩院”要通過辦案，積極參加社會治安綜合治理，加強對經濟犯罪案件的案例分析研究，堵塞滋生犯罪的漏洞，同時要通過以案釋法，加大法制宣傳力度。

會議聽取并審議了市鄉鎮企業局局長梁曉谷受市政府委托作的關于貫徹實施市人大常委會《關于加快發展鄉鎮企業的決議》的情況報告，以及市人大常委會副主任葉茵作對市政府貫徹執行情況的調查報告。委員們一致認為：政府和人大常委會的兩個報告比較充分、實事求是地反映了昆明市兩年來鄉鎮企業發展的情況，各級政府工作扎實，卓有成效。同時提出了一些意見和建議：（1）市鄉鎮企業兩年來發展較快，但存在問題不少，鄉鎮企業發展不平衡，少數民族地區發展仍較慢，差距不斷拉大，如解決不好，實現奔小康共同富裕是有困難的，建議對部分地區的發展給予必要的扶持。（2）鄉鎮企業今后的發展趨勢應有一個正確、清醒、客觀的認識，尤其是主管部門應該很好地分析一下，不能盲目樂觀。從今年上半年的發展情況看，任務普遍完成不好，鄉鎮企業發展的困難已露端倪，對這一點應該有一個清醒的認識。（3）鄉鎮企業發展的同時，對環保的問題必須重視，嚴格把好新上項目關，防止再生污染源。（4）股份合作制的推行是改變鄉鎮企業政企不分，資金不足的一個好辦法。但昆明推行股份合作制步子太慢，與全國其它地區相比，遠遠落后，建議加快步伐。

會議決定免去楊孝文昆明市教育委員會主任職務。

為對今后常委會審議昆明城市規劃事項作準備，會議邀請市建委副主任李德昭、市規劃設計院負責人到會介紹了昆明市城市總體規劃的修編情況。

九屆人大常委會第二十四次會議 1994年9月22日至24日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴作關于《昆明市人民代表大會議案處理程序的規定（草案）》的說明及《規定（草案）》，委員們認為：制定代表議案處理程序的規定，是健全和完善人民代表大會制度的需要，對于提高代表的議案質量，促進代表議案處理工作的規范化、法制化有著積極的作用。常委會辦公廳在草擬《規定（草案）》方面做了大量工作，花了很大功夫，經幾易其稿，對代表議案的法律地位和審議的程序、條件作了明確的表述和規定，具有較好的可操作性?！兑幎ǎú莅福房偟氖呛玫?，但也存在一些不足的地方：一是有的條文內容過于籠統，不夠具體；二是代表議案的內涵應有較完整明確的界定；三是“規定”只對代表所提議案是否列入大會議程作了原則的規定，而對主席團作出是否將代表議案列入大會議程之前的程序沒有涉及；四是某些條文的文字上還要認真推敲，力求用詞準確、精煉。

會議聽取和審議了市人大農業委員會副主任委員婁從基作的《市九屆人大四次會議主席團交付農業委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告》。會議同意將該議案與市政府關于扶貧開發工作的報告和市人大常委會視察組的專題視察報告一并提請市人大常委會審議。會議表決通過了此項報告。

會議聽取和審議了市農業委員會主任李金受市政府委托作的《關于扶貧開發工作的情況報告》，以及市人大常委會副主任葉茵作的《市人大常委會視察我市扶貧工作開展情況的報告》。委員們認為：市的扶貧工作經過八年的努力，投入了相當數量的資金，做了許多工作，使貧困地區的經濟有所發展，人民生活有所改善，取得了顯著成績，應予充分肯定，對這兩個報告表示同意。同時也指出扶貧工作中還存在不少需要認真解決的問題，并提出一些意見和建議：一是要盡快制定市扶貧開發的發展規劃，依照規劃進行分類指導，對報告中提出的各項措施和“五三”攻堅計劃要狠抓落實?？h、鄉、辦事處要有明確的目標，措施要具體。二是要解決好農村產業結構的調整問題，支持和幫助貧困地區積極發展鄉鎮企業，真正由救濟扶貧轉化為開發性扶貧，提高貧困地區的造血功能。三是要進一步加強對貧困地區的水、電、路、通訊等基礎設施的建設和農田基本建設。四是要協調好各部門各方面扶貧工作的力量，在加強政府領導作用的同時，充分發動社會各方面各行業共同為扶貧作出貢獻。五是脫貧的關鍵是人才問題，越貧困的地方越留不住人，政府應出臺一些優惠政策把人留住。六是在扶貧工作上，領導重視不夠，這幾年扶貧工作不是加強了，而是削弱了。在政府的日常工作中排不上隊，沒有列入議事日程，希望政府加強扶貧工作的力度。

會議聽取和審議了市人大教科文衛委員會副主任委員沈德先作的關于建議不再制定《昆明市文化市場管理條例》的議案及說明。會議通過了這個議案。

會議聽取和審議了市工商行政管理局局長朱寶琛受市政府委托作的關于大力發展個體經濟和私營經濟的情況報告。委員們認為：報告如實反映了昆明個體經濟和私營經濟發展的情況，可以看出，作為國有經濟的補充，這幾年發展很快，取得了可喜的成績，為我市整個經濟的發展作出了貢獻。但與其他發展達地區相比，昆明的差距還很大，在整個國民經濟中，個體經濟和私營經濟的比重還太小，為此提出了以下幾方面意見和建議：（1）要認真地從上自下解決對大力發展個體、私營經濟的認識問題，對個體、私營經濟在我國經濟社會中的地位和作用要有明確的認識，克服偏見、歧視。（2）解決好在發展個體、私營經濟中的亂攤派問題，對國營、集體、個體、私營經濟在政策上要一致，要一視同仁，實行公平競爭。（3）要促進個體、私營經濟的發展，就要在資金貸款、物資供應、經營場地等方面給予幫助支持，對發展中存在的困難給予幫助解決。（4）為保證個體、私營經濟健康、有序的發展，要制定相應的具體措施和法規，使之能依法進行經營，更好地依法加強管理。

會議聽取和審議了市民族事務委員會主任王志榮受市政府委托作的《關于我市貫徹實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的情況報告》，以及市人大常委會副主任何光熾作的《關于我市貫徹實施〈民族區域自治法〉10周年情況的視察報告》。委員們認為：《民族區域自治法》頒布實施10年來，各級政府及各有關部門做了大量的工作，取得了很大成績。民族地區的整體經濟實力和群眾的生活水平都有了較大的發展和改善。這兩個報告，符合昆明的實際，對下步工作中提出的意見和打算也很好，會議一致同意這兩個報告，并提出了一些要求：（1）要繼續提高各級干部對貫徹《民族區域自治法》重大意義的認識，只有不斷解決認識問題，才能使《民族區域自治法》貫徹落到實處。（2）在財力上對民族地區要給予更多的傾斜，幫助發展民族經濟。（3）發展民族地區的經濟，應本著教育為本，因地制宜，分類指導的原則，要采取有力措施，狠抓民族干部的培養，對民族地區干部的選拔，應從實際出發，多渠道，多形式地培養土生土長的永久牌民族干部。

會議聽取和審議了市滇保辦主任張鳳保受市政府委托作的《關于貫徹執行〈市人大常委會關于進一步加快治理滇池污染決議〉的情況報告》，以及市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的調查報告。委員們在審議中認為市人大對滇池污染治理是非常重視、關心的，基本每年都列為常委會議題，去年人代會上還對這個問題作了質詢，并對滇池的污染情況作了調查和視察。政府這幾年對滇池的治理也極為重視，花了很大力氣，使滇池污染治理工作取得了明顯的進展，但由于滇池的污染比較嚴重，不可能在短期見效。因此希望政府繼續加大滇池的治理力度，長期不懈地抓下去。治理經費問題，市里的資金到位較好，省里的到位較差，望市政府積極向省里反映、協調。相信在國家和省的支持下，在市人大的監督指導下，依靠全市人民的共同努力，滇池污染的現狀會逐步改善，滇池污染綜合治理目標一定能夠實現。

會議聽取和審議了人事任免事項。通過關于接受潘興平辭去市人大常委會委員職務的決定，免去潘興平市人大常委會人事代表工作委員會主任、代表資格審查委員會委員職務；免去吳劍秋昆明市物價局局長職務；免去戴詩華昆明市物資局局長職務；任命平愚山為昆明市財政局局長；任命潘興平為昆明市物價局局長；任命李秀全為昆明市交通局局長。會議還通過了市中級人民法院提請對陸建平等35位同志任免職務的報告。

九屆人大常委會第二十五次會議 1994年11月23日至26日舉行。

省委常委、市委書記楊健強到會作了《認真學習貫徹四中全會精神，加強和改善黨對人大工作領導》的講話。

會議聽取了市建委主任段茂成受市政府委托作的關于《昆明歷史文化名城保護條例（草案）》的說明，以及市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作關于審議結果的報告。委員們認為：《條例（草案）》從規劃、建設和管理等方面對保護昆明歷史文化名城風貌作出了較具體的規定，結構完整，內容全面。昆明市作為歷史文化名城，制定此條例，對于保護我市歷史文物，弘揚和開發利用歷史文化都將起到重要作用，委員們對這兩個報告表示同意。同時提出了一些意見和建議，起草小組采納了委員們的意見、建議，并在會議表決前作了修改說明。會議通過了《昆明歷史文化名城保護條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市長王廷琛作的關于《昆明城市總體規劃》修編情況的報告及《規劃》文本。委員們提出了許多意見和建議，這些意見和建議已單獨整理轉請政府研究。會議通過了《昆明市人大常委會關于〈昆明城市總體規劃（1993—2020）〉的審查意見》。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作昆明市1993年地方財政決算的報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的批準昆明市1993年地方財政決算的審查報告。委員們對這兩個報告表示同意，并表決通過了關于批準昆明市1993年地方財政決算的決議。

會議聽取并通過了市九屆人大第四次會議主席團交付財經委員會審議的代表提出議案的審議結果報告。

會議聽取和審議了市衛生局局長潘履中作的《中華人民共和國藥品管理法》貫徹執行情況的報告。委員們認為：報告對我市貫徹實施《藥品管理法》以來所做的工作及存在的問題作了較客觀的反映，也提出了一些措施。同時強調，藥品是關系廣大人民群眾身體健康和生命安全的特殊商品，藥品質量的問題是人民群眾十分關注的一個大問題，各級領導必須把保證藥品質量，保障人民群眾用藥安全、有效，提高到關系經濟建設和社會穩定的高度來認識。首先要認真貫徹國務院關于進一步加強藥品管理工作緊急通知精神，把加強藥品管理工作列入重要議事日程，采取強有力的措施，象打擊毒品一樣，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。其次要切實加強藥品管理和監督網絡的建設，建議建立專門的監督機制加強對藥品管理和執法的力度，此項工作要常抓不懈。再次管理要科學化，藥品管理和檢驗部門必須加強科學管理，有關部門在設備和技術人員方面要給予幫助解決。此外，對醫院麻醉藥品管理方面存在的漏洞要嚴加堵塞，加強管理。市政府及各有關部門要認真研究和貫徹落實報告中提出的各項措施，并將貫徹落實的情況及時向市人大常委會反饋。

會議聽取和審議了市人大財經委員會主任委員張學高作的關于對市糧食局糧食流通體制改革工作開展評議活動情況的報告。委員們認為：糧食是事關人心穩定的特殊商品，抓好糧食流通體制改革的工作和穩定糧價，是一項十分重要的工作。建議政府要采取強有力的措施真正把糧價控制住，要認真解決好糧食銷售網點的建設布局問題，對糧食收購中以錢代物的問題必須引起高度重視，采取必要的措施，解決好糧食的收購問題。

會議聽取和審議了田毅副市長受市政府委托作的關于三個開發區工作進展情況的報告。委員們認為：三個開發區啟動建設兩年多來，在省委、省政府，市委、市政府的領導下做了大量工作，取得了不小的成績。但與外地特別是沿海地區相比還有很大差距。主要問題是：（1）對開發區的認識問題沒有得到很好解決。（2）在引進資金和項目上，還沒有強有力的措施和形成好的環境。為此，三個開發區要加強招商引資工作，加強投資環境的硬件和軟件建設，特別是在優惠政策上要到位，落到實處，增強吸引力。

會議聽取了關于補選賀興洲為云南省第八屆人民代表大會代表的報告。通過補選賀興洲為云南省第八屆人民代表大會代表，報省人大常委會代表資格審查委員會批準。

會議聽取和審議了人事任免事項。決定任命林爽爽為昆明市副市長；免去牟宣德市房地產管理局局長職務。任命曹孟明等8人為昆明市中級人民法院審判員。任命趙剛等12人為昆明市人民檢察院檢察員。通過關于接受馮秉鐸辭去市人大常委會委員職務的決定；免去馮秉鐸市人大財經委員會副主任委員職務。

九屆人大常委會第二十六次會議 1995年1月11日至13日舉行。

會議聽取了秘書長張家貴作的《昆明市人大常委會關于召開市九屆人大五次會議的決定（草案）》的說明。決定昆明市第九屆人民代表大會第五次會議于1995年3月下旬在昆明召開，具體時間授權主任會議決定。建議會議的主要議程是：聽取和審議昆明市人民政府工作報告；聽取和審議昆明市1994年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查和批準昆明市1995年國民經濟和社會發展計劃；聽取和審議昆明市1994年地方財政預算執行情況和1995年地方財政預算草案的報告，審查和批準昆明市1995年地方財政預算；聽取和審議昆明市人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議昆明市中級人民法院工作報告；聽取和審議昆明市人民檢察院工作報告及其他等。

會議聽取和審議了秘書長張家貴作的《昆明市人民代表大會代表議案處理程序的規定（草案）》的修改說明。委員們認為：“代表議案處理程序的規定”經過起草小組的辛勤工作，常委會進行了兩次認真審議，符合憲法、法律和本省地方性法規，內容基本符合我市的實際，文本趨于成熟。同時也提出了一些具體修改意見，請起草小組作進一步修改。在會議表決前，秘書長張家貴作了再次修改情況的說明。會議通過了《昆明市人民代表大會代表議案處理程序的規定（草案）》，提請市九屆人大第五次會議通過。

會議聽取并審議了市農委主任李金受市政府委托作的市政府關于貫徹實施《農業法》、《農業技術推廣法》的情況匯報，以及市人大常委會執法檢查組作執法檢查情況報告。委員們認為：兩個報告總的來講是比較好的，報告內容符合事實，比較客觀。審議中，部分委員提出市人大常委會聽取和審議市政府貫徹實施“兩法”的目的，是促進市政府進一步樹立以農業為基礎的思想。但是市政府的領導不到會聽取委員們的審議意見。今后，市人大常委會審議決定重大事項時，市政府的領導應到會聽取意見。委員們認為：（1）“兩法”的學習宣傳貫徹和執行情況檢查是市政府和市人大常委會的長期任務，市政府和市人大常委會應年年抓，突出檢查重點，通過堅持不懈的抓執法檢查，從而促進“兩法”全面、準確的貫徹執行。（2）在調整農村產業結構時應注意因地制宜，在農業政策上不能搞“多了砍、少了趕”；要把抓基地建設同抓市場建設結合，對有的“基地”建設項目應認真進行科學的論證，使其真正發揮作用，對一些老“基地”應給予必要的扶持，使其鞏固和發展。（3）對農業的投入應真正做到高于每年財政經常性收入的增長幅度，同時要切實依法保護好現有耕地，抓好糧食生產。（4）市政府應把科技是第一生產力的思想落到實處穩定農科隊伍，目前全市3000多人的農業科技隊伍，只有19名高級農藝師，且農科人員流失現象突出，政府認真研究，采取措施，保證農科隊伍與現代化農業的建設相適應。

會議聽取并審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1994年市級財政預算調整（草案）的報告，以及市人大財政經濟委員會關于昆明市1994年市級財政預算調整（草案）的審查報告，并同意這兩個報告。同時也提出了一些意見：（1）按照《昆明市人大常委會會議事規則》規定，市政府財政預決算及財政預算調整（草案）報告，應提前1個月報市人大財經委審議，今年元月1日實施的《中華人民共和國預算法》對此也有明文規定，希望市政府按規定報審，使有關部門有充分的審議時間。同時要求市政府每年在人代會上報告當年財政預算時，應向代表提供預算編制細目表，以利提高審議質量。（2）財政預算調整支出，總體上應扶持生產性發展，對非生產性支出應嚴格控制，建議1995年預算安排時對生產性的投入比例應加大。市財政局局長平愚山在會上對委員們提出的一些問題作了說明和解釋。會議通過昆明市人大常委會關于批準昆明市1994年財政預算調整報告的決議。

會議聽取并審議了市政府秘書長李江作的市政府關于辦理市九屆人大四次會議代表建議、批評和意見的情況報告，以及市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的市九屆人大第四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。委員們認為：市政府及其所屬工作部門大多數對辦理人大代表的建議、批評和意見是重視的，對上述兩個報告表示滿意。同時提出了希望和建議：（1）市政府采取切實有效措施解決每年都存在的”少數承辦單位的領導和承辦人員對辦理工作缺乏應有的認識和負責態度“的問題，對辦理不認真的單位及人員要給予批評，解決年復一年、老生常談的問題。（2）對群眾關心的一些不起眼的小事，如：市場的改建、管理等都必須考慮到，不能只管收費、而不加強管理。（3）李江秘書長的報告中講辦理成績時較詳細，有事例，講存在問題既原則，又沒事例，這難以服人，也不利于提高政府辦理代表建議、批評和意見的質量，希望市政府予以重視，不斷提高辦理質量。

會議聽取并審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作關于補選省八屆人大代表的報告，通過了補選湯漢清為云南省第八屆人民代表大會代表，按程序上報省人大常委會代表資格審查委員會。聽取并審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作關于提請接受劉云麗辭去市人大常委會委員職務的報告及說明，通過了昆明市人大常委會關于接受劉云麗委員辭職的決定。

九屆人大常委會第二十七次會議 1995年3月14日至15日舉行。

會議聽取并審議了昆明市人大常委會工作報告（草案）并決定報告人。委員們認為：過去的一年，市人大常委會認真貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會精神，圍繞"抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發展，保持穩定"這一全黨全國工作的大局，抓大事、議大事，積極支持和監督“一府兩院”推行工作，為加強我市的社會主義民主和法制建設，促進我市的改革和發展，維護社會穩定，做了大量工作。報告本著寫實，寫短文的原則，實事求是地總結了一年來的工作，對今年的工作也是積極可行的。同時，對工作報告文本也提出了一些意見和建議：一是1995年的主要工作一塊比較單薄，希望作一些充實和加強，并能根據存在的問題，有計劃性地提出一些好的辦法和措施；二是去年工作計劃中強調要加強經濟立法，但實際這項開展得并不理想，如高新技術開發區管理條例論證都搞了幾次，但始終未出臺，應抓緊進行；三是常委會要加大監督工作的力度，督促“一府兩院”堅決糾正有法不依，執法不嚴，違法不究的現象。會議通過了昆明市人大常委會工作報告，并決定市人大常委會副主任許廷柱為報告人。

會議審議了市九屆人大第五次會議議程（草案）和秘書長張家貴作的說明。通過了昆明市第九屆人民代表大會第五次會議議程（草案），決定提請市九屆人民代表大會第五次會議預備會議通過。

會議聽取并審議了市人大常委會副主任陳克恭作的關于昆明市第九屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況的代表資格審查報告，通過了這個審查報告。

會議聽取并審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的市九屆人大第五次會議主席團和秘書長等幾個名單（草案）的說明，通過了昆明市第九屆人大第五次會議主席團和秘書長名單（草案）；通過了市九屆人大第五次會議決定列席人員名單。

會議聽取并審議了市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的關于市九屆人大第四次會議主席團交付市人大城鄉建設委員會審議的代提出的議案審議結果的報告。通過了這個議案審議結果的報告。

會議聽取并審議了市人大常委會評議組副組長姚國周作的關于組織市人大代表對市政公用局城市道路建設管理工作評議情況的報告。委員們認為，評議報告中指出的存在問題和提出的意見和建議是客觀、公正、實事求是的。同時也提出了一些意見和建議：（1）主管城市道路建設和管理工作的各級領導管理部門要克服重建設、輕管理的傾向，嚴格加強管理，在管理上狠下功夫。市政公用局接收兩城區市政養護管理處后，要制定出切實有效可行的管養辦法，防止工作脫節。市人大城建委對市政公用局制定的整改措施要進行跟蹤檢查。（2）市政府、市政公用局要認真處理好抓突擊清理整頓街道秩序搞表面工作和經常性管理工作的關系，要理順城市道路建設和管理的運行機制，狠抓管理進行綜合治理。（3）市人大常委會召開的評議大會原定2月25日舉行，市政府分管領導及城建主管部門的領導沒有按時參加會議，事先也未告知市人大常委會不能參加，致使會議改期，在代表中影響不好，今后應總結經驗，認真改進，自覺接受人大常委會的監督。

會議通過了人事任免事項。市人大常委會副主任陳克恭因年齡到限，請求辭去市人大常委會副主任、市人大常委會代表資格審查委員會主任委員職務。經審議，會議決定接受陳克恭辭去市九屆人大常委會副主任職務，報昆明市人民代表大會備案；免去陳克恭市人大常委會代表資格審查委員會主任委員職務。

九屆人大常委會第二十八次會議 1995年5月24日至25日舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任許廷柱傳達的全省人大監督工作會議精神。會議建議，把省人大常委會主任尹俊、副主任保永康、省委副書記令狐安等領導同志的講話印發給常委會委員并組織人大機關干部認真學習和貫徹。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會1995年年度議題計劃和立法計劃（草案）》及其市人大常委會秘書長張家貴作的說明。委員們認為，1995年度議題計劃和立法計劃指導思想明確，內容符合我市實際，符合市委工作中心和市九屆人大五次會議的精神。但計劃（草案）中應進一步突出重點，強化監督，狠抓薄弱環節，特別是經濟立法方面，要作為全年的工作重點來抓，改變1994年經濟立法滯后的狀況。委員們提出計劃（草案）中還有一些安排不適當的地方。經主任會議研究，起草小組采納和吸收了部分意見和建議，張家貴秘書長對修改情況作了說明。會議通過了《昆明市人大常委會1995年年度議題計劃和立法計劃》。

會議聽取和審議了市水利局局長李嘉富受市政府委托作的市人民政府貫徹《漁業法》情況報告，以及市人大農業委員會副主任委員婁從基作的關于我市貫徹《漁業法》的執法檢查報告。委員們一致認為，這兩個報告，實事求是地肯定了貫徹《漁業法》工作中所取得的成績。市政府所做的大量工作，推動了我市漁業生產的發展，豐富了菜籃子，滿足了人民生活的需要，并且也增加了農民的收入，使一部分農民富裕起來。同時也提出了一些意見和建議：（1）對《漁業法》的貫徹實施應長抓不懈，不能滿足辦多少培訓班，多少人次，而應重視知法守法的程度，特別是要把重點放在怎樣提高漁民的法律意識，應用法律保護自己的合法權益。（2）要繼續不斷宣傳漁業法，使之家喻戶曉。明年，漁業法頒布10周年，應再造聲勢，擴大宣傳，讓人人知道發展漁業的重要意義。（3）要進一步健全漁政監督管理機構，提高執法人員的業務素質，加強管理，違法必究。對執法人員的經費和設備要給予解決和改善。（4）必須依靠科技進步，發展漁業生產。要使優良魚種與科學飼養、科學管理相配套。（5）市政府及有關部門對發展養漁業要有全面的規劃，漁業發展應列入2000年計劃，實行宏觀調控，使漁業發展與經濟發展相協調。

九屆人大常委會第二十九次會議 1995年7月25日至28日舉行。

會議聽取了市公安局局長楊明受市政府委托作的《昆明市對走私、販賣、運輸、制造、非法持有少量毒品的人員實行勞動教養的暫行規定（草案）》的說明；聽取了市人大法制委員會主任委員張浩作的《昆明市對走私、販賣、運輸、制造、非法持有少量毒品的人員實行勞動教養的暫行規定（草案）》的審議結果的報告。委員們認為：禁毒工作在市委、市政府的領導下，在市人大常委會的監督下，有關部門采取了有力措施，遏制了毒品犯罪上升的勢頭。但是昆明禁毒斗爭的形勢仍然十分嚴峻，零星販毒問題嚴重，為有效打擊零星販毒活動，維護昆明社會治安秩序，制定《規定（草案）》非常必要。同時，《規定（草案）》是在總結市禁毒斗爭實踐的基礎上，根據市禁毒實踐而制定的，是可行的。會議對《規定（草案）》逐條進行了認真的審議，提出了修改意見，經主任會議研究同意，起草小組按委員們的意見作了修改。會議通過了《昆明市對販賣少量毒品人員實行勞動教養的規定（試行）》，報省人大常委會批準。

會議聽取了市計委副主任楊翼雄受市政府委托作的關于1995年上半年昆明市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。委員們認為，上半年昆明市國民經濟和社會發展計劃執行情況是好的，為完成全年計劃奠定了良好的基礎。會議要求：（1）市政府要把力量放在進一步加強農業和農村工作上，烤煙收購不能放松，不能只管栽不管收，收購政策要穩定；（2）對國有工業企業應重視，報告中提到對困難企業給予扶持，但無具體措施，國有工業企業是國民經濟的支柱，政府不能不管。對工業經濟的增長，不能盲目樂觀，有些產品，要靠提高質量來增加產值，而不能只靠漲價因素來增加產值；（3）控制物價的工作要認真抓好。建議政府采取措施，把物價上揚的原因分析透，制定對策，穩定物價；第（4）鄉鎮企業發展方面下半年要注意項目評選，產品銷路，有的在技術上要給予指導。市的兩個開發區需加強管理，市政府要研究個辦法，迅速改變兩個開發區的面貌，使社會效益和經濟效益盡快發揮出來。

會議聽取并審議市財政局局長平愚山受市政府委托作關于昆明市1995年上半年地方財政預算執行情況的報告。委員們認為，上半年財政預算執行情況做到了時間過半，任務過半，在支出上集中資金保重點，增加了農業、工業、教育投入，報告實事求是，同意這個報告。同時也提出了具體意見：（1）多年來，計劃和財政項目安排不清楚，劃大塊塊，沒有具體項目，沒有重大項目表，不便于人大及其常委會對預算執行情況的審議和監督。對此，應認真研究和對待。（2）對科技和重視要落實在投入上，按有關規定，科技投入要占財政支出的１％以上，請計劃、財政部門今后要考慮科技的投入比例。（3）政府要加強兩煙生產研究，首先應落實烤煙收購政策，同時要重視昆明卷煙廠的發展問題。（4）市財政支出要精打細算，提倡節約，勤儉過日子，購買小汽車、出國等要嚴格按中央和省、市委的規定要求辦。108國道涉及富民、祿勸經濟發展，資金安排要盡快落實到位。

會議聽取并審議了市環保局局長范東文受市政府委托作的關于貫徹《中華人民共和國環境保護法》的情況報告，以及市人大城鄉建設委員會主任委員姚國周作的關于我市執行《中華人民共和國環境保護法》的情況檢查報告。委員們認為：兩個報告對昆明市執行《環保法》的基本情況、問題和具體建議講得比較清楚，環保部門做了大量工作，取得了一定成績，報告基本符合實際。會議要求：（1）昆明市環保的任務很重，形勢十分嚴峻，前景不容樂觀。各級領導的環保意識、法律意識需加強。（2）對違法上馬項目及擴大污染、新污染源等要嚴格糾治。在發展經濟中要考慮環境容量，使環保法進一步得到落實。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的《昆明市人大常委會人事任免辦法（草案）》的說明。委員們在審議中提出了一些修改意見。會議通過了《昆明市人民代表大會常務委員會人事任免辦法》。

會議聽取和審議了副市長馬力作的關于《市級文明單位創建情況的報告》，以及市人大常委會教科文衛委員會副主任委員沈德先作的關于昆明市文明單位創建情況的視察報告。委員們認為：昆明市市級文明單位的創建工作，總體是好的，但近兩年來，社會反映較大的一些問題，沒有真正納入精神文明建設的范疇抓緊抓好。今后要在現有成績的基礎上，切實加強創建文明單位的工作，以此促進精神文明建設工作的深入發展，使精神文明建設成為推動社會進步的動力。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任何光熾作的關于代表評議市宗教事務局工作的情況報告。委員們認為，昆明市的宗教管理工作是富有成效的。各宗教團體在宣講宗教教義時能積極宣傳和貫徹黨的方針政策，用國家的法律法規，教育信教群眾，說明民族宗教工作有成績、有發展。對少數人利用宗教進行滲透破壞，影響社會穩定，要引起足夠重視，要充分認識宗教工作的長期性、復雜性。

會議聽取和審議了市勞動人事局副局長張興華受市政府委托作的關于社會保險制度改革工作情況的報告。委員們認為，社會保險制度在我國是一項新事物，涉及面廣、工作難度大，但通過市勞動人事局的精心籌劃，積極工作，此項改革已取得了明顯成績。應看到，社會保險制度剛起步，要在探索中進一步總結經驗教訓，要加大宣傳的力度和范圍，同時注意解決社會保險機構只享受權益不盡義務，只收錢不辦事的問題。會議對報告表示滿意。

會議聽取和審議了市人民檢察院副檢察長趙建生作的關于上半年查處經濟案件的情況匯報。委員們認為，檢察院做了大量工作，取得了一定成績，隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立，檢察院查處經濟犯罪案件的任務更重。一定要抓緊抓好這項工作。今后市檢察院向社會公布案情時，一定要持慎重態度，真正搞扎實了再公布。報告中說：今年下半年，我市檢察機關要查辦一兩件在昆明有影響、震動大，民心為之一振的“要案”的說法不妥。執法機關有先入為主的思想不對，辦案一定要從實際出發，有多少查辦多少。

會議聽取了市監察局局長黃順作的關于質詢案所提問題調查情況的匯報，委員們和列席代表都發表了許多意見和建議，已專題整理上報。

會議聽取和審議了人事任免事項。任命趙建生為市人民檢察院檢察委員會委員。決定免去梁曉谷昆明市鄉鎮企業管理局局長職務。

九屆人大常委會第三十次會議 1995年9月20日至22日舉行。

會議首先由市人大常委會副主任許廷柱傳達了省第六次黨代會精神。

會議聽取并審議了市公安局副局長先燕明受市政府委托作的《昆明市限制養犬規定（草案）》的說明，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的《昆明市限制養犬規定（草案）》審議結果的報告。委員們對“規定（草案）”提出了一些修改意見和建議，經主任會議研究，起草小組采納了部分意見和建議。會議通過了《昆明市限制養犬的規定》，待報省人大常委會批準后施行。

會議聽取和審議了副市長字國瑞作的貫徹執行市人大常委會關于依法治市決議和“二五”普法決議情況的報告；聽取和審議了市人大法制委員會主任委員張浩作關于對昆明市貫徹執行依法治市決議和“二五”普法決議的視察報告。委員們認為，昆明市的依法治市和“二五”普法工作，在市委的統一領導和市人大常委會的監督下，各級政府在依法治市和“二五”普法中做了大量的工作，取得了很大成績，收到了明顯的效果。在肯定成績的同時，還提出了以下意見和建議：（1）在普法宣傳教育中，領導要帶頭學法用法，提高法制觀念。各地要結合實際，根據不同對象，突出重點，運用多種形式開展宣傳教育，使普法的宣傳教育更加深入人心。（2）對青少年犯罪問題要做專題研究，采取必要的措施和手段，加強法制教育和管理，減少犯罪。對邊遠地區、人員比較分散以及閑散人員的教育不應放松。要采取切實有效措施，做好補缺查漏工作，不留普法的空白和死角。（3）農村的吸毒、賭博、封建迷信活動、偷盜等問題要引起重視，不能掉以輕心。對城鎮鬧市區夜總會、卡拉ＯＫ歌舞廳、錄像室、酒吧、發廊等地方面出現的丑惡現象要重點整治。（4）各級基層組織要把“普法”、貫徹法律、法規和建章立制緊密結合起來，使各項工作納入規范化、制度化、法制化的軌道，克服“一手硬、一手軟”的問題。不要片面追求數量和形式，要有針對性地認真解決好本地區群眾關心的“熱點”和“難點”問題。（5）要進一步加強普法和依法治市工作職能機構的建設。在人員少、任務重、經費少的情況下，要充實人員，建立骨干隊伍，健全組織，不斷改善工作條件，認真解決好治保員、調解員的生活補貼問題，以調動工作積極性。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的1994年昆明市地方財政決算報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審查報告。委員們認為1994年昆明市地方財政收支執行結果比預計的要好，做到收支平衡還有結余，令人可喜。市政府所提出的對凈結余資金的安排意見，總的說是合理的，同意這個報告。同時也提出了具體意見和建議：（1）祿勸縣雪山公路是經市人民代表大會批準年內完成的重點公路建設項目，目前資金缺口很大，嚴重影響了工程進度。建議市政府在市級財政1994年凈結余部分的安排中要列項予以解決，保證公路建設任務的全面完成。（2）希望市政府認真研究增加國有企業技改資金和加強對困難企業的扶持問題。會議通過了關于批準昆明市1994年地方財政決算的決議。

會議聽取和審議了市經委主任張映華受市人民政府委托作的關于我市深化工業企業改革和加快發展情況的報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的關于對我市國有大中型工業企業深化改革和生產經營情況的視察報告。委員們認為：兩個報告總結比較全面，符合實際。當前，我市大部分企業虧損有所減少，生產銷售利潤有所提高，但不能估計過高，還應該清醒認識到工業企業存在的嚴峻問題：（1）市屬國有企業各項指標均低于省屬工業，虧損面還比較大，資金嚴重不足，企業負債率高，包袱沉重，困難企業處于惡性循環運行狀態。（2）目前最困難的是城鎮集體企業，希望市政府在政策、措施等方面進行專題研究，幫助這些企業逐步擺脫困境。（3）企業內部要進一步加強管理，充分調動干部職工積極性。技術改造要緊緊圍繞市場，產品一定要適銷對路。在清產核資工作中，政府要盡量幫助企業明晰產權，為企業減輕負擔。（4）工業企業在改革中遇到的問題，要歷史地、全面地分析，還要從外部的宏觀政策和內部的運行機制來分析。資金緊，技改跟不上，但關鍵是我們現在科技、管理跟不上，人才不能適應市場經濟的要求。技術改造不是越多越好，而是要看它投入進去能獲得多少效益，技術含量有多高。（5）工業企業結構調整缺乏通盤考慮，市的支農工業基礎非常脆弱，嚴重影響農業生產的發展。建議政府加強發展支農工業，把實現小康同發展支農工業企業結合起來。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任葉茵作的市人大常委會評議組關于組織代表評議市水利局工作的情況報告。委員們認為：市人大常委會評議組對市水利局工作的評議活動，有聲勢，有深度，廣泛接觸群眾和聽取群眾意見，實行評議事和評議人（領導班子）相結合，發現問題和協助協調解決好問題相結合，應很好總結，在今后評議工作中堅持下去，不斷提高評議質量和水平。對評議報告中所提出的各項建議，特別是水利人員的工作條件和必要的裝備問題，專業人員的初級職稱問題、在職不在編的人員的農轉非問題，以及理順行政體制的問題等，請市政府認真研究解決。

會議聽取和審議了市人大農業委員會副主任委員婁從基作的關于市九屆人大第五次會議主席團交付市人大農業委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。委員們認為議案的辦理是好的，議案領銜人也已表示滿意，同意這個報告。會議通過了關于市九屆人大第五次會議主席團交付市人大農業委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告。

會議審議通過了《關于市十屆人大代表選舉委員會組成人員名單》。

九屆人大常委會第三十一次會議 1995年11月21日至22日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任黃蔚民作的關于昆明市第十屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）的報告。委員們認為：方案提出的分配原則和代表的結構，符合有關法律法規的精神和省人大常委會的決定，也切合昆明市的實際。委員們還對《方案》提出如下修改建議：一是市里放下去參選的代表和從縣區選出的代表都應實行差額；二是代表結構方面應適當考慮“三資企業”、殘疾人方面的代表；三是推薦代表候選人時應注意代表的素質，以提高決策的水平；四是要盡快下達代表名額，使縣區早作準備。安排代表名額時，從有利于全市工作考慮，年齡到限的最好少安排。市人大常委會組成人員中，適當增加縣區的代表比例。會議通過了第十屆人民代表大會代表名額分配方案。

會議聽取和審議了市財委主任段經作的關于我市蔬菜生產和供應情況的報告，以及市人大常委會副主任葉茵作的視察報告。委員們認為：兩個報告是實事求是的。近幾年，昆明市蔬菜種植面積不斷擴大，產量不斷增加，但市場供求仍很吃緊。特別是今年9、10兩月來，蔬菜價格上漲過快，市民難以承受，蔬菜價格上揚的一個重要因素是近期外銷量增大，幾乎占了蔬菜產量的一半。應借鑒外省經驗，對外來人口收取蔬菜發展基金，以補充市里對蔬菜生產的投入。政府還要采取措施，千方百計增加蔬菜產量，滿足市場需求?，F在從中央到地方都十分重視抓菜籃子工程，首先應抓基礎設施的建設，對蔬菜基地應加強保護，菜地不能隨便占用。另外，國有蔬菜部門銷售和農民直銷都應充分發揮作用，理順流通環節。要鼓勵和支持菜農進城直銷；要發揮國營蔬菜銷售部門的作用，盡量減少中間環節，平抑菜價。

會議聽取了市人大法制委員會主任委員張浩和市人大民族宗教華僑委員會副主任委員楊樹華作的關于市九屆人大第五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。會議表決同意這兩個報告，并同意將明道等代表提出的關于保護筇竹寺五百羅漢的議案列入市人大常委會第三十二次會議議程。

會議聽取了市人大常委會副主任何光熾作的昆明市人大代表團出訪瑞士蘇黎世的情況報告。

九屆人大常委會第三十二次會議 1996年1月22日至23日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會副秘書長周忻受主任會議委托作的《昆明市人大常委會關于召開十屆人大一次會議的決定（草案）》的說明。委員們認為：召開會議的時間和會議議程，符合法定程序和昆明實際。會議通過了此項決定。

會議聽取和審議市人民政府秘書長李江作的關于辦理市九屆人大五次會議代表建議、批評和意見情況的報告，以及市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的關于市九屆人大五次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。委員們認為：市人大常委會、市人民政府對辦理市九屆人大五次會議代表建議、批評和意見是重視的，有關部門是認真負責的，同意兩個報告。同時還提出了以下意見和建議：（1）政府要不斷提高有關職能部門領導的認識，增強責任感。應當認識到，代表建議、批評和意見是對政府工作的促進和幫助，同時也是人民對政府工作的監督。（2）目前，還有三分之一左右的代表建議列入計劃逐步解決，希望政府不要滿足已經取得的成績，繼續督促有關部門把這部分的建議辦理好。（3）市人大常委會要加大對市政府職能部門辦理建議、批評和意見的監督力度。對辦理建議認真并卓有成效的部門應給予大力表彰；對個別多次不認真辦理或辦理不好的應追究部門負責人的責任。（4）建議市政府在辦理建議時，要有針對性地解決好本地區群眾關心的“熱點”和“難點”問題。如市場物價、城區居民收看中央電視臺加密有線電視等問題。不要只追求辦理的數量和形式。（5）建議市人大、市政府對一些長期遺留的問題認真清理，說明原因以便在適當時機向代表作出答復。

會議聽取了市建委主任段茂成受市政府委托作的關于保護筇竹寺五百羅漢情況報告。委員們認為，政府對保護筇竹寺五百羅漢高度重視，所定措施具體可行，希望切實抓好落實。會議通過了昆明市人大常委會關于保護筇竹寺五百羅漢情況報告的決定。

會議組織常委會組成人員視察了昆曲高速公路昆明至易隆段的建設情況。

【昆明市第十屆人大常委會會議】

十屆人大常委會有組成人員35人，從1996年5月至2001年3月先后召開會議33次。

十屆人大常委會第一次會議 1996年5月2日至4日舉行。

會議首先組織學習了《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《昆明市人民代表大會常務委員會議事規則》。

會議審議和通過了市人大常委會秘書長張家貴作的昆明市人大常委會1996年工作要點及議題計劃（草案）的說明。會議審議認為，要點及議題計劃（草案）符合實際，突出了法律監督和地方立法，體現出了新一屆人大常委會開好頭、起好步的勢頭。建議在議題計劃中增加聽取嚴打斗爭情況的匯報和反腐敗斗爭工作情況匯報。同時，要求人大常委會要抓緊經濟立法工作。會議通過了市人大常委會1996年工作要點及議題計劃。

會議聽取和審議了市人大常委會副秘書長周忻作的關于《昆明市人大常委會組成人員守則（草案）》的說明，認為《守則》切實可行，清楚明白，操作簡便。會議通過了《昆明市人民代表大會常務委員會組成人員守則》。

會議聽取和審議了副市長章振國受市長張成寅委托作的關于提請任命市第十屆政府組成人員朱寶琛等45人的任職報告；聽取了市委常委、市委組織部副部長陳覺民作的被任命人員的情況說明。認為這次提請任命的政府各委辦局的領導干部綜合素質都比較好，符合干部“四化”要求，大部分干部都來自基層，有經驗、懂專業。有的組成人員提出，此次任命的政府組成人員中，婦女干部的比例較小，希望市委在今后人事安排中，適當增加婦女干部的比例。會議通過了朱寶琛等45人的任命。

十屆人大常委會第二次會議 1996年7月23日至25日舉行。

會議聽取和審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作的關于昆明市1995年市本級財政預算執行情況的審計工作報告。組成人員認為，審計局對市財政預算執行情況開展審計在昆明市還是第一次，成績是顯著的。為了進一步加強對財政工作的審計監督。會議要求市政府：一是必須切實加強對我市財政預算的監督管理；二是要提高財政預算資金的使用效率；三是要加強對預算外資金的管理。四是對審計中發現的問題，審計部門要繼續跟蹤調查處理，限期糾正落實。

會議聽取和審議了市計委主任楊翼雄受市政府委托作的關于1996年上半年昆明市國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。組成人員認為，計委的報告較全面，工作實在，實現了時間過半，計劃過半的目標。會議要求市計委在建設項目時，應該兼顧市、縣（區）和群眾利益，盡量減少和防止不安定因素。對于三個經濟開發區，要學習外地的經驗，制定出相應的優惠政策，優化投資環境，培育稅源，以促進我市的經濟發展。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作關于1996年上半年昆明市地方財政預算執行情況的報告。組成人員認為，昆明市1996年上半年地方財政預算執行情況是比較好的，收入比上年同期有大幅度增長。存在問題是支出結構不盡合理，應該引起高度重視。

會議聽取和審議了市司法局局長王瑞啟受市政府委托作的關于“三五”普法和依法治市第二個五年規劃的情況說明。組成人員認為，依法治市首先應提高領導干部依法行政、依法辦事的思想認識，才能切實加強執法力度，解決好執法難的問題。會議通過了《昆明市人大常委會關于在全市公民中繼續開展法制宣傳教育和關于實施“二五”依法治市規劃的決議》。

會議聽取和審議了市教委主任竇明立受市政府委托作的關于貫徹實施《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《云南省實施〈教師法〉的若干規定》的情況報告，以及市人大教科文衛委員會副主任委員胡鼎新受主任會議委托作的關于我市貫徹實施《教育法》等法律法規情況的檢查報告。組成人員認為，兩個報告實事求是，客觀地反映了昆明市在貫徹實施“三法一規定”工作的實際情況，突出了“教育為本，科技興昆”的戰略方針。會議要求市政府在進一步落實三法一規定時，一是要研究解決貧困家庭孩子輟學的問題，特別是少數民族地區和貧困山區兒童輟學的問題；二是市人大常委會應該制定相應的地方性法規，規范房地產開發中擠占學校用地的行為，依法保護學校用地和校產；三是新區建設中，必須將幼兒園、小學校等教育設施納入建設規劃。

會議聽取和審議了副市長章振國作的關于“嚴打”斗爭情況的報告和市人大法制委員會主任委員張浩作的關于對我市“嚴打”執法檢查情況的報告。組成人員認為，當前治安形勢仍十分嚴峻，“嚴打”成績不能估計過高。市政府及公檢法等部門，在繼續深入開展的“嚴打”斗爭中，一是要嚴格依法辦案，依法審理，準確量刑，對一些罪大惡極的犯罪分子，不能心慈手軟，對一些能坦白自首的犯罪人員應給予寬大處理；二是要提高辦案效率，加快結案速度，特別是在我市影響較大的四個流氓犯罪團伙，群眾心有余悸，怕打擊報復，應盡快依法懲處；三是要進一步加強機關內部的管理，杜絕內部刑事案件發生。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工委副主任李瓊珍受主任會議的委托作的關于提請市人大常委會通過昆明市第十屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）的報告。會議通過了昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員名單。

會議通過了人事任免事項。

在聽取大會聯組發言后，副市長章振國作了發言。他說，首先感謝各位常委會組成人員對政府工作的大力支持和關心，大家所提意見和建議都是關系我市大局的重大事項，市政府將作專題討論研究，并要求有關職能部門，一定要竭盡全力工作，對問題逐個研究解決，向人民交一份滿意的答卷。

十屆人大常委會第三次會議 1996年9月24日至27日舉行。

在會議舉行之前，聽取了市人大常委會副主任許廷柱傳達省委人大工作會議精神。

會議聽取和審議了市公安局局長江普生作的關于《昆明市公安機關人民警察巡查條例（草案）》的說明；市林業局局長段永智作的關于《昆明市森林防火規定（草案）》的說明；市物價局局長潘興平作的關于《昆明市行政事業性收費管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委主任委員張浩、市人大農工委主任委員李嘉富、市人大財經委副主任委員熊維章作的三個條例（草案）審議結果的報告。組成人員認為：這三個地方性法規的制定對于加快依法治市步伐，保障改革開放，維護社會穩定將產生積極的作用。會議要求，三個地方性法規經省人大常委會審議批準后，要充分利用新聞媒體加大宣傳力度，讓廣大市民知法、守法、用法，為貫徹實施打好基礎。常委會組成人員對三個地方性法規中的文字表述還提出了修改意見。會議同意市人大法制委員會、農業委員會、財經委員會對上述三個地方性法規的審議結果報告，通過了《昆明市公安機關警察條例》、《昆明市森林防火規定》、《昆明市行政事業性收費管理條例》，報省人大常委會審議批準。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴作的關于《昆明市人民代表大會常務委員會議事規則（修改草案）》的說明及規則文本。會議審議認為，修改后的《議事規則》法律法規依據充分、結構嚴謹、可操作性強。會議通過了《昆明市人民代表大會議事規則（修改草案）》。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山作的關于昆明市1995年地方財政決算的報告；關于昆明市1995年市級財政凈結余資金安排意見的報告，以及市人大財經委副主任委員熊維章作的審查報告。會議審議認為，我市1995年地方財政決算報告是實事求是、符合實際的。對1995年市級財政凈結余資金的安排，按照“保證重點，償還舊賬，兼顧一般”的原則，基本是合理的。會議同意平愚山局長作的兩個報告和市人大財經委員會的兩個審議結果報告，通過了批準昆明市1995年地方財政決算和昆明市1995年市級財政凈結余資金安排意見兩項決議。

會議聽取和審議了昆明市外經委主任朱曉陽受市政府委托作的關于我市對外開放工作情況的報告。會議審議認為，報告對“八五”期間和今年以來我市對外開放的基本情況總結是實事求是的，對存在問題的分析是客觀的，對進一步擴大開放的措施切實可行。會議同意這個報告。

會議審議并通過了關于確認許可逮捕市十屆人大代表徐天祿的決定。

會議通過了人事任免事項。決定任命楊貴宏、楊建萍為昆明市中級人民法院副院長。

十屆人大常委會第四次會議 1996年11月26日至28日舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任陳龍江作的昆明市人大代表團訪問泰王國的情況報告。

會議聽取和審議了徐之信副市長受張成寅市長委托作的關于提請審議《昆明市城市節約用水管理條例（草案）》的議案。聽取并審議了昆明市市政公用局局長謝自國受市人民政府委托作的關于《昆明市城市節約用水管理條例（草案）》的起草說明，以及市人大城鄉建設委員會主任委員段文作的審議結果的報告。組成人員認為：昆明是一個嚴重缺水的城市，制定節約用水管理條例非常必要，條例從起草到草案定稿，前后經過九次修改，多次征求意見及專題論證，已基本成熟。會議同意市政公用局的報告和市人大城鄉建設委員會的審議結果報告，通過了《昆明市城市節約用水管理條例》，報省人大常委會審查批準。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市人民政府委托作的關于《昆明市1996年市級財政預算部分變更的報告》，以及市人大財政經濟委員會副主任委員熊維章作的審查報告。組成人員認為，由于市委、市政府的重視，財政部門的努力，昆明市財政收入有很大的提高，財政形勢是好的，感到滿意。對此次變更的資金安排，原則上突出了重點，是可行的。同時建議：（1）加大對困難企業的投入，對深化國有企業的發展改革、穩定社會是很有必要的；（2）《昆明市科學技術發展“九五”計劃綱要》提出在“九五”期間建成具有綜合性功能的昆明科技城，要求今年開始啟動?，F在市委科、科協等有關部門已手開展了一些前期工作，但面臨經費緊缺的問題。為此，在今年的財政預算部分變更中，嚴格按有關程序立項，安排適當的啟動資金。會議同意這兩個報告，通過了《昆明市1996年市級財政預算部分變更的決定》。

會議聽取和審議了市滇保辦主任張鳳保受市人民政府委托作關于昆明市貫徹執行《滇池保護條例》的情況報告，以及市人大常委會副主任林添福作的執法檢查報告。組成人員認為，近年來，市政府在滇池治理方面做了大量的工作，取得很大的成績，但隨著昆明市經濟的發展、城市規模的擴大和人口的增加，滇池污染仍很嚴重。組成人員針對市人大常委會的執法檢查報告指出的六個方面的問題，提出了具體建議，要求市政府第一要下大決心，加快治理步伐、理順管理體制，對滇池實施切實有效的管理；第二要加大宣傳力度，提高市民環保意識；第三要對污染嚴重的企業限期治理，并對偷排污水企業加大處罰的力度。

會議聽取和審議了市農業委員會主任張立受市人民政府委托作的關于貫徹執行《農業技術推廣法》的情況報告，以及市人大農業委員會主任委員李嘉富作的市人大常委會執法檢查組檢查情況的報告。會議肯定了我市農業科技工作的成績，同時指出，為保障農業持續、快速、健康的發展，還需在幾方面加強工作：一是加強農業基礎設施建設，加大投入，這是農業發展的根本；二是要制定一些扶持農業的相關政策、措施以調動農民的積極性，并解決好科技人員布局與農業結構布局不盡協調的格局；三是要認真解決好提高科技人員待遇的實際問題，充分調動他們的工作積極性。

會議聽取和審議了市民委主任王志榮受市政府委托作的關于貫徹執行《云南省民族鄉工作條例》的情況報告，以及市人大民宗僑委副主任委員韓慧玲作的視察報告。組成人員認為，各級政府及其有關部門對宣傳、貫徹《條例》是比較重視和認真的，花了很大力氣，并取得了較好的成績。建議市政府對人大視察報告中提出的問題，認真研究，加強督促檢查，把幫助、扶持民族鄉的發展擺到全市奔小康、脫貧的全局高度來落實。會議同意兩個報告。

會議聽取和審議了市計生委主任郭秀華受市人民政府委托作的關于貫徹執行《云南省計劃生育條例》的情況報告，以及市人大教科文衛委副主任委員胡鼎新作的執法檢查報告。組成人員認為，昆明市的計劃生育工作成績顯著，在控制人口的自然增長率方面取得了好成績，得到上級有關部門肯定。目前，流動人口的計劃生育問題是重點和難點，市政府要切實做好流動人口的計劃生育管理工作。組成人員強調，市政府在今后的工作中，一是要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的國策意識和對計劃生育法的意識，特別是邊遠地區、貧困地區和流動人口聚集地要作為當地政府的重要工作來抓；二是要改善計劃生育工作部門的工作條件，落實基層計生專干和宣傳員的待遇；三是要強化計劃生育工作人員的服務意識，把計劃生育工作抓緊抓好。組成人員對兩個報告表示滿意。

會議聽取和審議了市人大城鄉建設委員會主任委員段文作的關于市十屆人大第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。認為，目前市政府和西山區政府對議案涉及的內容已作為重點工程，并正在組織實施，市人大城鄉委對議案審議結果的報告是切合實際的。會議通過了《市十屆人大一次會議主席團交付市人大城鄉建設委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告》。

會議采用電子表決器的表決方式，決定任命姚國周為市人大常委會副秘書長、辦公廳主任；任命吳克翔為市人大常委會辦公廳副主任；任命馮培榮為市人大常委會調研室主任；任命楊芳為市人大常委會調研室副主任；任命張學高為市人大常委會財經工作委員會主任；任命楊樹華為市人大常委會民宗僑工作委員會副主任；任命沈德先、王光楚為市人大常委會教科文衛工作委員會副主任；任命杜躍林等13人為昆明市中級人民法院審判員；任命段曉宏等5人為昆明市人民檢察院檢察員。免去馮培榮市人大常委會副秘書長職務；免去馬力昆明市副市長職務；免去段國盛市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務；免去董國華市中級人民法院審判員職務；免去楊貴宏市中級人民法院執行庭庭長職務；免去楊建萍市中級人民法院行政審判庭庭長職務；免去胡興農市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員職務；免去李茂光市人民檢察院檢察員職務。

十屆人大常委會第五次會議 1997年1月22日至23日舉行。

會議期間，正值泰王國曼谷市議會代表團訪問昆明。應市人大常委會主任賀興洲的邀請，曼谷市議會代表團旁聽了市十屆人大常委會第五次會議。會議開始前，舉行了歡迎儀式，市人大常委會主任賀興洲致歡迎詞，曼谷市議會議長薩拉烏·馬勒著布先生也發表了演講。會議開始后，代表團旁聽了會議30分鐘。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴作的《昆明市人大常委會關于召開市十屆人大二次會議的決定（草案）》的說明，通過了《關于召開昆明市第十屆人民代表大會第二次會議的決定》。決定昆明市第十屆人民代表大會第二次會議1997年3月20日至27日在昆明召開。

會議聽取了張成寅市長作的關于提請審議《昆明市建設工程管理條例（草案）》的議案報告，市建筑工程管理局局長楊思輝作的關于《昆明市建設工程質量管理條例（草案）》的說明，以及市人大城鄉建設委員會主任段文作的審議結果報告。組成人員在審議中認為，制定一個地方性法規以規范建設工程質量，把此項管理納入法制軌道是非常必要的。會議通過了《昆明市建設工程質量管理條例》，待報省人大常委會批準后執行。

會議聽取和審議了市政府秘書長朱寶琛作的關于我市貫徹執行《中華人民共和國老年人權益保障法》、《云南省老年人保護條例》、《昆明市保護老年人合法權益條例》（以下簡稱“一法兩條例”）的情況報告，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的視察報告。組成人員認為，兩個報告是客觀的，政府在貫徹執行“一法兩條例”中作了大量的工作，取得了一定的成績，同意兩個報告。同時也提出了幾點建議：一是要加強對“一法兩條例”的宣傳力度，提高人們尊老養老的意識；二是要理順管理體制，加大經濟投入，切實幫助困難企業發展生產，為貫徹執行“一法兩條例”奠定堅實的經濟基礎；三是要充分發揮農村老年協會的作用，要不斷完善老年協會的職能，鞏固現有成果；四是要加快社會保障體系的建設步伐，通過多層次的社會保障系統和多形式的保障措施，促進對“一法兩條例”的貫徹實施。

會議聽取和審議了市人民政府秘書長朱寶琛作的關于辦理市十屆人大一次會議代表建議、批評和意見情況的報告。組成人員認為，政府對辦理代表建議、批評和意見工作是比較重視的，在短短一年的時間內就辦理了300多件，并且政府領導親自過問，有關職能部門的負責人深入現場辦公，直接解決答復問題，委員們對此表示滿意。同時也指出了存在問題，如：文來文往的情況不少，有的部門答復的辦理情況與實際出入很大，答復很好，實際效果卻不佳。建議市人大常委會對辦理情況進行跟蹤檢查，督促辦理落到實處，辦出成效。會議還聽取了市人大常委會人事代表工作委員會關于市十屆人大第一次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。

會議聽取和審議了市人大教科文衛委員會關于市十屆人大第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告，會議通過了這個報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于貫徹《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》的情況報告。組成人員認為，市政府在貫徹執行《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》中作了大量的工作，對報告沒有意見。建議政府要派人下去幫助村社建立規范的財務管理制度，定期向農民張榜公布賬目，改變目前大多數農村集體資產管理混亂，漏洞很多，賬目長期不公布，支出由幾個頭頭說了算的嚴重問題。從目前情況看，凡經濟發達的地方，農民的負擔就輕，經濟落后的地區農民的負擔就重，因此減輕農民負擔最根本的問題是幫助發展農村經濟。

會議采取電子表決器表決的方式，通過了蔡順斌、聶紅賓、洪琳、程青梅等11人為昆明市中級人民法院審判員。

十屆人大常委會第六次會議 1997年3月10日舉行。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于昆明市人大常委會工作報告（草案）的說明。會議期間，根據組成人員在審議中提出的修改意見，張家貴秘書長作了報告修改情況的說明。通過了昆明市人大常委會工作報告（草案），并決定許廷柱副主任為常委會工作報告報告人。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作關于昆明市第十屆人民代表大會第二次會議建議議程（草案）的說明。通過了昆明市第十屆人民代表大會第二次會議建議議程（草案）。

會議聽取并審議了市人大常委會副主任黃蔚民受市十屆人大常委會代表資格審查委員會委托作的昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和選舉代表的代表資格審查報告。通過了昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和選舉代表的資格審查報告。

會議聽取并審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作的關于昆明市第十屆人民代表大會第二次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明。通過了昆明市第十屆人民代表大會第二次會議主席團和秘書長建議名單（草案）；通過了特邀和決定列席昆明市第十屆人民代表大會第二次會議人員名單。

會議通過了昆明市人大常委會關于接受傅國英辭去昆明市第十屆人民代表大會財政經濟委員會主任委員職務的決定；通過了昆明市人大常委會關于接受陳龍江辭去昆明市第十屆人民代表大會教育科學文化衛生委員會主任委員職務的決定；任命段文為市人大常委會城鄉建設工作委員會主任；任命張浩為市人大常委會法制工作委員會主任；任命鄧世平為市人大常委會教科文衛工作委員會主任；任命李嘉富為市人大常委會農業工作委員會主任；批準免去段仕聰安寧市人民檢察院檢察長職務；批準免去張繼銑官渡區人民檢察院檢察長職務；批準免去李瓊忠呈貢縣人民檢察院檢察長職務；批準任命李聰為呈貢縣人民檢察院檢察長，批準任命梁紹成為安寧市人民檢察院檢察長。

11日上午，全體組成人員及市人大機關干部參加了由省統計局局長張耀宗主講的題為“經濟形勢與奮斗目標”的經濟法制講座。

十屆人大常委會第七次會議 1997年5月26日舉行。

在會議正式召開前，全體與會人員聽取了云南大學經濟學院院長洪華喜教授講授的社會主義市場經濟的本質特征及其運行規律的法制講座。

會議聽取了市人大常委會秘書長張家貴作的關于《昆明市人大常委會1997年度工作要點及議題計劃（草案）》的說明。組成人員認為，常委會1997年度工作要點和議題計劃，體現了人大常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職權，具體工作任務明確，重點突出，計劃超前，責任清楚。同時委員們對個別議題計劃的時間安排提出了調整意見。會議通過了昆明市人大常委會1997年度工作要點及議題計劃。

會議聽取了市水利局局長曾光宇受市政府委托作的關于昆明市貫徹《中華人民共和國水土保持法的情況》報告，以及市人大農業委員會主任委員李嘉富作的檢查情況報告。組成人員認為，兩個報告實事求是地反映了昆明市貫徹《中華人民共和國水土保持法》的情況，水利等有關部門在這方面做了大量的工作，成績應給予充分的肯定。針對存在一些問題，組成人員建議市政府及有關部門要進一步完善有關法規、政策，加強依法治理；建立健全專管機構，做到有人管，有人問；在開發與保護方面要加以正確指導，使我市水利工作上一個新臺階。

會議聽取了市文化局局長秦桂珍受市政府委托作的關于昆明市實施精品工程和開展群眾文化工作的情況報告。組成人員認為，近年來昆明市的文化工作在市政府的關心重視，市文化局的組織領導和廣大文化工作者的辛勤努力下，文化市場不斷繁榮，群眾文化豐富多彩，對市文化工作的成績應予肯定。目前，在爭創中國優秀旅游城市活動中，望市政府加強對文化市場的管理，加強對文物的保護與管理，引導文化市場朝著健康有序的方向發展。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的關于提請人事任免的報告。決定免去嚴則敬昆明市人大常委會副秘書長職務。

27日下午，常委會組成人員視察了穿金路拓寬改造工程和金星小區小康樣板小區工程建設情況。市人大常委會主任賀興洲在視察結束時的講話中指出，近年來昆明市的城市建設成績是顯著的，但是城市管理還存在一定差距，希望城建部門要象抓城建一樣抓城市管理，要學習外地城市管理的先進經驗，使昆明市的城市管理工作上一個新臺階。

十屆人大常委會第八次會議 1997年7月28日舉行。

會議審議了市政府提出的《昆明市戶外廣告管理條例（草案）》的議案，聽取了昆明市工商行政管理局副局長劉福忠受市政府委托作的《昆明市戶外廣告管理條例（草案）》的說明，以及市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的初審報告。會議審議認為，當前戶外廣告混亂的情況十分突出，制定一個地方性法規來具體規范戶外廣告行為，對加強我市戶外廣告的管理，促進戶外廣告的健康發展，維護市容整潔，發揮廣告為社會主義市場經濟服務的作用很有必要?！稐l例（草案）》立法有據，結構完整、規范，切實可行。針對審議中提出的具體的修改意見，市人大財經委主任委員張學高作了修改情況的說明。會議通過了《昆明市戶外廣告管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議審議了市政府提出的《昆明市城市道路管理條例（草案）》的議案，聽取了昆明市公用事業局局長謝自國受市政府委托作關于《昆明市城市道路管理條例（草案）》的說明，以及市人大城鄉建設委員會主任委員段文作的初審報告。會議審議認為，《條例（草案）》對加強昆明市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮其功能，促進昆明市經濟和社會的發展具有重要意義?！稐l例（草案）》立法有據，結構嚴謹，切實可行。但同時認為，昆明市目前占道經營現象十分突出，一些路段嚴重阻礙了道路功能的發揮，破壞了市容市貌，干擾了交通秩序，影響了市民的正常生活，成為市民關注的熱點，建議在《條例》中要突出強調對占道經營的管理和處罰的內容，使取締占道經營有法可依。會議根據審議意見，進行了修改，市人大城鄉建設委員會主任委員段文作了修改情況的說明。會議通過了《昆明市城市道路管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市僑辦副主任劉云麗受市政府委托作的關于市人民政府貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》、《云南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》的情況報告，以及市人大民宗僑委副主任委員韓慧玲作的視察報告。會議審議認為，昆明市貫徹執行上述法律和辦法取得了很大的成績，特別是僑房政策落實和僑務扶貧方面做出了較大的成績，說明各級政府對僑務工作的重視。同時會議希望，僑務工作有其特殊性，要做好工作，充分調動廣大歸僑僑眷的積極性為昆明的經濟建設服務。會議根據民宗僑委的視察報告，審議認為政府的報告是符合實際的，同意這個報告。

會議聽取和審議了市園林局局長馬杰云受市政府委托作的關于市人民政府貫徹《昆明市城鎮綠化條例》的情況報告，以及市人大常委會副主任黃蔚民作的執法檢查報告。會議審議認為，城鎮綠化問題提到了政府的議事日程，重視資金的投入和基礎設施的建設，做了大量的工作，對政府的工作表示滿意，并同意這個報告。但會議審議認為，作為享有“春城”美譽的昆明市，肩負著創建“全國優秀旅游城市”和舉辦’99世博會的重任，就目前的綠化情況看還存在許多問題。一是城鎮綠化整體規劃很重要，規劃不只是為’99世博會一項，而應作為一項長遠的工程全盤考慮。二是在貫徹實施“條例”中，宣傳工作還需加強，領導認識亟待提高，執法力度仍須加大，強化公民的環保綠化意識，使每個公民成為美化生活空間的主人。三是目前昆明市的苗圃、種苗基地少且條件差，應加大投入，加強管理，為美化春城打好基礎。四是在舊城改造中尤其要重視綠化工作，不能只顧經濟利益，而違反綠化條例。會議希望，市政府針對這些問題，進一步做好工作，把《條例》的落實工作抓扎實。

會議聽取和審議了市計委主任楊翼雄受市政府委托作的昆明市1997年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。會議審議認為，上半年計劃完成情況是好的，做到了時間過半、任務完成過半，常委會組成人員對此表示滿意，并同意這個報告。同時希望下半年市政府要在繼續抓緊抓好各項工作的基礎上，注意解決好以下問題：一是要加大國有大中型企業改革的力度，加大技術改造資金的投入，在扭虧增盈方面下功夫；二是今年昆明市遇到了幾十年不遇的洪澇災害，對工農業生產造成很大的損失，對此我們要引起高度重視，要有計劃的加強城市、農村排洪防澇的基礎設施建設。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作關于昆明市1997年上半年地方財政預算執行情況的報告；聽取并審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作1996年昆明市市本級財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告；聽取并審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作昆明市1996年地方財政決算報告，以及市人大財經委主任委員張學高作的對這三個報告的審查報告。會議審議認為，從報告中反映出來的數字看，今年昆明市經濟運行是好的，政府做的大量工作是卓有成效的，同意政府提出的上述報告。同時會議提出了三條建議：一是凡是政策有明確規定需要開支的經費，財政應在年初做預算安排時就要安排，不應等到有剩余資金時才作安排。二是醫療費超支是個老問題，根本的解決辦法是改革醫療費管理制度，現在國家在搞試點，昆明市雖然不是試點單位，但要作前期準備，財政、衛生等部門應作有關調研，以適應改革的需要。三是今后應加強依法審計工作，并堅持下去，審計工作要加大力度，通過審計，及時糾正一些違反財經紀律的行為。會議通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1996年市本級地方財政決算的決議》；通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1996年市級財政凈結余資金安排的決議》。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作的《關于提請市人大常委會接受周德堅辭去市人大常委會委員和市人大民族宗教華僑委員會委員職務的報告》，通過接受周德堅辭職的決定。聽取了劉紹忠副市長受市長委托作的《關于提請任命張映華等任職的報告及有關機構改革名稱變動的情況說明》，決定任命張映華為昆明市經濟貿易委員會主任，免去其昆明市經濟委員會主任職務；決定任命胡星為昆明市建設委員會主任，免去其昆明市城鄉建設委員會主任職務；決定任命鄭春榮為昆明市財糧貿易委員會主任，免去其昆明市財糧貿委員會主任職務；決定任命楊韻玲為昆明市人事勞動局局長，免去其昆明市勞動人事局局長職務；決定任命楊思輝為昆明市建筑業管理局局長，免去其昆明市建筑工程管理局局長職務；決定任命杜林杠為昆明市房產管理局局長，免去其昆明市房地產管理局局長職務；決定任命王洪章為昆明市輕工業局局長，免去其昆明市輕紡工業局局長職務；決定任命李曉明為昆明市副食品局局長，免去其昆明市第二商業局局長職務；決定任命李德昭為昆明市城市規劃局局長；決定任命李濟緯為昆明市市容管理局局長；決定任命許鐘麟為昆明市機械電子工業局局長。聽取市中級人民法院副院長馬幼寧受院長委托作的《關于提請任命胡建康等同志任職的報告》，任命胡建康、李抗美為昆明市中級人民法院審判委員會委員；任命張國維為昆明市中級人民法院經濟審判第二庭副庭長；任命何家華為昆明市中級人民法院刑事審判庭副庭長。聽取了市人民檢察院檢察長趙建生作的《關于提請莊松林等同志任職的報告》，任命張亞力等6人為昆明市人民檢察院檢察員。會議根據市檢察院檢察長趙建生《關于提請撤回提請任命莊松林為昆明市人民檢察院副檢察長職務議案的報告》，經主任會議決定，終止了對該議案的審議。

十屆人大常委會第九次會議 1997年9月22日舉行。

會議聽取并審議了副市長徐之信受市長委托作的提請審議《昆明市勞動監察條例（草案）》的議案報告；市人事勞動局局長楊韻玲受市政府委托作的關于《條例（草案）》的說明，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的關于《條例（草案）》審議結果報告。會議審議認為：《條例（草案）》立法依據充分，指導思想明確，結構嚴謹，體制規范，具有較強的針對性和可操作性。根據審議中對有關具體條款的內容提出提出的修改意見，市人大法制委員會主任委員張浩就有關情況作了說明。會議通過了《昆明市勞動監察條例》，待報云南省人大常委會批準后施行。

會議聽取并審議了副市長徐之信受市長委托作的提請審議《昆明市流動人口計劃生育管理條例（草案）》的議案報告；市計生委主任郭秀華受市政府委托作的關于《條例（草案）》的說明，以及市人大教科文衛委員會主任委員鄧世平作的關于《條例（草案）》審議結果的報告。會議審議認為，近幾年來，昆明市流動人口急劇增加，出現了許多新情況、新問題，給做好計劃生育管理工作帶來了很大的壓力和難度，及時制定一部流動人口計劃生育管理方面的地方性法規，依法加強對流動人口計劃生育的管理工作已是勢在必行。在審議中，組成人員對《條例（草案）》的有關條款提出了具體修改意見，市人大教科文衛委員會主任委員鄧世平就有關情況作了說明。會議通過了《昆明市流動人口計劃生育管理條例》，待報云南省人大常委會批準后施行。

會議聽取了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市人民政府貫徹執行《云南省預算外資金管理條例》的情況報告，以及市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的檢查報告。會議審議認為，兩個報告實事求是，符合實際情況，市政府成立預算外資金管理領導小組對全市預算外資金進行了有效的監督和檢查，保證了預算外資金的合理使用。會議同意這個報告。同時建議加快對預算外資金管理的立法工作，使之納入法制軌道。

會議聽取了市宗教局局長李定柱受市政府委托作的昆明市宗教工作執法情況的報告，以及市人大民族宗教華僑委員會副主任委員韓慧玲作的檢查情況報告。會議審議認為，宗教問題重在教育、管理和引導，市政府及其職能部門在這方面做了大量的工作，取得了可喜的成績，但存在問題也不少。建議：一是市政府要加強對馬克思主義宗教觀的教育，加大對黨的宗教政策的宣傳力度和廣度。二是宗教管理部門要加強對宗教動態的研究，近年來，廟宇、教堂增多、教徒人數急增，各種迷信活動盛行，有關部門應提出有效的管理措施。會議同意兩個報告。

會議聽取并審議了市政府秘書長朱寶琛受市政府委托作的關于昆明市人民政府貫徹執行《中華人民共和國婦女權益保障法》和云南省實施辦法的情況報告。會議審議認為，市政府在宣傳教育、培養選拔婦女干部、提高婦女科技文化素質、解決婦女就業、打擊侵害婦女權益犯罪活動等方面做了大量工作，婦女權益得到了一定的保障，應予肯定。會議同意這個報告。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于召開昆明市第十屆人民代表大會第三次會議的決定（草案）的說明。通過了關于召開昆明市第十屆人民代表大會第三次會議的決定。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴作的昆明市第十屆人大常委會立法規劃（草案）的說明。會議根據組成人員提出的審議意見，對《規劃（草案）》作了相應調整和修改，秘書長張家貴對此作了說明。會議通過了昆明市第十屆人大常委會立法規劃。

會議聽取并審議了市政府秘書長朱寶琛作的關于《昆明市城鎮綠化條例》等三件地方性法規的修正案的說明，以及市人大城鄉建設委員會主任委員段文作的關于《昆明市城鎮綠化條例（修正案草案）》、關于《昆明市歷史文化名城保護條例（修正案草案）》審議結果的報告；市人大財政經濟委員會副主任委員熊維章作的關于《昆明市工業產品質量監督條例（修正案草案）》審議結果的報告。會議同意并通過了昆明市人大常委會關于修改《昆明市城鎮綠化條例》、關于修改《昆明市產品質量監督條例》兩個決定，報云南省人大常委會批準后執行。關于《昆明市歷史文化名城保護條例》的修正案，會議審議認為，沒有修改的必要，不付諸表決。

十屆人大常委會第十次會議 1997年11月19日舉行。

會議聽取和審議了市政府提請的《種子管理規定（草案）》的議案和市農業局局長熊廷章受市政府委托作的關于《昆明市種子管理規定（草案）》的說明，以及市人大農業委員會主任委員李嘉富作的《規定（草案）》審議結果的報告。會議審議認為，“規定（草案）”符合昆明實際，具有較強的可操作性。同時也對部分條款提出了具體修改意見。會議通過了《昆明市種子管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市經委副主任劉瞳受市政府委托作的關于昆明市國有大中型企業優化資本結構試點工作的情況報告，以及市人大財經委副主任委員熊維章作的市人大財政經濟委員會的調查報告。會議審議認為，兩個報告反映市政府高度重視國有大中型企業優化資本結構試點工作，做到了組織落實，制定了配套政策，組織了業務培訓，在實踐中堅持“三改一加強”，做了大量艱苦的工作，取得了初步成效。建議：在試點工作中一是要認真貫徹十五大精神，進一步解放思想，消除思想上的禁錮，要按市場經濟規律來運作，加快試點改革的步伐；二是有了配套政策要認真落實，要加強督促檢查，機制轉換要有靈活性；三是在實際工作中要善于總結經驗教訓，認真研究下一步工作，減少工作的盲目性；四是要加快社會保險體系的建立，完善社會保障機制，為企業改革創造良好的社會環境。會議同意兩個報告。

會議聽取了市公安局局長江普生受市政府委托作的關于市人民政府執行《全國人大常委會關于禁毒的決定》開展禁毒專項斗爭的情況報告，以及市人大法制委主任委員張浩作的市人大常委會視察報告。會議審議認為，兩個報告表明，在市委的領導下，昆明市的禁毒工作成績是顯著的，市公安局的工作是有成效的。但禁毒工作難度大，為此要始終堅持“堵源截流，嚴格執法，標本兼治”的禁毒方針，長期不懈的抓下去。同時對昆明市六年禁毒斗爭形勢的估價不能太高，要制定對策和措施，加大禁毒工作的力度。會議同意兩個報告。

會議聽取了市人大教科文衛委員會主任委員鄧世平受主任會議委托作的市人大常委會評議組評議市衛生局農村醫療衛生工作的情況報告。會議審議認為，評議是深入細致的，發現了不少問題，對市衛生局更好地開展落實農村醫療衛生工作起到了督促作用，評議組提出的建議也是積極有益的，希望市衛生局在今后的工作中注意整改落實。

會議聽取了市政府秘書長朱寶琛受市政府委托作市人民政府關于辦理市十屆人大第二次會議代表建議、批評和意見的情況報告；市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作市人大常委會關于市十屆人大二次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。會議審議認為，市政府辦理代表建議、批評和意見是很重視的，做了大量工作，在辦理中注重實效，提出了“先面商，后答復”的工作思路，并在實際辦理工作中加以完善，改進了辦理工作方法，為切實解決實際問題創造了好的環境和條件，對此表示滿意。同時也提出了一些意見建議：一是仍有一些部門的領導干部對辦理代表建議、批評和意見思想上不夠重視，沒有列入議事日程，過問少，需要進一步提高認識；二是在辦理工作中有些部門就事論事，抓落實不夠，致使一些辦理事項出現反復，得不到有效解決；三是去年納入辦理計劃的建議、批評和意見在今年的人大工作報告中要有所反映。

會議聽取了市人大常委會秘書長張家貴作的昆明市第十屆人民代表大會第三次會議議程（草案）的說明；市人大常委會副主任黃蔚民作的昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的資格審查報告和昆明市第十屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長名單（草案）、特邀參加會議人員名單的說明。經過審議，會議通過了昆明市第十屆人民代表大會第三次會議議程（草案）；昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的資格審查報告；昆明市第十屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長名單（草案）。

會議通過了人事任免事項，決定免去楊樹華昆明市人大常委會民族宗教華僑工作委員會副主任職務；任命莊松林為昆明市人民檢察院副檢察長；免去馬翠仙等4人的昆明市人民檢察院檢察員職務。

十屆人大常委會第十一次會議 1998年1月5日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長張家貴受主任會議委托作的關于召開昆明市第十屆人民代表大會第四次會議的決定（草案）的說明，會議通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十屆人民代表大會第四次會議的決定》。

會議聽取和審議了市農委主任張立受市政府委托作的市人民政府關于昆明市扶貧工作的情況報告。組成人員認為，市政府制定的“五三”扶貧攻堅計劃目標明確，扶貧工作開展10年來成效顯著，但今后的任務非常艱巨，特別是一些生態惡化，不具備生存條件的村落，要從根本上解決脫貧問題，就要實行異地搬遷，有關部門要少說空話，多辦實事，重點解決扶貧資金。目前，全市還有5個鄉沒有脫貧，任務還很繁重，市里還應繼續加大扶貧力度。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1997年市本級財政預算部分變更（草案）的報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審查報告。會議審議認為，市政府預算部分變更報告體現了保重點、保吃飯的原則，同時兼顧了基本建設和社會公益投資，一致同意兩個報告。會議通過了《昆明市1997年市本級財政預算部分變更（草案）的決定》。

會議聽取和審議了市人大教科文衛委員會主任委員鄧世平作的關于市十屆人大第二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告，會議審議認為，本屆政府把農村醫療衛生工作提到了一個重要位置，制定了我市衛生工作改革與發展的實施意見，充分體現了政府對農村衛生事業的關心和重視。組成人員建議，隨著生活水平和物價的提高，應該增加鄉醫報酬。會議通過了這個報告。

會議聽取和審議了市人大農業委員會主任委員李嘉富作的關于市十屆人大第二次會議主席團交付審議的代表提出的第22號議案審議結果的報告。同意該議案不再列入市人民代表大會或市人大常委會的議程。建議：（1）滇池防浪堤的建設是一個十分重要的工程，問題較突出。涉及范圍廣，人民群眾反映較為強烈。建議市政府將滇池防浪堤的修復加固納入重要議事日程，盡快作出前期規劃；（2）要明確牽頭單位，層層負責落實，遵循誰受益誰管理的原則；（3）防浪堤工程浩大，不能只靠水利一家，政府應考慮分級負責，分級管理。建設資金也應多渠道籌集，僅靠小農水經費是遠遠不能解決問題的。會議通過了這個報告。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的昆明市縣級人大換屆選舉工作進展情況的匯報。委員們一致同意這個報告。

會議審議了主任會議和市政府提請的人事任免議案。任命范正明為市人大常委會人事代表工作委員會副主任、王剛輝為市人大常委會城鄉建設工作委員會副主任、楊德華為市人大常委會法制工作委員會副主任、楊增輝為市人大常委會農業工作委員會副主任。決定免去王洪章昆明市輕工業局局長職務。

十屆人大常委會第十二次會議 1998年3月12日至14日舉行。

會議審議了市政府提請的《昆明市城市規劃管理條例（草案）的議案；聽取和審議了市規劃局局長李德昭作的有關說明，以及市人大城鄉建設委員會副主任宋長昆作的審議結果報告。會議審議認為，《條例（草案）》結合實際，具有較強的可操作性，立法目的明確，結構完整、規范。對保證城市總體規劃的順利實施，理順規劃管理體制，強制規劃管理，提高辦事效率，維護省會中心城市的形象將起到很大的作用。審議中，也提出了一些修改意見建議。會議通過了《昆明市城市規劃管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市人大城鄉建設委員會主任委員段文作的市人大常委會評議組評議市環保局關于工業污染監督管理工作情況的報告。會議審議認為，報告如實反映了昆明市環保工作的客觀情況，市環保局在整治工業污染方面做了大量的工作，取得了一些成績。但昆明市環保工作面臨的任務仍十分嚴峻，特別是對國務院“決定”在2000年所有工業污染源全部達標排放的工作方面，還要下大功夫。為此對昆明市的環保工作提出以下具體意見：第一環保工作的基礎薄弱，工作起點低、達標任務艱巨，應加大對環保的資金投入；第二加大執法力度，提高執法水平，加強對環保工作的全面監督管理；第三改進工作方法，真抓實干，使監督檢查工作保持經常性與連續性。

會議聽取和審議了副市長馮志成受市長委托作的關于提請審議取消昆明市市徽的議案及其說明。會議通過了《昆明市人大常委會關于撤銷〈昆明市人大常委會關于昆明市市徽的決定〉的決定》。

會議聽取了市人大常委會副主任黃蔚民受主任會議委托作的《關于提請審議〈關于將昆明市人民代表大會教育科學文化衛生等三個專門委員會改設為昆明市人民代表大會常務委員會工作委員會和城鄉建設委員會更名的議案（草案）〉的議案》及說明。經過審議，會議通過了《昆明市人大常委會關于將昆明市人民代表大會教育科學文化衛生等三個專門委員會改設為昆明市人民代表大會常務委員會工作委員會和城鄉建設委員會更名的議案》。

會議聽取了市人大常委會調研室主任馮培榮作的關于《昆明市人大常委會工作報告（草案）》起草情況的說明；審議了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》。認為：報告內容豐富，寫得實在，真實反映了一年來常委會工作的全貌。同時也提出了一些具體修改意見，經主任會議研究同意，市人大常委會調研室主任馮培榮作了市人大常委會工作報告（草案）》修改情況說明。會議通過了《昆明市人大常委會工作報告》，決定報告人為市人大常委會副主任許廷柱。

會議聽取和審議市人大常委會副主任黃蔚民作的《昆明市第十屆人民代表大會第四次會議議程（草案）》的說明和市十屆人大常委會代表資格審查委員會關于市十屆人大代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告，市十屆人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的關于昆明市第十屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明。會議通過了《昆明市第十屆人民代表大會第四次會議議程（草案）；市十屆人大常委會代表資格審查委員會關于市十屆人大代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告；昆明市第十屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長名單（草案）；決定列席昆明市第十屆人民代表大會第四次會議人員名單。

會議通過了人事任免事項。免去姚國周市人大常委會副秘書長、辦公廳主任職務；任命馬匡保為市人大常委會副秘書長、辦公廳主任。批準任命了市檢察院提請任命的各縣（區）人民檢察院檢察長。通過了接受孫小虹辭去昆明市中級人民法院院長職務的決定；通過接受張家貴辭去昆明市人大常委會秘書長、代表資格審查委員會副主任委員職務的決定。

十屆人大常委會第十三次會議 1998年5月26日至28日舉行。

會議聽取和審議了市容管理局局長李濟緯受市政府委托作的《昆明市城市市容管理條例（草案）》說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的《條例（草案）》的審議結果報告。會議審議認為：《昆明市城市市容管理條例》的制定使今后的市容管理有法可依，對加強市容管理十分重要。特別是在’99世博會到來之際，加強城市市容管理刻不容緩。建議《條例》通過后，市政府要加大宣傳力度，使《條例》得到很好的貫徹執行。組成人員還就《條例（草案）》的部分條款內容及文字表述提出了具體修改意見。會議通過了《昆明市城市市容管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市公安局副局長受市政府委托作的關于《昆明市機動車輛營運行業治安管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委員會副主任委員陳嘉德作的審議結果報告。會議審議認為，根據目前昆明市機動車輛營運行業的現狀，制定《昆明市機動車輛營運行業治安管理條例》很有必要，能通過有效的行政、經濟、法制手段，最大限度地預防和打擊以利用機動車經營活動進行的違法犯罪活動，保障國家、集體和公民的財產和人身合法權益不受侵害，維護城市正常的生產、生活秩序，對提高該行業的信譽和進一步改善城市的治安環境具有積極意義。組成人員還就《條例（草案）》提出了修改意見和建議。會議通過了《昆明市機動車輛營運行業治安管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取了市人大常委會副主任、秘書長黃蔚民作的關于《昆明市人大常委會1998年度工作要點及議題計劃（草案）的說明。會議審議認為，要點和計劃簡明扼要，切實可行，體現了議大事、抓重點、求實效的精神。會議通過了《昆明市人大常委會1998度工作要點及議題計劃》。

會議聽取并審議了市農委主任張立受市政府委托作的《關于全市國有農場發展情況的報告》，以及市人大常委會農業工作委員會主任李嘉富作的《市人大常委會關于組織市人大代表視察我市國有農場的情況報告》。會議審議認為，昆明市的國有農場是50年代逐步建立起來的，幾十年來為國家和人民作出了很大貢獻，從視察來看總的情況是好的，但存在的問題也不少，一是科技管理水平還比較低；二是歷史包袱重；三是產品結構單一，基礎薄弱；四是資金短缺，發展后勁不足；五是科技投入不足。以上問題要認真研究，拿出具體措施辦法，盡快幫助解決國有農場發展中的困難和問題。會議同意兩個報告。

會議聽取了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍受主任會議委托作的《關于昆明市縣級人大換屆選舉工作的情況匯報》。

會議通過了人事任免事項。決定免去江普生昆明市公安局局長職務；任命陸建平為昆明市中級人民法院副院長，免去陸建平市中級人民法院經濟審判第二庭庭長職務；任命李抗美為昆明市中級人民法院經濟審判第二庭庭長，免去李抗美市中級人民法院經濟審判第二庭副庭長職務；任命牛光富等七人為昆明市中級人民法院審判員；批準任命郭勤偉為宜良縣人民檢察院檢察長；任命章以寬為昆明市人民檢察院檢察委員會委員。

十屆人大常委會第十四次會議 1998年7月28日至31日舉行。

會議聽取和審議了市旅游局局長花澤飛作的關于《昆明市旅游業監察條例（草案）》的說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的審議結果報告。會議審議認為，《昆明市旅游業監察條例（草案）》具有較強的可操作性，立法目的明確，結構完整、規范，對保證昆明市旅游業的健康發展，理順旅游業的管理體制，維護省會中心城市的形象，創建優秀旅游城市和舉辦’99世博會將起到很重要的作用。組成人員還就《條例（草案）》及其說明提出了修改意見和建議。會議通過了《昆明市旅游業監察條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市教委副主任趙華深作的關于《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例（草案）》的說明，以及市人大常委會教科文衛工作委員會主任鄧世平受主任會議委托作的初審意見。會議審議認為，《昆明市中小學幼兒園場地校舍保護條例》的制定，對于促進我市教育事業的健康發展，確?？平膛d國戰略的實施具有積極的作用?！稐l例（草案）》體例規范，結構嚴謹、文字流暢，具有較強的可操作性。組成人員還就《條例（草案）》及其說明提出了修改意見和建議。會議通過了《昆明市中小學幼兒園場地校舍保護條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市技術監督局局長李建華作的關于《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣產（商）品條例（草案）》的說明，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審議結果報告。會議審議認為，制定《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣產（商）品條例》，有效地保護消費者、生產者的合法權益，順應廣大人民群眾強烈要求打假、禁假的意愿，遏制假冒偽劣產（商）品蔓延，切實保護人民群眾的利益，維護社會主義市場經濟秩序，促進經濟健康發展是完全必要的?！稐l例（草案）》立法指導思想明確，依據充分，條理清晰，結構嚴謹，具有較強的針對性和可操作性。組成人員還就《條例（草案）》及其說明提出了修改意見和建議。會議通過了《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣產（商）品條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作的關于1997年昆明市市本級財政預算和其他財政收支情況的審計工作報告。會議審議認為，《審計報告》實事求是，抓住了重點，表示同意。同時對今后昆明市的審計工作提出了幾點希望：一是要進一步加強審計工作的力度，對違規單位要點名，不要留面子，對問題嚴重的單位要曝光，讓全市人民監督。二是建議市政府加強對審計工作的領導和支持，嚴肅處理違規的單位和個人，進一步建立健全各種財務收支制度，實行收支兩條線，剎住違規單位數量逐年上升的勢頭。

會議聽取和審議了市計委主任楊翼雄受市政府委托作的昆明市1998年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告；市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1998年上半年地方財政預算執行情況的報告。會議審議認為，兩個報告實事求是，符合實際，表示滿意。同時，提出幾點建議：一是要加強財政資金的管理工作，認真落實國務院有關規定，如用車問題等；二是對事業單位經濟管理工作要深入細致地監督管理好；要加大對企業深化改革的投入，抓好資金的落實使用，落實好下崗職工生活保障資金。

會議聽取和審議市人大法制委員會主任委員張浩作的關于司法個案執法檢查情況的報告。會議審議認為，報告指出了公安、檢察院、法院在執法中存在的一些問題，體現了人大對司法工作的監督，檢查組提出的幾點意見和建議有層次、有份量，針對性較強，對問題的處理有明確態度。組成人員反映，感受到一次生動的法制教育，希望今后擴大司法個案監督的范圍。會議同意這個報告。

會議聽取和審議了市工商局局長姜仲章受市政府委托作的關于市人民政府貫徹《云南省個體工商戶條例》、《云南省私營企業條例》的情況報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的執法檢查報告。會議審議認為，兩個條例的貫徹實施，有力地促進了昆明市個體私營經濟的發展，目前昆明市個體私營經濟的發展規模與省政府提出的“到2000年，全省非公有制經濟的發展與國有、集體相比，要達到三分天下有其一”的目標差距較大，市政府還需要作大量的工作，要進一步提高認識、解放思想、更新觀念，把加快發展個體私營經濟擺到重要工作日程上，盡快明確辦事機構，切實加強領導，使之真正成為我市的新的經濟增長點。會議同意兩個報告。

會議聽取和審議了市教委副主任趙華深受市政府委托作的市人民政府關于我市民族教育工作情況的報告，以及市人大常委會民宗僑工委副主任韓慧玲作的視察報告。會議審議認為，民族地區教育事業的發展水平，對于民族地區經濟的發展有著極為重要的影響。近年來，市政府對于民族地區教育事業是重視的，采取了很多措施，也取得了一些成績，兩個報告基本反映了昆明市民族地區教育工作的情況，是實事求是的，所列舉的問題也是客觀的。會議同意兩個報告。

市人大常委會主任會議第三十二次會議聽取并研究了本次常委會審議的《關于1997年昆明市市本級財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。根據審計中反映出來的問題，主任會議認為：全市應進一步加強學習貫徹《中華人民共和國預算法》、《預算外資金管理條例》，嚴格對預算外資金管理，嚴肅財經法紀，杜絕違法違紀行為的發生。經過會議審議，通過了《昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議關于認真貫徹〈中華人民共和國預算法〉，加強預算外資金管理，嚴肅財經法紀的決議》。

會議通過了人事任免事項。決定免去朱曉陽昆明市對外經濟貿易委員會主任職務；決定任命許建國為昆明市對外經濟貿易委員會主任；決定免去王瑞啟昆明市司法局局長職務，任命陳澤潤為市司法局局長。免去楊保源等8人昆明市人民檢察院檢察員職務。

十屆人大常委會第十五次會議 1998年9月25日至26日舉行。

會議聽取并審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的《昆明市1997年地方財政決算報告》、《1997年市級財政凈結余資金安排意見的報告》，以及市人大財經委主任委員張學高作的的審查報告。會議審議認為，1997年地方財政預算執行情況良好，全市的財政收入、支出和市本級財政收入的完成情況均與市政府今年初向市十屆人大第四次會議報告的數字一致，市政府對凈結余資金安排的指導思想和原則既符合實際又突出了重點，積極可行。特別是安排了5600多萬元的下崗職工基本生活保障和再就業工程資金，為保障企業改革順利進行和社會穩定發揮了積極的作用。圍繞世博會和省市重點建設16個項目的資金安排也突出了重點。建議：（1）對安排的各項資金必須?？顚Ｓ?，加強監督管理。特別是對下崗職工基本生活費的發放，要做到按時到位；（2）對因烤煙減收導致財政有困難的部分縣（市）區，在凈結余資金的安排上應以考慮；（3）在凈結余資金的安排上要進一步突出“普九”教育經費的投入，以確?！翱平膛d市”戰略的實施；（4）各級財政稅務部門要在市政府的領導下，積極努力，團結奮斗，為促進我市國民經濟的發展和各項社會事業的進步提供財力支持。會議通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市1997年地方財政決算的決議》；《昆明市人大常委會關于批準昆明市1997年市級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議聽取并審議了市人大常委會主任會議關于提請審議《昆明市人民代表大會常務委員會人事任免辦法（修改草案）》的議案，以及市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的說明。會議審議認為，《人事任免辦法》經過多年實踐現進行相應的修改和補充是非常必要的，通過修改使立法與實踐更有效地結合起來。會議就《辦法（修改草案）》的部分條款及文字表述提出了具體修改意見，通過了修改后的《昆明市人民代表大會常務委員會人事任免辦法》。

會議聽取并審議了市文化局局長秦桂珍受市政府委托作的關于市人民政府貫徹《中華人民共和國文物保護法》的情況報告，以及市人大常委會教科文衛工委主任鄧世平作的情況調查報告。會議審議認為，這兩個報告全面客觀地反映了昆明市貫徹《文物保護法》的情況。市政府及有關部門在這方面做了大量工作，取得了一定的成績，但與昆明市文物工作的現狀及歷史文化名城的地位相比仍有較大差距。目前存在的主要問題是：（1）在認識上有部分同志缺乏文物保護意識和文物法律意識；（2）經費不足、機構不健全，給文物保護工作造成一定的困難；（3）歷史文化名城保護與城市建設過程中的建設性破壞的矛盾日益突出。為此建議：（1）加大資金投入，加強隊伍建設；（2）加強規劃和建設管理，本著保護文物古跡和舊城區風貌的思想來合理考慮規劃和建設；（3）加大宣傳力度，增強法制觀念。有關單位特別城建、規劃等職能部門要加強對文物保護法的學習，依法行政；（4）加強與省政府的聯系和協調，上下一致，共同把文物古跡保護好；（5）各級人大要加強對文物保護工作監督檢查，把文物保護工作納入法制軌道。會上，市人大常委會主任賀興洲建議，今年底明年初組織常委會組成人員對《文物保護法》的貫徹實施情況進行一次全面視察，加強監督力度，使歷史文化名城重放異彩。會議同意兩個報告。

會議聽取并審議了市政公用事業局局長謝自國受市政府委托作的關于市人民政府貫徹《昆明市城市道路管理條例》的情況報，以及市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的檢查報告。會議審議認為，《條例》實施一年來，政府在做了大量的工作，加大了城市道路建設的投資力度、管理力度，成效是顯著的。但在城市道路的管理上，存在有法不依、執法不嚴，部門之間職能交叉、建、管、養脫節，重復開挖道路等問題。建議市政府要嚴格按照《條例》的規定進行管理、規劃和建設，營造一個優美、整潔、衛生、有序的城市道路環境，迎接’99世博會的召開。會議同意這兩個報告。

會議聽取市人大法制委主任委員張浩作的關于評議市人民檢察院反貪污賄賂工作情況報告。會議審議認為，市檢察院充分發揮檢察機關的職能作用，經過全院干警的艱苦努力，有力地打擊了貪污賄賂等經濟犯罪，促進了全市的廉政建設，保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，反貪污賄賂工作取得了顯著成績。同時，對市人大常委會評議組的工作給予了充分的肯定，認為整個評議工作認真、細致，提出的問題實事求是，有力地推動了反貪污賄賂工作，充分體現了人大監督的力度和效果。希望市檢察院認真研究評議組指出的問題和建議，抓好整改、落實，為推動我市反腐倡廉工作，開創檢察工作的新局面作出更大的貢獻。組成人員對市檢察院反貪污賄賂工作情況表示滿意。

會議通過人事任免事項。任命任志祥為昆明市中級人民法院經濟審判第一庭副庭長，周霆為昆明市中級人民法院執行庭副庭長；免去王炳胤、楊貴的昆明市中級人民法院審判員職務。

十屆人大常委會第十六次會議 1998年11月26日至28日舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任許廷柱對中共昆明市第七次代表大會精神的傳達。

會議聽取和審議了市公安局局長作的關于《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的審議結果報告。會議審議認為，《條例（草案）》立法目的明確，體例規范，結構嚴謹，不僅體現了與國家法律相統一的原則，而且也體現了地方立法要突出地方特色的要求，緊密結合昆明市實際，具有較強的針對性和可操作性。制定該《條例》對于規范我市特種行業和公共場所的經營，加強治安管理，維護社會治安秩序，保障特種行業和公共場所健康有序的發展，促進我市兩個文明的建設，推進依法治市具有重要的意義。組成人員還就《條例（草案）》及其說明提出了修改意見和建議。會議表決通過了修改后的《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市水利局局長曾光宇作的關于《昆明市水利工程管理條例（草案）》的說明，以及市人大常委會農業工作委員會主任李嘉富作的審議結果報告。會議審議認為，為了加強對我市水利工程經費管理，發揮水利工程效益，為農業基礎服務，制定一部符合我市實際的地方性法規是完全必要的?！稐l例（草案）》立法有據、框架合理、條款清晰、可操作性較強。會議就常委會組成人員提出的修改意見和建議，對《條例（草案）》及其說明進行了修改，并通過了《昆明市水利工程管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市宗教事務局局長李定柱作的關于《昆明市宗教活動場所管理條例（草案）》的說明，以及市人大常委會民族宗教華僑工作委員會副主任韓慧玲作的審議結果報告。會議審議認為，《條例（草案）》的制定對維護宗教活動場所的合法權益，保護正常的宗教活動，教育和引導信教群眾愛國愛教等具有重要作用，并為省級立法提供借了鑒?！稐l例（草案）》結構嚴謹、用語規范，內容設置符合我市實際，具有可操作性。組成人員還就《條例（草案）》及其說明提出了修改意見和建議。會議表決通過了修改后的《昆明市宗教活動場所管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市體改委主任李光偉受市政府委托作的關于昆明市放開搞活國有小型企業改革情況的報告，以及市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的調查報告。組成人員對兩個報告進行了熱烈的討論，表現出對昆明市放開搞活國有小型企業工作的關心和高度重視。會議審議認為，兩個報告問題找得準，建議也實事求是，市政府經過一年來的努力，國有小型企業的改革工作也取得了一些成績，但在改革過程中，需要引起重視的問題仍很多。主要有：（1）全市的國有小型企業改革工作進展緩慢，與目標任務差距較大；（2）改革工作要慎重穩妥，注重實效，成熟一家改一家，要認真解決深層次的矛盾；（3）加強對企業改革的領導，抓好領導班子建設，注重人才培養；（4）完善社會保障制度，解除分流人員的后顧之憂，為擴大內需，解決市場載體問題，必須加強城鎮基礎設施建設；（5）有關部門要理順關系、轉變職能，深入企業調查，克服調查過程走馬觀花多、形式多的現象；（6）對企業內部存在的一些問題，如企業歷史遺留問題、隊伍素質提高、領導委任制弊病較大、職工對改制喪失信心、強制職工入股；企業領導公款消費等現象要引起高度重視。為此，組成人員建議作好以下幾方面的工作：（1）要加強領導，理順關系，思維和管理模式要開放，觀念要創新，進一步提高綜合協調、宏觀指導的作用；（2）報告中對總結上一階段試點經驗、指導下一步改革不夠，建議借鑒國有大中型企業改革的經驗，結合試點改革中的好經驗、認真研究下步工作；（3）加大調查力度，對國有小型企業的底子做到心中有數、算大帳，同時認真落實市委、市政府有關文件，加快制定實施細則；（4）解決好領導干部委任制問題，建立新的用人用工分配競爭機制。組成人員還就報告中一些文字表述提出修改意見，同時對市政府列席會議的有關人員不參加小組討論，不到會聽取審議意見提出了批評。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1998年市本級財政預算調整的報告，以及市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的審查報告。會議審議認為，今年市財政收入持續增長，支出結構得到優化和控制，預算執行情況是好的，預算調整的指導思想和原則是符合昆明實際的，確保了重點，兼顧了一般，特別是確保了’99世博會重點項目的資金需要。針對昆祿公路超預算3500多萬元而工程質量仍存在很多問題，建議市財政局今后要加強對撥付資金使用情況的監督。鑒于目前一些國有企業欠稅較多，烤煙雙控后，收入有所減少，建議增加資金扶持，認真落實國務院關于科技三項經費的投入。會議通過了關于批準《昆明市1998年市本級財政預算調整（草案）報告》的決議。

會議聽取和審議了市人大議案審查委員會主任委員畢品文作的市十屆人大第四次會議主席團交付有關工作委員會研究的代表議案審查結果的報告。會議通過了這個報告。

十屆人大常委會第十七次會議 1999年1月31日至2月2日舉行。

會議聽取并審議了昆明市人大常委會秘書長黃蔚民作的《關于召開市十屆人大第五次會議的決定（草案）》及說明的情況報告。會議一致同意1999年2月27日召開市十屆人大五次會議、同意會議的主要議程，表決通過了《昆明市人大常委會關于召開市十屆人大五次會議的決定》。

會議審議了市政府提請的《昆明市客運出租汽車管理條例（草案）》的議案，聽取了市容管理局局長李濟緯作的有關說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的審議結果的報告。會議審議認為：制定該《條例（草案）》把我市客運出租汽車行業納入法制化管理的軌道是非常必要的。但需要修改的條文、內容較多，不夠成熟，建議下次常委會作進一步研究修改后再審議通過。

會議審議了市人大常委會主任會議提請的《昆明市人民代表大會代表議案處理程序的規定（修改草案）》的議案；聽取了市人大常委會秘書長黃蔚民作的說明。會議審議認為：該《規定（修改草案）》經修改后結構更為嚴謹，易于在實際工作中操作，為市人大代表依法在市人民代表大會上提出的議案，并按照規定程序處理提供了依據。常委會組成人員還就《規定（修改草案）》及其說明中一些文字表述提出了修改意見和建議。會議表決通過了修改后《昆明市人民代表大會代表議案處理程序的規定》，待報省人大常委會批準后實施。

會議聽取和審議了市工商行政管理局局長姜仲章受市政府委托作的關于對《昆明市戶外廣告管理條例》貫徹執行情況的報告，以及市人大常委會財政經濟委員會主任委員張學高作的執法檢查報告。會議審議認為：該《條例》是這些年來地方性法規中貫徹執行得比較好的一個條例，各級各部門做了大量工作，取得了一定的成效。兩個報告客觀實際地反映了昆明市貫徹執行《條例》的情況，但也存在一些問題，如：有的廣告不規范，內容不健康，對廣告的違法行為查處力度不夠狠，希望有關部門加大執法力度予以堅決取締。同時要加強廣告的日常養護和管理工作，不要因廣告的破損影響市容或產生安全隱患。此外，工商部門在審批廣告時，要對廣告所宣傳的內容進行認真審核把關；避免虛假、欺騙性質的廣告流入社會；有關職能部門也應進一步提高服務意識，盡快建立聯合辦公制度，方便廣告業主辦理有關手續，制止多頭審批，更好地做好戶外廣告的管理工作。建議市政府盡快制定出臺戶外公共廣告的設置規劃，規范戶外廣告管理，并在這次執法檢查的基礎上，在世博會召開前，再組織一次檢查，對戶外廣告進行清理整頓。常委會組成人員同意這兩個報告。

會議聽取和審議了市鄉鎮企業局局長劉維偉受市政府委托作的關于貫徹實施《中華人民共和國鄉鎮企業法》的情況報告，以及市人大常委會副主任畢品文作關的執法檢查報告。會議審議認為：兩個報告對全市貫徹《鄉鎮企業法》的情況作了全面實際的評價，充分肯定了全市鄉鎮企業所取得的成績，對存在問題和發展方向也提出了切合實際的有益意見和建議。委員們認為在大力發展鄉鎮企業的同時，一是要加大環境保護力度，合理利用資源，走長期發展的道路；二是要適度發展，合理布局，避免重復建設；三是要提高管理水平，不斷提高產品質量，走效益和質量并重的路子；四是加強安全生產，保護鄉鎮企業職工的合法權益；五是市政府要認真落實市人大常委會執法檢查組提出的意見和建議。會議同意這兩個報告。

會議聽取和審議了市司法局局長陳澤潤受市政府委托作的關于我市建立和推行執法責任制、錯案責任追究制、錯案賠償制“三制”工作的情況報告，以及市人大法制委主任委員張浩作的視察報告。會議審議認為：建立和推行“三制”對監督司法腐敗是有效的，是件大好事。一是要加強對執法部門和執法人員的宣傳，使“三制”得以落實；二是要完善“三制”中有關賠償的具體規定；三是要加強宣傳力度，使廣大人民群眾知曉“三制”；四是發現一起就要嚴肅處理一起，樹立“三制”的權威性。常委會組成人員建議，各級財政在年初預算時要安排專項經費，確?！叭啤惫ぷ髀鋵嵉綄嵦?。會議通過了這兩個報告。

會議聽取和審議了市政府秘書長朱寶琛作的關于辦理市十屆人大四次會議代表建議、批評和意見情況的報告，市人大常委會人事代表工委副主任范正明作的關于市十屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。會議審議認為：“先面商、后答復”加強了代表和承辦單位的溝通，提高了辦理工作的效率，提高了代表履行職責的積極性。市政府對辦理代表建議、批評和意見是誠心誠意的，要不斷堅持發揚。同時對人大常委會及人事代表工委在辦理代表建議、批評和意見工作中所做的大量工作表示感謝。另外，有代表反映三農場民辦教師轉公辦教師問題，上屆人大就提出，幾年來沒有得到解決，希望繼續抓好督辦續辦工作。會議同意這兩個報告。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工委副主任李瓊珍作的關于昆明市鄉級人大換屆選舉工作進展情況的報告。會議審議認為：該報告是實事求是的。市鄉級人大換屆選舉工作領導小組在中共昆明市委的領導下，在省人大常委會的指導下，工作力度大，深入細致，成效是顯著的，尤其是婦女、非黨代表比例較上屆有較大幅度的提高。會議同意這個報告。

十屆人大常委會第十八次會議 1999年2月22日至23日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會調研室主任馮培榮作的關于《昆明市人大常委會工作報告（草案）》起草情況的說明。會議審議認為：《報告（草案）》較為全面客觀，闡述準確，存在問題找得準，對1999年工作的指導思想明確、思路清晰，目標任務切合實際，總體是好的。建議在1999年度工作中，常委會要進一步關注下崗職工生活和再就業情況。常委會組成人員還就《報告（草案）》中的一些文字表述提出了修改意見和建議。會議表決通過了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》，決定了報告人。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《昆明市第十屆人民代表大會第五次會議議程（草案）》的說明。常委會組成人員一致同意，并表決通過了《昆明市第十屆人民代表大會第五次會議議程（草案）》。

會議聽取和審議了市人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃蔚民作的《市十屆人大常委會代表資格審查委員會關于市十屆人大代表變動情況和補選代表的代表資格的審查報告》。常委會組成人員沒有提出異議，并表決通過了這個審查報告。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的關于《昆明市第十屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）》的說明。常委會組成人員一致贊同，并表決通過了建議名單（草案）。會議還審議并表決通過了《特邀和決定列席昆明市第十屆人民代表大會第五次會議人員名單》。

會議聽取和審議了市人大城環委主任委員段文作的關于《昆明市客運出租汽車管理條例（草案）》修改情況的說明。會議審議認為，該《條例（草案）》經過反復修改完善已經成熟。會議表決通過了《昆明市客運出租汽車管理條例》，待報省人大常委會批準通過后實施。

十屆人大常委會第十九次會議 1999年4月2日舉行。

會議聽取并審議了《昆明市人大常委會1999年年度工作要點及議題計劃（草案）》和市人大常委會副主任、秘書長黃蔚民受主任會議委托作的說明。會議審議認為：該《草案》是在深入調查研究的基礎上結合工作實際作出的，體現了緊緊圍繞黨的中心工作，抓大事、議大事，既不越權，又不失職的工作要求，并且安排適當、重點突出、指導思想明確、有新意。在審議中，常委會組成人員也提出了一些建議：一是結合’99世博的舉辦，組織代表對滇池治理和保護等問題進行檢查、視察；二是要重點對已經制定的地方性法規的執行情況進行檢查；三是監督工作要把人大及其常委會選舉和任命的干部作為重點，建議每年分批在常委會會議上進行述職；四是人大常委會應重視并充分用好重大事項決定權，要制定一個辦法，對哪些事項屬于人大職權范圍進行規范，為行使決定權提供依據。同時還可以供縣（市區）參照；五是要加強對人大制度的宣傳力度，目前在一些群眾中對人大制度還不完全了解，很有必要加強這方面的工作。常委會組成人員還就部分內容及文字表述提出了具體修改意見并表決通過了《昆明市人大常委會1999年度工作要點及議題計劃》。

會議聽取并審議了東川區、尋甸回族彝族自治縣出席昆明市第十屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）和市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的說明。常委會組成人員對部分文字表述提出了具體修改意見并表決通過了這個代表名額分配方案。

會議通過了人事任免事項。決定任命艾遠津為昆明市副市長；決定免去張文德市土地管理局局長職務；任命楊斌為市中級人民法院刑事審判第一庭副庭長，蘭昆為刑事審判第二庭副庭長；免去陸建平市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務；免去胡建康市中級人民法院審判委員會委員、審判員職務；免去呂召市中級人民法院行政審判庭副庭長、審判員職務；免去袁軍市中級人民法院審判員職務。

十屆人大常委會第二十次會議 1999年5月27日至28日舉行。

會議聽取并審議了市衛生局局長尹曰葵受市政府委托作的《關于昆明市貫徹執行〈食品衛生法〉情況的報告》，以及市人大常委會教科文衛工委主任鄧世平作的執法檢查報告。會議審議認為：昆明市在貫徹執行《食品衛生法》，保障人民群眾食品衛生安全方面做了大量的工作，食品衛生面貌逐年得到改善，特別是在迎世博的食品衛生專項整治工作中付出了艱辛的勞動，取得了顯著的成績，報告是實事求是的。市人大常委會組織的執法檢查非常及時，對于促進《食品衛生法》的進一步貫徹落實起到了積極的作用。常委會組成人員同意這兩個報告，并就存在的問題提出了建議：（1）進一步加強食品衛生宣傳工作，充分發揮社會輿論監督的作用，新聞媒體要給予積極支持和配合，抓住正反兩個方面的典型進行宣傳曝光，提高市民衛生意識和文明素質。（2）繼續鞏固上一階段工作成果，確保世博會期間的食品衛生安全，防止監督工作出現回潮。（3）嚴格辦證手續，防止濫發證和重發證輕管理，執行“先證后照”，健全辦理“許可證”一票否決制，強化管理。（4）加大對賓館、大排檔、夜市場、純凈水的食品衛生檢查力度，特別是對中、小學生及幼兒園的食品衛生監管工作還需進一步加強。（5）加大處罰力度，對早晚飲食攤點的食品衛生進行集中的整治；對非法熟食品加工窩點要嚴厲查處，予以重罰。（6）對于報告中今后工作意見部分，應當從市政府的角度來講，而不應僅僅局限于衛生局的工作。

會議聽取并審議了市十屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃蔚民作的《關于代表變動情況和選舉的代表資格的審查報告》，并通過了這一報告。

會議聽取并審議了市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的《關于市十屆人大五次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第10號議案審議結果的報告》和《關于市十屆人大五次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第24號議案審議結果的報告》。常委會組成人員對這兩個報告沒有提出意見，并經表決通過了這兩個報告。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《昆明市人大常委會關于地方性法規草案公開征求意見的工作規程（試行）（草案）》的說明。會議審議認為：為提高昆明市地方性法規的立法質量，使昆明市制定的地方性法規更能夠體現和反映各族人民的意愿，制定這樣一個地方性法規草案公開征求意見的工作規程很有必要。會議通過了《昆明市人大常委會關于地方性法規草案公開征求意見的工作規則（試行）》。

會議通過了人事任免事項。任命游學鵬、張建農等10人為昆明市人民檢察院檢察員；批準任命畢正為昆明市東川區人民檢察院檢察長；接受陳永軍辭去市人大常委會委員職務。

十屆人大常委會第二十一次會議 1999年7月27日至29日舉行。

會議聽取和審議了市計委主任楊翼雄受市政府委托作的關于昆明市1999年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。會議審議認為：上半年昆明市經濟和社會發展情況總體是好的，報告總結的七個方面的工作是實事求是的。下半年工作的十項措施也是切實可行的，同意這個報告。同時提出幾點建議：（1）城市建設規劃一定要先行，規劃確定后就不要作大的變動，以避免工程建設的浪費。如一些道路建設，剛修好又被挖開埋電纜，反復開挖浪費很大。目前的賓館、飯店、大型商場蓋得太多，政府應從總量、布局上加以合理控制。（2）在城市管理方面，由于舉辦世博會的推動，城市建設在硬件、軟件方面都取得了顯著的成績，尤其是在管理方面，采取了一些特殊的，行之有效的措施是很必要的。但是從長遠來看，城市管理應該走上制度化、規范化的路子，政府應加強這方面的研究。（3）當前國有企業改革面臨的困難有各方面的因素，但企業干部職工思想面貌低迷，等、靠、要的思想突出。因此如何充分調動企業干部職工的積極性，為企業的生存發展獻計獻策，這是一個應該加以重視的問題。（4）報告中講到要加大住房制度改革力度，加快經濟適用房的建設，國家建設部的文件已經生效了，市政府的改革方案仍未出臺，應該加快改革步伐。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作了關于昆明市1999年上半年地方財政預算執行情況的報告。會議審議認為，昆明市上半年財政預算執行情況總體是好的，《報告》對今年財政形勢的分析是客觀的，對今后財政工作的指導思想明確，措施得力，信心堅定，但不能盲目樂觀，下半年存在許多不可預見的因素可能對執行預算造成一定影響，不能掉以輕心。同意這個報告。

會議聽取和審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作的關于昆明市市本級預算執行和其它財政收支情況的審計工作報告。會議審議認為，審計工作是有成績的，每年審計都要查出一批預算外資金，但每年審計過后，收繳了也就了了，應當嚴肅財經紀律，該追究責任的要追究，還應該增強審計工作的透明度。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1998年市本級財政決算（草案）的報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審查報告。會議審議認為，市人民政府提請本次常委會會議審查的決算報告，省財政批復的收支決算數與市十屆人大五次會議批準的地方財政收支執行情況的數字完全一致，只是上年結余數和結余結轉數發生了變化，執行情況是好的。同意此報告。會議表決通過了昆明市人大常委會關于批準昆明市1998年市本級財政決算的決議。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于昆明市1998年市本級財政凈結余資金安排意見（草案）的報告，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審查報告。會議審議認為，市人民政府對1998年市本級財政凈結余資金的使用安排是適宜的，突出了重點。希望市政府加強對資金使用的監督和管理，努力提高資金使用效益。會議表決通過了昆明市人大常委會關于批準昆明市1998年市本級財政凈結余資金安排意見的決議。

會議聽取和審議了市林業局局長段永智受市政府委托作的關于貫徹執行《中華人民共和國森林法》的情況報告，以及市人大常委會副主任寸鎮洋作的執法檢查報告。會議審議認為，兩個報告對全市貫徹執行《中華人民共和國森林法》所取得的成績和存在的問題作了實事求是的反映，同意兩個報告。希望市政府能夠通過這次檢查，對人大所提出的幾個問題，認真研究，拿出切實可行的辦法，進一步促進我市林業的發展。一是林業管理經費問題，建議政府加大投入；二是要進一步增強法制意識，尤其要提高領導干部的法制觀念，避免今后再出現一些重點工程建設不依法辦手續就征占林地的現象發生；三是建議市政府及有關部門要深入研究，對部分生態型的國有林場要增加補助，以穩定職工隊伍。對經營型的林場要研究進一步深化改革的問題；四是100萬畝荒山到2000年要完成滅荒任務難度太大，請市政府實事求是地作好計劃；五是對生態效益補償基金問題，國家目前還沒有具體方案出臺，建議市政府先制定一些政策來解決；六是市政府應認真研究林與水的關系，按照取之于民用之于民和誰受益誰補償的原則，把水費按適當比例反哺于林；七是對荒山有償出讓、拍賣，近幾年的實踐中存在一些問題，建議政府有關部門組織一次專題調查研究；八是應該樹立“大綠化”的觀念，除面山造林外，還認真研究提高景觀效益；九是林權證在一些縣區沒有得到解決，山林權屬糾紛依然很多，不利于《森林法》的貫徹實施，建議市政府認真落實此項工作；十是對水源保護區群眾的生活燃料問題，政府應再投入一些。

會議聽取和審議了市技術監督局局長李建華受市政府委托作的關于《昆明市計量監督管理條例（草案）》的說明，以及市人大財經委員會副主任委員熊維章作的審議結果報告。常委會組成人員在審議中提出了一些具體的條款和文字的修改意見。大會用電子表決器的方式，通過了《昆明市計量監督管理條例》，待報省人大常委會批準后實施。

會議通過了人事任免事項。決定免去何世壁昆明市國家安全局局長職務；決定免去李秀全昆明市交通局局長職務，任命鄭志超為昆明市交通局局長；決定任命朱永寧為昆明市輕工業局局長。

在本次會議聯組發言結束時，副市長徐之信就常委會組成人員提出的意見作表態發言。他說，各位委員在本次常委會上對政府工作提出了一些寶貴意見，政府在工作中一定要切實對照檢查，爭取下半年的工作再上一個新臺階。

十屆人大常委會第二十二次會議 1999年9月21日至23日舉行。

會議聽取并審議了市民政局局長張繼明受市政府委托作的《昆明市殯葬管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的審議結果報告。會議審議認為：制定本條例對推進我市殯葬改革，促進社會主義精神文明建設很有必要。同時對一些條款的文字表述進行了修改并表決通過了這個條例，待報省人大常委會批準后施行。

會議聽取并審議了市房管局長杜林杠受市政府委托作的《昆明市城市房地產交易管理條例（草案）》的說明，以及市人大常委會城環委主任委員段文作的審議結果報告。會議審議認為：該《條例（草案）》緊密結合昆明實際，在深入調查研究、廣泛征求各方面意見、借鑒外地做法的基礎上，立法有據、文字結構嚴謹、用語規范，有較強的可操性，經過本次常委會審議修改后，更趨成熟。會議表決通過了這個條例，待報省人大常委會批準后施行。

會議聽取并審議了市計生委主任郭秀華受市政府委托作的關于貫徹執行《昆明市流動人口計劃生育管理條例》情況的報告，以及市人大常委會教科文衛工作委員會副主任胡鼎新作的執法檢查情況報告。會議審議認為：該《條例》頒布實施以來，流動人口的計劃生育管理工作比以前有所好轉，取得了一定的成績，希望有關部門要進一步加大經費投入，加強對《條例》的宣傳教育力度，層層健全執法責任制，在數量和素質兩個方面加強基層計生隊伍建設。同時，常委會組成人員認為報告的部門色彩濃，篇幅較長，且文字質量也還要繼續提高。關于《條例》出臺后各部門的協同配合不夠問題，政府應牽頭作好協調工作，特別是為避免城郊結合部的流動人員辦理“三證”過程中又產生“辦證流動”的傾向，有關部門應組織協調，把各區的“三證”辦理工作統一起來，形成統一步驟，并加強報道和經驗交流，以共同促進各縣（市區）的計生工作。

會議聽取并審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于市政府貫徹昆明市人大常委會《關于認真貫徹〈中華人民共和國預算法〉，加強預算外資金管理，嚴肅財經法紀的決議》情況的報告，以及市人大財經委副主任委員熊維章作的情況檢查報告。會議充分肯定了政府貫徹執行人大常委會決議所取得的成效，對報告表示同意。并提出三點建議：（1）審計部門要加強對預算外資金的檢查監督、管理，對屢查屢犯的要追究領導責任，該曝光的要予以曝光；（2）市級財政部門要認真研究實行收支兩條線后，一些部門的經費使用問題要為他們提供方便，調動他們實施收支兩條線的積極性；（3）按照《水利設施管理條例》規定，水費收支?？顚Ｓ?，不能挪作他用，但目前存在把所收水費也統籌到財政中來，這種做法不妥，希望與水利部門研究解決。（4）市人大常委會要考慮將地方預算外資金管理列入地方性法規制定計劃，以地方性法規來調整這方面的工作。同時還要擴大監督范圍，加強對“兩院”的監督；有關部門也要加強宣傳教育工作，特別是領導干部在法律方面的素質提高，真正把預算外資金用到經濟建設上，用到廣大人民群眾需要的地方。部分列席人員還建議：有些保證金、押金還是應該收取，不能完全取消，應視不同情況收取，同時要繼續加強對執法人員的教育。建議今后每年對市政府執行人大常委會加強預算外資金管理的決議情況進行執法檢查，切實加強對預算外資金管理工作的監督。

十屆人大常委會第二十三次會議 1999年11月29日至30日舉行。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《昆明市人大常委會關于認真學習貫徹《全國人大常委會關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》的意見（草案）》的說明。經過認真學習，常委會組成人員審議認為：市人大常委會的貫徹學習《意見》非常及時，對昆明市進一步揭批法輪功，同邪教組織作長期斗爭、貫徹全國人大常委會《決定》作出了及時的重要布置。為維護社會穩定，保護人民群眾的利益，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，必須堅決取締邪教組織，防范和懲治邪教活動，這也是依法治國的客觀要求?！稕Q定》對取締邪教組織、防范和懲治邪教活動提供了有力的法律依據，必須堅決貫徹執行。會議表決通過了這個《意見》。

會議聽取并審議了市經貿委主任張映華受市政府委托作的關于貫徹執行《云南省個體工商戶和私營企業權益保護條例》情況的報告，以及市人大常委會執法檢查組組長黃蔚民作的執法檢查情況報告。會議審議認為：兩個報告客觀、真實、實事求是?！稐l例》的出臺，使得個體工商戶和私營企業權益的保護工作有法可依。各級領導、各級部門對個體工商戶和私營業主的性質、地位、作用有了認識，促進了經濟發展和社會進步。存在的問題：一是市人大常委會執法檢查報告中提出的問題應引起有關部門的重視；二是政府報告中對個體工商戶及私營企業的發展缺乏一個總體發展規劃；三是政府部門要強化服務意識，加大對個體工商戶和私營企業的政策扶持和發展力度，努力縮小與其它省、市在這方面的差距，提高個體經濟在國民經濟中的比例；四是還要進一步加強對《條例》的宣傳工作，同時加強對個體戶及私營業主的教育，使他們合法經營，依法享受權利，依法履行義務；五是以后要加強對此項工作的監督檢查，及時發觀問題及時解決，有效促進此項工作的發展。

會議聽取并審議了市規劃局局長李德昭受市政府委托作的關于貫徹執行《昆明市城市規劃管理條例》情況的報告，以及市人大常委會執法檢查組段文作的執法檢查情況的報告。會議審議認為：昆明市的城市規劃近兩年來發展較快，基本形成了城市規劃法律法規體系，執法主體抓城市建設規劃意識有所增強，《條例》出臺一年來，依法規劃逐漸在健全。同時對昆明市今后城市規劃以及存在的問題提出了建議：（1）規劃部門必須樹立長遠的規劃思想，克服短期行為，借鑒好的經驗，處理好城市改造與文物保護的關系；（2）市政府在適當時，還要向人大常委會作一次貫徹《城市管理條例》落實情況的匯報；（3）市規劃部門在小區建設和農貿市場規劃中一定要考慮配套設施和整體規劃，方便群眾生活；（4）針對我市在城市規劃上存在執法不嚴，把關不嚴的現象，建議加大執法力度，增加管理方面的透明度，加強對辦事程序的監督，對一些目無法紀的現象，要采取措施，該追究的要追究。

會議聽取并審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于《昆明市1999年市本級財政預算調整（草案）的報告》，以及市人大常委會財政經濟委員會主任委員張學高作的審查報告。會議同意以上兩個報告并表決通過了決議。

會議聽取并審議了市公安局局長受市政府委托作的關于《昆明市流動人口管理條例（草案）》的說明，以及市人大法制委主任委員張浩作的審議結果報告。會議審議認為：《條例（草案）》立法有據、結構嚴謹、文字表述較準確，具有較強的針對性和可操作性。會議通過了《昆明市流動人口管理條例》，待報省人大常委會批準后實行。

會議通過了人事任免事項。免去沈德先市人大常委會教科文衛工作委員會副主任職務；決定免去李德昭市城市規劃局局長職務；決定任命李衍訓為市國家安全局局長；任命楊建國為市中級人民法院副院長、審判委員會委員；任命岳玉明為市中級人民法院經濟審判第二庭副庭長；任命王瓊芬為市中級人民法院行政審判庭副庭長；免去林坤頻、金薈蕓市中級人民法院審判員職務；任命緒偉、姚雪霽、張暉、桑慶東等10人為市人民檢察院檢察員。通過了《昆明市人大常委會關于罷免孫小虹云南省第九屆人民代表大會代表職務的決定》。

因決定任命胡星為市城市規劃局局長職務被否決，故決定免去胡星市建設委員會主任職務和任命陳松群為市建設委員會主任職務暫不進行。

十屆人大常委會第二十四次會議 2000年1月18日至19日舉行。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《關于召開市十屆人大六次會議的決定（草案）》的說明。會議同意2000年2月18日召開市十屆人大六次會議，并通過了《昆明市人大常委會關于召開市十屆人大六次會議的決定》。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任李瓊珍作的關于《昆明市第十屆人民代表大會第六次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）》的說明。常委會組成人員一致贊同，并表決通過了《昆明市第十屆人民代表大會第六次會議主席團和秘書長建議名單（草案）》。會議還審議并表決通過了《特邀和決定列席昆明市第十屆人民代表大會第六次會議人員名單》。

會議聽取和審議了市農委主任張立受市政府委托作的關于貫徹執行《中華人民共和國種子管理條例》、《昆明市種子管理規定》情況的報告，以及市人大常委會執法檢查組組長寸鎮洋作的執法檢查報告。會議審議認為：兩個報告對全市貫徹執行《中華人民共和國種子管理條例》和《昆明市種子管理規定》的情況作了全面的評價，充分肯定了所取得的成績，對存在的問題也提出了切合實際的意見和建議。常委會組成人員認為，政府在搞好貫徹落實和廣泛宣傳的同時，要加強對種子工程這個基礎工作的資金投入，特別是對引進的品種要進行實驗、示范才能推廣。這幾年昆明市所走的大力發展蔬菜、花卉路子是對的，但要培育自己的優良品種，不能長期依靠國外和省外的品種和技術，農業要協調攻關。建設綠色強省，要加強農科隊伍建設，穩定農科人員，改革種子管理體制，實行“政企”分開。會議要求市政府要認真貫徹落實人大常委會執法檢查組提出的意見和建議。常委會組成人員同意兩個報告。

會議聽取和審議了市人大常委會評議組作的關于《評議市教委“兩基”工作》情況的報告。常委會組成人員認為報告實事求是，評議比較全面，市政府把“兩基”工作作為教育工作的重中之重做了大量工作，取得了明顯的成績。各縣（市區）也制定了配套政策，多渠道籌集資金，逐年增加了教育經費。但目前掃除青壯年文盲的任務比較艱巨，特別是新劃入昆明的東川區、尋甸縣下步要作為重點來抓。常委會組成人員在審議中指出了目前“兩基”教育中存在的主要問題：一是有些領導忙抓收入；二是學校自費生太多；三是新聞報道有時言過其實；四是學校分布規劃布局不夠合理。同時也提出了一些建議：一是教師隊伍要加強管理，人事制度改革要加快，實行競爭上崗、工作考核，不斷提高教師素質。同時也要多給校長一點時間抓教育質量。二是學生的素質教育要進一步加強，特別是要從小培養創新精神。學生作業太多，要想辦法減輕學生課業負擔。三是教育部門要加強學校經費的管理，實行收支兩條線，現在教育經費欠帳比較多，市財政經費若有節余應該增加教育經費。常委會組成人員同意這個報告。

會議聽取和審議了市政府秘書長朱寶琛作的關于辦理市十屆人大五次會議代表建議、批評和意見情況的報告，以及市人大常委會人事代表工委副主任范正明作的關于市十屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。常委會組成人員審議認為：“先面商、后答復”加強了代表和承辦單位的溝通，提高了辦理工作效率，提高了代表履行職責的積極性。市政府對辦理代表建議、批評和意見是誠心誠意的，要不斷堅持發揚。同時對人大常委會及人事代表工委在辦理代表建議、批評和意見工作中所做的大量工作表示感謝。在肯定成績的同時，常委會組成人員對市政府辦理代表建議、批評和意見也指出了一些不足：一是辦理效果有差異；二是仍有一些單位不重視；三是對涉及的突出的、較大的問題的建議容易引起重視，而對一些小事就不重視；四是今后要改進兩個報告的寫法，上常委會的報告要簡煉，要突出辦理情況，不要老談體會。審議中，常委會組成人員也對政府及有關部門的工作提出了批評，要求市政府及有關部門要進一步加強人大意識教育，有關的領導要首先提高認識，不要把代表的建議、批評和意見當兒戲。會議同意這兩個報告。

會議聽取和審議了市人民檢察院關于提請批準逮捕犯罪嫌疑人王有寶的報告，通過了《昆明市人大常委會關于許可逮捕市十屆人大代表王有寶的決定》。

十屆人大常委會第二十五次會議 2000年2月13日舉行。

會議聽取了市人大常委會調研室主任馮培榮作的《關于〈昆明市人大常委會工作報告（草案）〉起草情況的說明》；審議了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》。會議審議認為：此稿經過認真修改后，全面真實地反映了1999年市人大常委會的工作情況，實事求是、重點突出，對2000年的工作安排比較細致。會議表決通過了這個報告，并決定市人大常委會主任賀興洲為常委會工作報告的報告人。

會議聽取了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《關于（昆明市第十屆人民代表大會第六次會議建議議程（草案）〉的說明》；審議了《昆明市第十屆人民代表大會第六次會議建議議程（草案）》。會議表決通過該議程。

會議聽取并審議了市十屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃蔚民作的關于《代表變動情況的代表資格審查報告》。會議審議認為，由呈貢縣選舉的原市人大代表王有寶已被決定暫時停止執行代表職務，這次人代會不參加會議，對此事在報告中應加以說明。會議表決通過了這個報告。

會議審議了《市政府關于石林申報世界自然遺產工作情況的報告》（書面）。提出了：（1）報告中應具體說明申報目的和意義；（2）繼續抓緊申報工作；（3）采取行之有效的措施，保護石林周圍地區的生態環境等建議。

十屆人大常委會第二十六次會議 2000年3月27日、28日舉行。

會議聽取了市人大常委會秘書長黃蔚民作的關于《昆明市人大常委會2000年度工作要點及議題計劃（草案）》的說明；審議了《昆明市人大常委會2000年度工作要點及議題計劃（草案）》。會議審議認為：該草案指導思想明確，工作重點突出，內容全面、具體，抓住了立法、監督和加強人大常委會及其機關自身建設三個重點。立法和監督工作較往年有新意，特別是在立法方面，突出集思廣益，使地方性法規具有較強的權威性、可操作性，克服了部門色彩。同時，常委會組成人員也指出：（1）今年常委會的立法和監督任務重，各專（工）委要精心組織，切實抓好落實。（2）常委會會議議題計劃安排存在前后松、中間緊的問題，特別是7、9、11月份的常委會會議議題計劃較多，建議主任會議根據今后的實際工作情況作相應調整。（3）為解決執法難的問題，應注意計算立法帶來的執法成本，使執法活動有資金保障。（4）建議常委會根據議題計劃進行執法檢查、視察時，先組織調查，掌握第一手資料后再聽取匯報、進行檢查，以確保所提意見具有較強的針對性。對檢查出的問題，要加強督促反饋，督促有關部門改進工作，以增強檢查、視察的實效性。要進一步加強對常委會任命干部的監督，組織開展常委會任命干部的述職。（5）目前的會議議題計劃只安排了《關于規范性文件備案的規定》的審議，而針對加強市人大常委會及機關的制度建設所提出今年要制定和修訂的其它幾項制度和辦法，請在今后安排議題時予以考慮。（6）贊同修訂市人大常委會會議旁聽試行辦法，修訂時要充分發揚民主，廣泛聽取和收集旁聽人員的意見，建議把旁聽人員編入團組，與委員們共同審議。（7）建議在工作計劃中增加對國有企業改革攻堅的監督檢查內容。（8）建議做好常委會今年舉辦的法制知識講座的組織準備工作。（9）對西部大開發、國企改革、學生減負等新情況、新問題，建議主任會議根據授權適時調整安排。常委會組成人員還就該草案中一些文字表述提出修改意見，并表決通過了《昆明市人大常委會2000年度工作要點及議題計劃》。

會議聽取了市人大常委會調研室主任馮培榮作的關于《昆明市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案的規定（草案）》的說明；審議了《昆明市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案的規定（草案）》。常委會組成人員就該草案中一些文字表述提出修改意見，并表決通過了《昆明市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案的規定》。

會議通過了人事任免事項。決定任命王光華為市旅游局局長、戴速為市科委主任、張思祥為市公安局局長、胡星為市城市規劃局局長、陳松群為市建委主任。決定免去戴速市重化工業局局長、花澤飛市旅游局局長、萬嘉鈞市科委主任、馬杰云市園林局局長、胡星市建委主任職務。任命楊玉蘭為市中級人民法院副院長、審判委員會委員；王汝能為市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員。通過了接受馬幼寧辭去市中級人民法院院長職務、接受趙建生辭去昆明市人民檢察院檢察長職務、關于楊玉蘭代理市中級人民法院院長職務、關于王汝能代理市人民檢察院檢察長職務的決定。

十屆人大常委會第二十七次會議 2000年4月17日下午舉行。

會議聽取了市人大常委會副主任許廷柱作的市人大常委會主任會議《關于提請昆明市人大常委會審議決定接受張成寅辭去昆明市市長職務、章振國副市長代理昆明市市長職務的議案》。聽取了市委組織部部長陳覺民就張成寅辭去昆明市市長職務和章振國副市長代理昆明市市長職務的有關情況作的說明。經過審議，會議表決通過了《昆明市人大常委會關于接受張成寅辭去昆明市市長職務的決定》；表決通過了《昆明市人大常委會關于章振國副市長代理昆明市市長職務的決定》。

十屆人大常委會第二十八次會議 2000年5月25日、26日舉行。

會議聽取了副市長林爽爽受代市長委托作的關于對《昆明市流動人口計劃生育管理條例》進行個別修正的議案；市計生委主任郭秀華受市政府委托作的有關說明，以及市人大常委會教科文衛工作委員會副主任胡鼎新作的審議結果的報告。會議審議認為：按照《立法法》有關規定以及為保證與國務院批準施行的《流動人口計劃生育工作管理辦法》相一致，切實體現社會主義法制相統一的原則，體現昆明市重視流動人口計劃生育管理工作，對《昆明市流動人口計劃生育管理條例》進行個別修改是非常必要的。鑒于常委會組成人員在審議中對是否繼續實行“審驗證”意見不一致，根據有關規定，經主任會議研究決定，本次會議對該議案不付諸表決。

會議聽取了市文化局局長秦桂珍受市政府委托作的關于《昆明市文化市場管理情況》的報告，以及市人大常委會教科文衛工作委員會主任鄧世平作關于《昆明市文化市場管理情況的調查報告》。會議審議認為：兩個報告實事求是地反映了昆明文化市場現狀及文化市場管理工作的情況。由于市委、市政府的重視，各部門的密切配合，文化市場管理工作取得了較好成績，對加強我市的精神文明建設起到了較大的作用，但也應清醒地看到目前存在的一些問題。建議：（1）要從貫徹江總書記“三個代表”重要思想的高度來認識和加強文化市場管理工作的重要性、緊迫性，提高各級領導的思想認識，使精神文明建設為全市經濟可持續發展和社會進步創造條件。（2）要加強文化市場建設和發展工作研究，使文化市場的發展既適應市場經濟規律，也要符合精神文明建設要求。（3）有關職能部門要統一認識，相互協凋，克服管理手段薄弱的困難，通過加大管理力度，發動群眾、共同做好這項工作。（4）要加強昆明文化市場發展應當體現民族文化大省特色的研究和引導。（5）要加強管理隊伍的建設，提高干部高素質。（6）經營性電子游戲機的管理問題要引起高度重視，加大執法力度，嚴格執法。有關部門可借鑒省內外其它一些城市的經驗和做法，盡快制定出對電腦屋的管理措施。同時有關單位要認真研究，組織在校學生開展多種形式的課外活動，用積極向上的精神抵制文化市場中的不健康影響。（7）要嚴厲打擊一些娛樂場所利用色情服務招攬顧客的違法行為。

十屆人大常委會第二十九次會議 2000年7月26日至28日上午舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委員會主任委員張浩作的《昆明市人大法制委員會關于提請審議〈昆明市執法責任制條例（草案）〉的議案及說明。會議審議認為：隨著民主法制建設不斷的發展，我市的執法狀況也在不斷改善，但由于對執法活動缺乏統一具體、操作性強的規范，有法不依、執法不嚴、違法不究、徇私枉法的問題還時有發生。同時在實行執法責任制中也還存在監督不力等問題。為此，制定該條例是符合我市執法工作需要的。該條例立法有據，針對性強。根據《中華人民共和國立法法》中有關規定，建議該條例在本次會議上暫不提交表決，待進一步修改后提交下次常委會會議表決。常委會組成人員還就該條例中的部分條款及一些文字表述提出了修改意見。

會議聽取和審議了市計委主任楊翼雄受市政府委托作的關于《昆明市2000年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。會議審議認為：在全市人民的努力下，我市上半年國民經濟運行是健康的，經濟形勢正朝著良好方向發展，但也有不盡人意之處。要完成全年計劃，達到8％的經濟增長目標還需做出艱苦努力。常委會組成人員建議：（1）下半年經濟發展措施應更具體明確。（2）對國有企業改革脫困、扭虧增盈工作要按照報告所述，抓緊落實。（3）解決市屬企業下崗職工2.7萬人的再就業問題要有具體措施。（4）招商引資方面的一些工作沒有真正落到實處。要學習和借鑒外省一些好經驗、好做法。在完善管理體制的同時，認真研究行之有效的措施，真正吸引住投資者。（5）下半年的工業運行中，不僅要抓速度，更要抓好經濟效益。（6）加大對農業的投入，提高農產品科技含量，發展質量效益型農業。各縣要堅持調整產業結構，實事求是地根據當地特點，建立特色農業經濟。（7）加強對利用國家西部大開發政策的研究，特別是對高新技術產業、生物資源開發、綠色產業、信息產業等方面的項目調研工作，努力創建昆明特色經濟。（8）在談西部大開發時，不僅要講制定了哪些政策，更要講哪些是制約西部大開發戰略實施的政策，該取消的要取消。如昆明市的部分房改配套政策就制約了房地產二級市場的發展。（9）在吸引外地人才的同時，應當更好地研究如何制定優惠政策，發揮好本地人才的作用。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的關于《昆明市2000年上半年地方財政預算執行情況的報告》。會議審議認為：上半年全市的財政收支狀況較好，預算進度基本達到要求，但形勢不容樂觀。建議：（1）要認真學習和貫徹江總書記關于財政工作的重要講話精神，努力做好今年的財政工作。（2）要提高資金的使用效益，盡量減少不必要的開支，確保工資發放和一些重點、難點、熱點工作的需要。

會議聽取和審議了市財政局局長平愚山受市政府委托作的《關于1999年度昆明市地方財政決算和市本級凈結余資金安排意見（草案）的報告》，以及市人大財經委員會主任委員張學高作的審查報告。經過審議，會議就報告中個別文字表述提出修改意見后，表決通過了這兩個報告，批準了市政府《關于1999年度昆明市地方財政決算和市本級凈結余資金安排意見》。

會議聽取和審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作的《關于1999年昆明市市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。會議審議認為：今年的審計工作成績突出，加大了審計力度，擴大了審計面，增加了透明度。并希望今后要根據《中華人民共和國審計法》進一步加強這方面的工作。常委會組成人員建議：（1）對存在違規違紀現象的單位領導或直接負責人要依法進行處理，并將處理情況向市人大常委會報告。（2）市審計局要對縣區審計部門提出工作要求，給予經常性指導，把經驗和要求帶到基層審計部門。

會議聽取和審議了市外僑辦主任蔣俊才受市政府委托作的昆明市貫徹執行《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護實施辦法》、《云南省歸僑僑眷權益保護實施辦法》情況的報告，以及市人大常委會副主任畢品文作的執法檢查報告。會議審議認為：市政府對貫徹“一法兩辦法”工作很重視，做了大量工作，希望在今后的執法過程中進一步加大力度做好工作。常委會組成人員建議：（1）市政府要進一步研究如何做好華僑華人的工作，通過他們引進資金、技術，昆明市在這方面的工作做得不夠，應完善相應的政策措施。（2）加強對外宣傳工作。由于國外一些反動宣傳，部分華僑華人對國內的政策不了解。如果做好分布在世界幾十個國家和地區的這部分華僑華人的宣傳工作，通過他們進行再宣傳，其效果和作用是我們所不能替代的。（3）昆明市的基層僑務部門應有統一的掛靠單位。建議市政府在機構改革中予以考慮：對不單獨設立機構的，應統一掛靠政府某一部門。撥給工作經費，便于開展工作。（4）建議市人大常委會制定昆明市的歸僑僑眷權益保護地方性法規。（5）其它部門要積極配合僑務部門做好僑務工作，市人大常委會要加大這方面的監督力度。

會議聽取了市人大城鄉建設環境保護委員會副主任委員宋長昆作的關于市十屆人大六次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第七號議案審議結果的報告。經過審議，會議同意該報告，待市政府研究提出具體方案后再列入常委會議題。

會議通過了人事任免事項。任命李雪輝、談衛東等15人為市中級人民法院審判員，免去王金文、趙傳智市中級人民法院審判員職務；免去和明鈞市人民檢察院檢察員、檢察委員會委員職務，免去周忠弟、安勤等6人的市人民檢察院檢察員職務。

十屆人大常委會第三十次會議 2000年9月26日、27日舉行。

會議聽取和審議了市審計局局長儲強明受市政府委托作的關于市政府貫徹實施《中華人民共和國審計法》的情況報告，以及市人大常委會財經委主任委員張學高作的執法檢查情況報告。會議審議認為：該法頒布實施后，昆明市審計系統采取各種方式開展學習和宣傳，已逐步被人們所了解。通過審計機關幾年來的審計，規范了經濟秩序，嚴肅了財經紀律，保障了地方經濟的健康發展，促進了勤政廉政建設。報告客觀，符合實際，同意兩個報告。建議：（1）針對全市審計工作發展不平衡，深度和廣度不夠的問題，要進一步加強宣傳，提高隊伍素質，改善硬件設備，加大執法力度。（2）從審計反映出的問題分析，與我市的實際情況仍有差距，市政府應加強對審計手段多樣化及如何治本的問題研究，使該法得到進一步的貫徹落實。（3）在資金落實、使用過程中，特別是在地方財政中要加大審計力度，保證各項工作的順利進行。（4）要理順審計管理關系。（5）要堅持干部離任審計制度，同時審計部門每年最好對各委、辦、局都審計一次，尤其對一些重點部門，這樣做有利于廉政建設。

會議聽取和審議了市科委主任戴速受市政府委托作的關于市政府貫徹實施《中華人民共和國科學技術進步法》的情況報告，以及市人大常委會教科文衛工作委員會主任鄧世平作的執法檢查情況報告。會議審議認為：為報告反映全面，市政府對科學技術進步法的貫徹落實是重視的，全市科技不斷發展，有力地推動了經濟和社會的發展，同意這兩個報告。建議：（1）要增加科技投入，創造良好環境，抓住西部大開發的機遇，發揮科研成果的效益，進一步促進科技成果轉化為生產力。（2）要正確和恰當地估計我市的科技實力和水平，對貫徹該法的成績不能估價過高。（3）要在吸引外地外省人才的同時，采取措施發揮好本地科技人才積極性，促進我市科技事業的平衡發展。（4）要進一步提高認識，加大高新技術開發力度，多搞一些優良產品的開發，加大在醫藥、生物工程、高產優質高效農業等產業上的扶持力度。（5）要建立科技風險投資基金。（6）要處理好科技成果轉化為經濟成果的關系。（7）正確估價昆明市的科學技術水平和科技貢獻率，對新技術要重視，對高技術也要重視。同時要加強對專利代理人的培訓，提高其代理的水平，促使專利技術盡快轉化為成果。

會議聽取和審議了市人大法制委員會主任委員張浩作的關于《昆明市執法責任制條例（草案）》修改情況的匯報。會議審議認為：該條例（草案）是根據嚴格規范執法，切實保障公民合法權益的需要而制定，其加大了對執法機關及執法人員的約束力度，且立法有據，有較強針對性、可操作性，經過補充修改，該條例（草案）現已基本成熟。會議表決通過了該條例（草案）。

會議聽取了市人大財經委員會主任委員張學高作的關于市十屆人大六次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告；聽取了市人大議案審查委員會主任委員畢品文作的關于市十屆人大六次會議主席團交付市人大常委會農業工作委員會研究的代表提出的議案審議結果的報告的，要求市政府每年補助松華壩水源保護區的360萬元資金專門用于的水源保護，不能用于其他方面；聽取了市人大城環委主任委員段文作關于市十屆人大六次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。經過審議，會議同意這三個議案審議結果報告。

會議聽取和審議了市園林局副局長黃國良受市政府委托作的關于《昆明市開展創建國家園林城市工作情況的報告》的。常委會組成人員對昆明市在創建國家園林城市工作中的一些問題提出了建議和意見：（1）在一些重要活動中的花卉擺放水平低，沒有擺出造型，忽略了其中的藝術性，建議認真研究。（2）新區道路建設不要只停留在栽行道樹上，要留出足夠面積的綠化帶。（3）創建國家園林城市從規劃、措施、挖潛等方面都有了很好的方案，但受資金等客觀條件影響，工作難度很大，希望市政府要研究總體規劃的任務分解、分段實施，充分發動社會各方面的力量，做好創建國家園林城市的工作。會議表決通過了《昆明市人大常委會關于進一步加強創建國家園林城市工作的決議》。

會議聽取了市人大常委會秘書長黃蔚民作的昆明市人大常委會主任會議關于法院、檢察院不行使國家審判權、檢察權的人員不再任命為審判員、檢察員的說明。

會議通過了人事任免事項。決定任命馮詠梅、呂江、柴立波等12人為市中級人民法院審判員；任命邱繼軍、劉得順、胡治江等10人為市人民檢察院檢察員。

十屆人大常委會第三十一次會議 2000年11月28日至30日舉行。

會議聽取并審議了市人大常委會人事代表工委副主任李瓊珍作的關于《昆明市第十一屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）》的說明，表決通過《昆明市第十一屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）》。

會議聽取并審議了市人大常委會教科文衛工作委員會主任鄧世平受主任會議委托作的關于《昆明市流動人口計劃生育管理條例修正案（草案）》的審議意見的報告，表決通過了《昆明市人大常委會關于修改〈昆明市流動人口計劃生育管理條例〉的決定》。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《昆明市人民代表大會常務委員會關于公民旁聽人民代表大會會議和常務委員會會議的辦法（草案）》的說明，表決通過了該《辦法（草案）》。

會議聽取并審議了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《昆明市人大常委會述職評議工作規定（草案）》的說明，表決通過了該《規定（草案）》。

會議聽取并審議了市人事勞動局副局長李素榮受市政府委托作的《關于昆明市企業職工社會基本養老保險工作情況的報告》以及市人大財政經濟委員會主任委員張學高作的調查報告。常委會組成人員對兩個報告給予肯定。建議：（1）政府應加大對社會養老保險工作的宣傳力度；（2）要多渠道籌集資金；（3）要加快養老保險立法把社會養老保險工作納入法制軌道；（4）希望政府重視“五險合一”的建議并給予研究。

會議聽取并審議了市宗教事務局局長金塔明受市人民政府委托作的《關于〈昆明市宗教活動場所管理條例〉貫徹執行的情況報告》，以及市人大常委會副主任、執法檢查組組長畢品文作的《關于昆明市人民政府貫徹執行〈昆明市宗教活動場所管理條例〉情況的檢查報告》。常委會組成人員同意兩個報告，并建議：（1）市政府要將《條例》納入普法教育規劃中去，加大宣傳力度；（2）市政府要認真對待檢查中反映出來的宗教財產政策未落實的問題，依法解決，不應久拖不決；（3）要進一步加強對神職人員的教育管理工作。

會議聽取并審議了市司法局局長陳澤潤受市人民政府委托作的《關于執行市人大常委會“三五”普法與“二五”依法治市兩項決議及實施兩個五年規劃的工作報告》，以及市人大法制委員會主任委員張浩作的視察報告》。會議審議認為：（1）市政府在“三五”普法和“二五”依法治市工作中取得了很大的成績，推進了我市社會主義法制建設的進程。但在具體工作中，不依法辦事、不依法行政的情況還時有發生，尤其是領導干部依法行政的觀念淡薄，造成了不良的影響，為此，應當加強決策層、執法層和全社會的法制宣傳教育。（2）市政府要在深入調查研究的基礎上制定“四五”普法和“三五”依法治市規劃。（3）市政府應對普法經費給予保證，認真解決好“頭重腳輕”的問題。

會議通過了人事任免事項。任命趙京麗為市人大常委會民族宗教華僑工作委員會副主任；任命劉珉語為市中級人民法院立案庭副庭長，蔡順斌為市中級人民法院刑事審判第二庭副庭長；任命付瓊、劉利兵等9人為市中級人民法院審判員。

十屆人大常委會第三十二次會議 2001年1月15日至17日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長黃蔚民受主任會議委托作的《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十一屆人民代表大會第一次會議的決定（草案）》的說明。審議中，常委會組成人員認為，召開會議的時間和會議議程符合法定程序，但會議的主要議程草案中要增加“十五”規劃的內容。會議表決通過了此項決定。

會議聽取和審議了市人大城鄉建設環境保護委員會主任委員段文作的關于《昆明市城市道路管理條例（修正草案）》的說明。常委會組成人員就《條例（修正草案）》及其說明提出了修改意見建議。會議通過了《昆明市人大常委會關于修改（昆明市城市道路管理條例）的決定》。

會議聽取和審議了市人大常委會秘書長黃蔚民受主任會議委托作的關于《昆明市人民代表大會常務委員會關于列席市人民代表大會會議和常務委員會會議的辦法（草案）》的說明。常委會組成人員在審議中提出了一些修改意見和建議。會議通過了《昆明市人民代表大會常務委員會關于列席市人民代表大會會議和常務委員會會議的辦法》。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任陳龍江受主任會議委托作的關于《市體委主任蔣光同志履職情況的調查報告》，以及蔣光同志的《述職報告》。常委會組成人員認為蔣光同志在本屆任期內，注重政治理論學習，提高思想理論水平。在工作中認真貫徹黨的路線方針政策，遵守憲法和法律，認真執行《中華人民共和國體育法》、國務院《全民健身計劃綱要》，為開創昆明體育工作新局面，發展體育事業，增強人民體魄，做出了努力，作為體委主任是稱職的。會議通過了《昆明市人大常委會關于對蔣光同志履職情況的評議意見》。

會議聽取和審議了市人大常委會副主任寸鎮洋受主任會議委托作的關于《市鄉鎮企業管理局局長劉維偉同志履職情況的調查報告》，以及劉維偉同志的《述職報告》。常委會組成人員認為劉維偉同志在本屆任期內，能堅持黨對鄉鎮企業工作的領導，遵守憲法和法律，注意政治理論學習，自覺接受市人大及其常委會的監督，認真執行《中華人民共和國鄉鎮企業法》及相關法律法規，為昆明的鄉鎮企業的發展作出了積極的貢獻，作為市鄉鎮企業管理局局長是稱職的。會議通過了《昆明市人大常委會關于對劉維偉同志履職情況的評議意見》。

會議聽取和審議市人民政府秘書長朱寶琛作的市人民政府關于市十屆人大六次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告；聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會副主任范正明作的關于市十屆人大六次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告。常委會組成人員認為，市人大常委會、市人民政府對辦理市十屆人大第六次會議代表建議、批評和意見，領導是重視的，有關部門是認真負責的，工作是深入扎實的，同意兩個報告。建議：（1）市政府和市人大常委會要為代表執行代表職務創造條件，提供服務，組織代表參加視察、評議、檢查等活動，讓代表更多地了解全市改革開放、經濟建設、社會發展等各方面的情況，以更好地協助本級人民政府推行工作。（2）交辦建議時，要認真研究，力求準確無誤地交送承辦機關。（3）加大督辦力度，對影響面較大或辦理難度大的建議，應通過高層次協調辦理，組織代表專題視察或派員深入調查，督促有關機關加快辦理，并在辦理質量上多下功夫。（4）要在建議辦理“三率”上下功夫，并大力推行建議回訪制度。（5）承辦機關要加強與代表的經常性聯系，傾聽他們的意見和要求，定期交流辦理工作的經驗。

會議通過了人事任免事項。免去楊貴宏市中級人民法院副院長、審判委員會委員、審判員職務；免去張曉華市中級人民法院告訴申訴審判庭庭長、審判委員會委員、審判員職務；批準免去周和玉昆明市五華區人民檢察院檢察長職務；批準免去張朝貴富民縣人民檢察院檢察長職務；任命杜晉明為市中級人民法院副院長；馬豫昆為市中級人民法院刑事審判第一庭庭長、審判委員會委員；張國維為市中級人民法院執行庭庭長、審判委員會委員。

十屆人大常委會第三十三次會議 2001年3月9日舉行。

會議聽取了市人大常委會秘書長黃蔚民作的《關于昆明市第十一屆人民代表大會第一次會議建議議程（草案）的說明》，并審議通過了該項議程（草案）。

會議聽取了市人大常委會調研室主任馮培榮作的《關于昆明市第十屆人大常委會工作報告（草案）起草情況的說明》。會議審議認為：常委會工作報告內容充實，行文流暢，實事求是地總結了五年來的工作，較好地提出了可供借鑒的經驗，對下一屆常委會工作有一定的指導意義。審議中，常委會組成人員提出了如下建議：（1）為適應我國的經濟發展形勢，要加強地方立法工作，特別是經濟立法工作；（2）要重視常委會組成人員對相關法律、法規和法學基本理論的學習，不斷提高組成人員的法律知識和業務水平；（3）要尊重和保障組成人員和代表知情權的實現，使其更好履行職務；（4）要努力提高市人大常委會機關工作人員素質，更好地為“三會”服務。會議表決通過了該項報告，并決定市人大常委會主任賀興洲為報告人。

會議聽取了市人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃蔚民作《昆明市第十屆人大常委會代表資格審查委員會關于昆明市第十一屆人民代表大會代表資格的審查報告（草案）》。經過審議，會議表決通過了該項報告。

會議聽取了市人大常委會人事代表工委副主任李瓊珍作《關于昆明市第十一屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明》。審議中，常委會組成人員對名單（草案）中的個別文字和名單排序提出了修改意見。會議表決通過了名單（草案）

會議審議了《關于組織代表對市十屆人大六次會議建議、批評和意見辦理情況進行檢查的報告（書面）》。認為市政府各委辦局對代表建議、批評和意見的辦理比較重視，工作程序也比較規范。建議重視和加強回訪工作，使代表建議落到實處。

會議通過了人事任免事項。批準免去周樹廉昆明市盤龍區人民檢察院檢察長職務、姜永智昆明市西山區人民檢察院檢察長職務、郭勤偉宜良縣人民檢察院檢察長職務；批準任命羅朝峰為昆明市五華區人民檢察院檢察長、王家志為昆明市盤龍區人民檢察院檢察長、胡志磊為昆明市西山區人民檢察院檢察長、王家壽為宜良縣人民檢察院檢察長、楊黔昆為富民縣人民檢察院檢察長職務。

【昆明市第十一屆人大常委會會議】

十一屆人大常委會有組成人員35人，從2001年5月至2006年2月先后召開會議34次。

十一屆人大常委會第一次會議 2001年5月26日至28日舉行。

本次常委會是市十一屆人大常委會舉行的第一次會議。會議組織常委會組成人員學習了有關法律、法規知識，并對常委會表決系統的操作進行了講解和演示。市人大常委會主任李莊作了學習前的動員講話。

會議聽取和審議了《昆明市第十一屆人大常委會立法規劃（草案）》及其說明。會議審議認為：《規劃（草案）》緊緊圍繞我市“十五”期間經濟和社會發展總體目標和任務，體現了“十五”期間昆明市各方面工作的重點，內容廣泛，地方特色鮮明。審議中也提出了一些文字方面的修改意見。會議表決通過了該《規劃（草案）》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會2001年年度工作要點及議題安排（草案）》及其說明。會議審議認為：《要點及議題安排（草案）》圍繞我市“十五”期間經濟和社會發展的目標和任務，突出了在新世紀之初起好步、開好局，做好市人大常委會工作的重點目標和任務，符合昆明實際。常委會組成人員提出了如下建議：（1）市人大在加快立法步伐的同時還要加強執法檢查的力度，注重監督實效，執法檢查過程中發現的問題要督促有關部門及時解決，減少久拖不決的現象；（2）要強化監督工作，減少程序性監督，加大對重大事項的跟蹤監督力度；（3）各代表團要有計劃地組織好代表小組活動，改進代表小組活動方式，豐富活動內容，充分發揮代表作用。會議通過了該工作要點及議題安排。

會議聽取和審議了《昆明市法制宣傳教育與依法治市工作五年（2001—2005年）規劃（草案）》及其說明。會議審議認為：自普法宣傳教育以來，全市廣大公民的法制觀念明顯增強，各級領導干部依法決策、依法辦事、依法管理的水平和能力不斷提高，各項依法治理工作蓬勃發展，民主法制建設取得較大進展，有力地保障了改革開放、經濟建沒和各項社會事業的順利發展?！兑巹潱▎伟福穲猿忠婪ㄖ问信c以德治市相結合，內容全面，符合中央、省委的有關精神和昆明實際。同時常委會組成人員認為，規劃的制訂和實施是全市的重要事情，《規劃（草案）》在提請市人大常委會審議前應在政府常務會上討論，不能只是在市長辦公會上“原則同意”。會議表決通過了《昆明市人大常委會關于在全市進一步開展法制宣傳教育與依法治市的決議》。

會議審議通過了《昆明市第十一屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會關于授權市人大法制委員會對地方性法規草案進行統一審議的決定（草案）》及其說明。會議審議認為：此決定雖然是暫時的，待市人大常委會機關機構改革后，再由專門機構負責此項工作。但在現階段的立法工作中由法制委員會進行統一審議是很有必要的，它能使市人大常委會的立法工作更具科學性，更有效地去除部門痕跡。會議通過了《昆明市人大常委會關于授權市人大法制委員會對地方性法規草案進行統一審議的決定》。

會議通過了人事任免事項，市人大常委會主任會議成員向被任命的人員頒發了任命書，市人大常委會主任李莊作了講話。

十一屆人大常委會第二次會議 2001年7月25日至26日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市2001年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》、《昆明市2001年上半年地方財政預算執行情況的報告》、《昆明市2000年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）的報告》，以及昆明市人大財政經濟委員會《關于昆明市2000年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見報告的審查報告》、《關于2000年昆明市市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。會議通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2000年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議審議通過了《關于市十一屆人大一次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第32號議案審議結果的報告》、《關于市十一屆人大一次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第51號議案審議結果的報告》、《關于市十一屆人大一次會議主席團交付市人大法制委員會審議的代表提出的第22號議案審議結果的報告》。

會議還通過了市人大常委會主任會議、市中級人民法院院長楊玉蘭、市人民檢察院檢察長王汝能分別提請任免的4名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第三次會議 2001年9月25日至27日舉行。

會議審議了《昆明市城市排水管理條例（草案）》、《昆明市道路交通管理條例（草案）》。

會議聽取和審議了市人民政府貫徹實施《中華人民共和國文物保護法》的情況報告，以及市人大常委會的執法情況檢查報告。

聽取和審議了市人民政府貫徹實施《昆明市水利工程管理條例》的情況報告，以及市人大常委會的執法情況檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于我市少數民族地區經濟發展情況的報告，以及市人大常委會對昆明民族地區經濟發展狀況的調查報告。

會議聽取了市人大常委會代表團訪問泰王國曼谷、清邁兩市的情況報告。

會議審議通過了《關于市十一屆人大一次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第29號議案審議結果的報告》。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于確認許可逮捕市十一屆人大代表李加友并暫停其執行代表職務的決定》。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于授予葉山峻等三位日本友人為“昆明市榮譽市民”的決定》。

會議通過了市人民檢察院檢察長王汝能提請任免的19名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第四次會議 2001年11月22日至24日舉行。

會議審議并通過了《滇池保護條例（修訂草案）》、《昆明市城市排水管理條例（草案）》和《昆明市道路交通管理條例（草案）》，待省人大常委會審查批準后公布施行。

會議審議了《昆明市人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規條例（草案）》。決定將該《條例（草案）》提交市第十一屆人民代表大會第二次會議審議。

會議聽取和審議了市人民政府關于貫徹執行《中華人民共和國森林法》及實施天然林保護工程的情況報告，以及市人大常委會檢查組的檢查情況報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于昆明市個體私營經濟發展情況的報告，以及市人大常委會調查組的調查報告。

會議補選李莊、楊玉蘭、張丕富、岳天德為云南省第九屆人民代表大會代表。

十一屆人大常委會第五次會議 2002年1月16日至18日舉行。

會議審議了《昆明市人民代表大會議事規則修正案（草案）》，決定將該《修正案（草案）》提交市第十一屆人民代表大會第二次會議審議。

會議審議了《昆明市愛國衛生工作管理條例（草案）》。

會議審議并通過了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大二次會議的決定》。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于清理昆明市地方性法規情況的報告，通過了《昆明市人大常委會關于清理昆明市地方性法規的決議》。

會議聽取和審議了市人民政府貫徹實施《中華人民共和國氣象法》情況的報告，以及市人大常委會關于對我市貫徹執行《中華人民共和國氣象法》情況進行檢查的報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于辦理市十一屆人大一次會議代表建議、批評和意見的情況報告，以及市人大常委會人事代表工作委員會關于辦理市十一屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見的情況報告。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工作委員會關于昆明市鄉級人大換屆選舉工作進展情況的報告。

會議通過了市中級人民法院院長楊玉蘭提請任免的30名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第六次會議 2002年3月11日至12日舉行。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》。會議根據常委會組成人員的審議意見，對“工作報告（草案）”進行了修改，并通過了《昆明市人大常委會工作報告》，決定市人大常委會主任李莊作為報告人。

會議審議通過了《昆明市愛國衛生工作管理條例（草案）》。

會議聽取并審議通過了《市十一屆人大常委會代表資格審查委員會關于市十一屆人大代表變動情況和選舉代表的代表資格審查報告》。

會議審議并通過了《市十一屆人大二次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）》；通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第二次會議列席人員名單》。

會議審議并通過了《昆明市人大常委會關于設立昆明市人民代表大會內務司法委員會的議案》。

會議審議并通過了廢止《昆明市工業產品質量監督條例》、《昆明市勞動監察條例》、《昆明市種子管理規定》等三個地方性法規的決定。

會議任命了趙誼為昆明市人大常委會辦公廳副主任。

十一屆人大常委會第七次會議 2002年5月28日至29日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市松華壩水源保護區保護工作情況的報告》，以及市人大常委會《關于對松花壩水源保護區整改情況進行視察的報告》，作出了《昆明市人大常委會關于對松華壩水源保護區加強保護的決定》。

會議聽取并審議通過了《昆明市人大常委會2002年年度工作要點及會議議題安排》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于〈昆明市戶外廣告管理條例〉貫徹執行情況的報告》，以及市人大常委會《關于對〈昆明市戶外廣告管理條例〉貫徹執行情況執法檢查的報告》。

會議通過了市人大常委會主任會議關于提請免去了楊芳市人大常委會人事代表工作委員會主任職務的議案，決定免去楊芳市人大常委會人事代表工作委員會主任職務；通過了市中級人民法院院長楊玉蘭提請任免的17名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第八次會議 2002年7月22日至24日舉行。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市行政事業性收費管理條例修正案（草案）》的議案，以及市人大常委會關于對《昆明市行政事業性收費管理條例修正案（草案）》的審議意見，通過了《昆明市行政事業性收費管理條例修正案》。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》的議案，以及市人大常委會關于對《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》的審議意見，認為該《修正案（草案）》還需進一步修改，待成熟后再提交常委會審議通過。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例修正案（草案）》的議案，以及市人大常委會關于對《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例修正案（草案）》的審議意見，通過了《昆明市特種行業和公共場所治安管理條例修正案》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市2002年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告》、《關于昆明市2002年上半年地方財政預算執行情況報告》、《關于昆明市2001年地方財政預算執行情況和其他財務收支情況審計工作報告》。

會議聽取和審議了市人民政府貫徹實施《昆明市城鎮綠化條例》的情況報告。

會議聽取和審議市十一屆人大二次會議主席團交付市人大法制委和市人大城環委審議的第1號、第3號、第72號代表議案的審議結果報告，通過了這三個議案審議結果報告。

會議通過了市中級人民法院院長楊玉蘭、市人民檢察院檢察長王汝能提請任命的12名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第九次會議 2002年9月17日至18日舉行。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例修正案（草案）》的議案，以及市人大常委會關于對《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例修正案（草案）》的審議意見，通過了《昆明市禁止生產和銷售假冒偽劣商品條例修正案》。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市2001年度地方財政決算情況和市本級凈結余資金安排意見的報告》，以及市人大財政經濟委員會關于對《昆明市2001年度地方財政決算情況和市本級凈結余資金安排意見》的審查報告，通過了《昆明市人大常委會關于批準〈昆明市2001年地方財政決算情況和市本級凈結余資金安排意見〉的決議》。

會議聽取和審議通過了第20號、第29號代表議案審議結果的報告。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大三次會議的決定（草案）》；審議通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第三次會議議程（草案）》；審議通過了昆明市第十一屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況的代表資格審查報告；審議通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長名單（草案）》。

會議通過了市中級人民法院院長楊玉蘭提請本次常委會的免職報告。

十一屆人大常委會第十次會議 2002年11月13日至15日舉行。

會議聽取了市人民政府關于提請審議《昆明市城鎮綠化條例修正案（草案）》的議案，以及市人大城鄉建設環境保護委員會關于對《昆明市城鎮綠化條例修正案（草案）》的審議意見。

會議聽取了市人大法制委員會關于《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》審議結果的報告，通過了《昆明市戶外廣告管理條例修正案》。

會議聽取了市人大常委會關于提請審議《昆明市人大常委會審議意見辦法（草案）》的議案，通過了《昆明市人大常委會審議意見辦法》。

會議聽取了市人民政府貫徹實施《中華人民共和國勞動法》的情況報告，以及市人大財經委員會的執法檢查報告。

會議聽取了市人民政府貫徹實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及相關法規情況的報告，以及市人大常委會的執法檢查報告。

會議審議了對全市法院執行工作情況、市中級人民法院執行工作檢查情況的檢查報告（書面），書面傳達了云南省人大司法監督工作會議情況報告。

會議通過了市人民檢察院檢察長王能提請任命的8名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第十一次會議 2003年1月5日至7日舉行。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大四次會議的決定》。

會議聽取了市人大法制委員會關于《昆明市城鎮綠化條例修訂案（草案）》審議結果的報告，通過了《昆明市城鎮綠化條例修訂案》。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城市市容和環境衛生管理條例修訂案（草案）》的議案及說明；以及市人大城鄉建設環境保護委員會的審議意見，通過了《昆明市城市市容管理條例修訂案》。

會議聽取了市人民政府提請審議《昆明市城市房屋權屬登記管理條例（草案）》的議案及說明；以及市人大城鄉建設環境保護委員會的審議意見。

會議聽取了市人民政府《關于市十一屆人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告》，以及市人大常委會人事代表工作委員會《關于昆明市十一屆人大二次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》和《關于組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表對市十一屆人大二次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告（書面）》。

會議聽取了市人民政府關于昆明市“嚴打”整治斗爭情況的報告，以及市人大常委會關于我市“嚴打”整治工作情況的檢查報告，市中級人民法院、市人民檢察院書面匯報了“嚴打”整治工作的情況。

會議通過了市中級人民法院院長楊玉蘭提請任命的4名國家機關工作人員。

十一屆人大常委會第十二次會議 2003年2月26日至27日舉行。

會議聽取了《昆明市人大常委會工作報告（草案）》的說明及關于修改《昆明市人大常委會工作報告（草案）》的說明，審議通過了《昆明市人大常委會工作報告》，決定市人大常委會主任李莊為報告人。

會議聽取了市人大法制委員會關于《昆明市城市房屋權屬登記管理條例（草案）》審議結果的報告，以及有關修改情況的報告，審議通過了《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》。

會議聽取和審議了市人民政府提請廢止《昆明市公安機關人民警察巡察條例》的議案、說明，以及市人大內務司法委員會的有關審議意見。常委會組成人員在審議中提出了一些不同意見，經主任會議研究，常委會會議不對廢止該《條例》進行表決。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于接受劉紹忠辭去昆明市人民政府副市長職務的決定》，審議通過了市人大常委會主任會議、市人民政府、市人民檢察院分別提請任免的5人的職務。

十一屆人大常委會第十三次會議 2003年3月25日舉行。

會議審議通過了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議審議通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長等幾個建議名單》、《昆明市第十一屆人民代表大會第四次會議列席人員名單》。

會議審議通過了《昆明市人大常委會關于接受傅遠興、栗國成辭去市人大常委會委員等職務的決定》，審議通過了市人大常委會主任會議、市人民檢察院分別提請任免的19人的職務。

十一屆人大常委會第十四次會議 2003年5月30日至31日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市客運出租汽車管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城環委的審議意見、市人大法制委的審議結果報告，通過了昆明市人大常委會關于修改《昆明市客運出租汽車管理條例的決定》。

會議聽取和審議了《關于昆明市人大常委會2003年年度工作要點及議題安排（草案）》的說明、修改說明，通過了《昆明市人大常委會2003年年度工作要點及議題安排》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于貫徹執行〈滇池保護條例〉情況的報告》，以及市人大常委會的執法檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市糧食安全工作情況的報告》，以及市人大常委會的檢查報告。

會議聽取市人大常委會人事代表工委受主任會議委托作的《昆明市2003年縣級人大換屆選舉工作情況的匯報》。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市非典型肺炎防治工作情況報告》，以及市人大常委會《昆明市人大常委會關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定（草案）》及說明和修改情況說明，通過了《昆明市人大常委會關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定》。

會議還審議通過了市人大常委會主任會議、市人民檢察院分別提請任免的19人的職務。

十一屆人大常委會第十五次會議 2003年7月23日至24日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于提請審議廢止《昆明市收容遣送管理條例》的議案、說明，以及市人大內司委的審議意見、市人大法制委審議結果的報告，通過了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市收容遣送管理條例〉的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市2003年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》、《昆明市2003年上地年地方財政預算執行情況的報告》、《關于2002年度昆明市市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、《昆明市2002年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）的報告》，以及市人大財政經濟委員會對昆明市2002年度地力財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）報告的審查報告，通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2002年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市貫徹執行〈防震減災法〉工作報告》，以及市人大常委會《關于我市貫徹執行〈中華人民共和國防震減災法〉情況的檢查報告》。

會議聽取和審議了市人民政府《〈昆明市宗教活動場所管理條例〉貫徹執行情況報告》，以及市人大常委會的情況檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市人民政府關于提請審議授皇家馬德里足球俱樂部主要成員“昆明榮譽市民”稱號的議案》，以及市人大常委會關于對《昆明市人大常委會關于授予西班牙皇家馬德里足球俱樂部主要成員“昆明市榮譽市民”稱號的決定（草案）》的修改說明，審議通過了《昆明市人大常委會關于授予西班牙皇家馬德里足球俱樂部主要成員“昆明市榮譽市民”稱號的決定》。

會議還聽取和審議了市人民政府《關于貫徹實施〈昆明殯葬管理條例〉情況的報告》，以及市人大常委會的檢查情況報告。

十一屆人大常委會第十六次會議 2003年9月19日舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委《關于市十一屆人大第四次會議主席團交付市人大法制委員會審議的人大代表提出的第006號議案審議結果的報告》，并通過了這個審議結果報告。

會議聽取和審議了市人大財經委《關于市十一屆人大四次會議主席團交付市人大財政經濟委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告》，并通過這個審議結果報告。

會議聽取和審議了市人大城環委《關于市十一屆人大四次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第17號議案審議結果的報告》，并通過了這個審議結果報告。

會議聽取和審議了市十一屆人大議案審查委員會《關于市十一屆人大第四次會議主席團交付市人大常委會教科文衛工作委員會研究的代表提出的議案審議結果的報告》，并通過這個審議結果報告。

會議聽取和審議市第十一屆人大常委會代表資格審查委員會《關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》，并通過了這個審查報告。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議《關于提請市人大常委會接受艾遠津辭去昆明市人民政府副市長職務的議案》，通過了《昆明市人大常委會關于接受艾遠津辭去昆明市人民政府副市長職務的決定》。會議還審議通過了市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院分別提請任免的17人的職務。

十一屆人大常委會第十七次會議 2003年11月19日至20日舉行。

會議聽取和審議了市長章振國作的《關于現代新昆明建設工作的匯報》，形成了《市十一屆人大常委會第十七次會議討論章振國市長〈關于現代新昆明建設工作的匯報〉的意見和建議》上報中共昆明市委，反饋市政府。

會議聽取和審議了市人大內務司法委員會《關于提請審議〈昆明市工會勞動法律監督條例（草案）〉的議案》和說明，以及市人大法制委員會的審議結果報告》，通過了《昆明市工會勞動法律監督條例》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于執行〈昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例〉的情況匯報》，以及市人大常委會的檢查情況報告。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市國有企業深化改革情況的報告》，以及市人大常委會調查組的有關調查情況報告。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市貫徹有關民族政策法規發展民族教育工作的情況報告》，以及市人大常委會的執法檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府《關于執行市人大常委會〈關于在全市進一步開展法制宣傳教育與依法治市工作的決議〉的情況報告》，以及市人大常委會的檢查情況報告，并書面審議了市中級人民法院《關于貫徹市人大常委會〈關于在全市進一步開展法制宣傳教育與依法治市工作的決議〉情況的報告》、市人民檢察院《關于貫徹市人大常委會〈關于在全市進一步開展法制宣傳教育與依法治市工作的決議〉情況的報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會主任會議關于確認許可逮捕市十一屆人大代表陳永軍的議案》，通過了《昆明市人大常委會關于確認許可逮捕市十一屆人大代表陳永軍暫時停止其執行代表職務的決定》。

會議聽取和審議了《昆明市人民政府關于提請審議王奇英同志任命職務的報告》，決定任命王奇英為昆明市人民政府副市長。會議還審議通過市中級人民法院提請任免的11人的職務。

十一屆人大常委會第十八次會議 2004年1月15日至16日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于提請審議《昆明市企業工資支付條例（草案）》的議案、說明，以及市人大財政經濟委員會的審議意見報告。

會議聽取并審議了市人民政府關于提請審議《昆明市文物保護條例（草案）》的議案、說明，以及市人大常委會教科文衛工作委員會的審議意見報告。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大五次會議的決定（草案）》及說明，通過了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大五次會議的決定》。

會議聽取了昆明市人大常委會關于《昆明市人大常委會工作報告的說明》，對《昆明市人大常委會工作報告（討論稿）》進行了初審。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市人民政府關于辦理市十一屆人大四次會議代表建議、批評和意見的情況報告》，以及市人大常委會人事代表工委《關于昆明市十一屆人大四次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》、《關于組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表對市十一屆人大四次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告（書面）》。

十一屆人大常委會第十九次會議 2004年2月14日舉行。

會議聽取和審議了《關于〈昆明市人大常委會工作報告（草案）〉》及說明，通過了《昆明市人大常委會工作報告》，并決定市人大常委會主任李莊為報告人。

會議聽取和審議了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選、選舉代表的代表資格審查報告》，通過了這個審查報告。

會議通過了昆明市人大常委會關于接受傅國英、李祖義、畢品文辭去市人大常委會副主任，張映華辭去市人大常委會秘書長，楊皕辭去市人大常委會委員，何有德、平愚山辭去昆明市副市長職務的決定，以及市人大常委會、市政府、市人民檢察院提請任免的4人的職務。

會議聽取和審議了《昆明市第十一屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）》及說明，通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長建議名單》、《昆明市第十一屆人民代表大會第五次會議列席人員名單》。

十一屆人大常委會第二十次會議 2004年3月29日至30日舉行。

會議聽取了市人大常委會主任李莊傳達的第十屆全國人民代表大會第二次會議精神。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市企業工資支付條例（草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告，通過了《昆明市企業工資支付條例》。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市文物保護條例（草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告，通過了《昆明市文物保護條例》。

會議聽取和審議了市人大常委會關于《昆明市人大常委會2004年年度工作要點及會議議題安排（草案）》的說明及修改說明，通過了《昆明市人大常委會2004年年度工作要點及會議議題安排》。

會議聽取和審議并通過了市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院分別提請任免的13位同志的職務。

在本次常委會會議上，市人大常委會主任李莊向市人大常委會任命的副市長王奇英、梁曉谷頒發了任命書并作了講話。

十一屆人大常委會第二十一次會議 2004年5月19日至20日舉行。

會議聽取并審議通過了市人大財政經濟委員會《關于市十一屆人大五次會議主席團交付市人大財政經濟委員會審議的代表提出的議案審議結果的報告》。

會議，聽取并審議通過了《昆明市人民代表大會城鄉建設環境保護委員會關于市十一屆人大五次會議主席團交付審議的代表提出的第06號議案審議結果的報告》。

會議聽取并審議通過了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議審議了昆明市第十一屆人大財政經濟委員會關于對《云南省郵政條例》執法情況進行檢查的報告（書面）。

會議還聽取了昆明市市長章振國作的《關于今年1至4月份經濟運行情況的報告》。

會議聽取并審議通過了市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院分別提請任免的25人的職務。市人大常委會主任李莊向本次常委會任命的部分國家機關工作人員頒發了任命書，并作了講話。

十一屆人大常委會第二十二次會議 2004年6月16日舉行。

會議聽取和審議了昆明市人民政府《關于提請審議修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規的決定（草案）》的議案及說明；昆明市人大法制委員會《關于提請審議停止執行涉及行政許可的地方性法規的決定（草案）》的議案，以及關于《修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規的決定（草案）》的說明和關于《停止執行涉及行政許可的地方性法規的決定（草案）》審議結果的報告。會議通過了昆明市人大常委會《關于修改、刪除和停止執行涉及行政許可的地方性法規有關條文的決定》。

十一屆人大常委會第二十三次會議 2004年7月27日至29日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市2004年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》、《2004年上半年地方財政預算執行情況的報告》、《關于2003年度昆明市市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》、《昆明市2003年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排及2004年度支出預算調整的報告（草案）》，以及昆明市人大財政經濟委員會關于《昆明市2003年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排及2004年度支出預算調整的報告（草案）》的審查報告，通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2003年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排及2004年度支出預算調整的決議》。

會議聽取和審議了市人民政府《貫徹執行〈昆明市城鎮綠化條例〉情況匯報》及市人大城環委《關于我市執行〈昆明市城鎮綠化條例〉情況的執法檢查報告》。

會議聽取并審議通過了《昆明市人民代表大會內務司法委員會關于市十一屆人大五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告》。

會議聽取并審議通過了《昆明市第十一屆人大議案審查委員會關于市十一屆人大五次會議主席團交付市人大常委會民族宗教華僑工作委員會研究的代表提出的議案審查結果的報告》。

會議聽取并審議通過了《昆明市第十一屆人大議案審查委員會關于市十一屆人大五次會議主席團交付市人大常委會教育文化衛生工作委員會研究的代表提出的議案審查結果的報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人大法制委關于中止對“滇池面山”的法規解釋議案審議的報告》。審議中部分常委會組成人員認為這個報告的條件還不成熟，經主任會議研究決定，本次常委會暫不表決。

會議聽取和審議了昆明市人大法制委員會關于提請審議《昆明市人大常委會關于撤回〈昆明市道路交通管理條例〉的決定（草案）》的議案、說明及文本，通過了《昆明市人大常委會關于撤回〈昆明市道路交通管理條例〉的決定》。

會議聽取和審議了昆明市人大常委會人事代表工作委員會關于《昆明市貫徹落實省委云發〔2003〕8號文件情況的調查報告》。

會議審議通過了市人民政府、市人民檢察院分別提請任免的7人的職務。市人大常委會主任李莊向本次常委會任命的國家機關工作人員頒發了任命書，并作了講話。

十一屆人大常委會第二十四次會議 2004年9月23日至25日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于提請審議的《昆明市燃氣管理條例（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會關于對《昆明市燃氣管理條例（草案）》的審議意見。會議審議認為，該條例草案還需進一步完善，經主任會議決定，本次會議暫不表決。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《關于修改〈昆明市特種行業和公共場所治安管理條例〉的決定（草案）》的議案、說明，以及市人大內務司法委員會對《關于修改〈昆明市特種行業和公共場所治安管理條例〉的決定（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《關于修改〈昆明市特種行業和公共場所治安管理條例〉的決定（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市人大常委會關于修改〈昆明市特種行業和公共場所治安管理條例〉的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城市規劃管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請審議的《昆明市城市規劃管理條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市城市規劃管理條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市城市規劃管理條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城市道路管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請審議的《昆明市城市道路管理條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市城市道路管理條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了昆明市城市道路管理條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城市市容和環境衛生管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請審議的《昆明市城市市容和環境衛生管理條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市城市市容和環境衛生管理條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市城市市容和環境衛生管理條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大財政經濟委員會對《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市戶外廣告管理條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市戶外廣告管理條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城鎮綠化條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請審議《昆明市城鎮綠化條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市城鎮綠化條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市城鎮綠化條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的《昆明市城市房地產交易管理條例修正案（草案）》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請審議的《昆明市城市房地產交易管理條例修正案（草案）》的審議意見、市人大法制委員會對《昆明市房地產交易管理條例修正案（草案）》的審議結果報告，通過了《昆明市市城市房地產交易管理條例》修正案。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的廢止《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》的議案、說明，以及市人大常委會農業工作委員會對市人民政府提請審議的廢止《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》議案的審議意見、市人大法制委員會對提請審議廢止《昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定》議案的審議結果報告，通過了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市農民承擔費用和勞務管理若干規定〉的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的廢止《昆明市技術市場管理條例》的議案、說明，以及市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會對市人民政府提請審議的廢止《昆明市技術市場管理條例》議案的審議意見、市人大法制委員會對提請審議廢止《昆明市技術市場管理條例》議案的審議結果報告，通過了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市技術市場管理條例〉的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府提請審議的廢止《昆明市建設工程質量管理條例》的議案、說明，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對昆明市人民政府提請的廢止《昆明市建設工程質量管理條例》議案的審議意見、市人大法制委員會對提請審議廢止《昆明市建設工程質量管理條例》議案的審議結果報告，通過了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市建設工程質量管理條例〉的決定》。

會議聽取并審議通過了《昆明市十一屆人大議案審查委員會關于市十一屆人大五次會議主席團交付市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會研究的代表提出的議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市農村稅費改革工作進展情況的報告》，以及市人大財經委的《關于昆明市農村稅費改革試點工作檢查情況的報告》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于貫徹〈滇池保護條例〉的情況匯報》，以及市人大城環委的《關于我市執行〈滇池保護條例〉情況的檢查報告》。

會議審議了昆明市人民政府關于貫徹實施《昆明市宗教活動場所管理條例》跟蹤檢查辦理情況的報告，以及市人大常委會執法檢查組關于對《昆明市宗教活動場所管理條例》執行情況進行跟蹤檢查的報告。

會議聽取和審議了昆明市人民政府關于給予國道昆明東連接線投資合作項目財政性資金補償的議案、說明，以及市人大財政經濟委員會對昆明市人民政府提請審議的《關于給予國道昆明東連接線投資合作項目財政性資金補償的議案》的審議意見，通過了《昆明市人大常委會關于昆明市人民政府提請審議的〈關于給予國道昆明東連接線投資合作項目財政性資金補償的議案〉的決定》。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議《關于提請市人大常委會接受陳龍江辭去昆明市人大常委會副主任職務的議案》，通過了《昆明市人大常委會關于接受陳龍江辭去昆明市人大常委會副主任職務的決定》。

會議還審議通過了市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院分別提請任免的15人的職務。市人大常委會主任李莊向本次常委會任命的4位國家機關工作人員頒發了任命書，并作了講話。

十一屆人大常委會第二十五次會議 2004年11月24日至25日舉行。

會議聽取和審議了市人民代表大會法制委員會關于《昆明市燃氣管理條例（草案）》審議結果的報告及《昆明市燃氣管理條例（草案修改稿）》修改情況的報告，通過了《昆明市燃氣管理條例》。

會議聽取和審議了市中級人民法院關于《全市法院民事審判工作情況報告》及市人大常委會《關于我市民事審判工作的檢查報告》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市貫徹實施民族教育法律法規情況的報告》及市人大常委會民族宗教華僑工作委員會《關于對我市貫徹實施民族教育相關法律法規情況進行跟蹤檢查的報告》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市2004年度市本級地方財政預計超收收入安排意見的報告（草案）》及昆明市人大財政經濟委員會關于《昆明市2004年度市本級地方財政預計超收收入安排意見的報告（草案）》的審查報告，通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2004年度市本級地方財政預計超收收入安排意見的報告的決議》。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議《關于提請審議決定接受畢品文等2人辭職和任免陳龍江等7人職務的議案》、《關于提請審議決定接受章振國辭去市人民政府市長職務和決定王文濤為市人民政府代理市長、補選王文濤為云南省十屆人民代表大會代表的方》，通過了《昆明市人大常委會關于接受畢品文辭去昆明人大議案審查委員會主任委員職務的決定》、《昆明市人大常委會關于接受胡星辭去昆明市人民政府副市長務的決定》、《昆明市人大常委會關于接受章振國辭去昆明市人民政府市長職務的決定》、《昆明市人大常委會關于王文濤代理昆明市人民政府市長職務的決定》；會議還審議通過了市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院提請任免的12位國家機關工作人員的職務。市人大常委會主任李莊向本次常委會任命的一位國家機關工作人員頒發了任命書，并在會上作了講話。

十一屆人大常委會第二十六次會議 2005年1月17日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于提請審議《昆明市流動人口管理條例（修訂草案）》的議案、說明及市人大內司委關于《昆明市流動人口管理條例（修訂草案）》的審議意見。

會議聽取和審議了關于《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大六次會議的決定（草案）》的說明，通過了《昆明市人大常委會關于召開市十一屆人大六次會議的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于辦理市十一屆人大五次會議代表建議、批評和意見的情況報告》，聽取和審議了市人大常委會人事代表工委《關于辦理市十一屆人大五次會議代表建議、批評和意見的情況報告》。

會議審議通過了市人大常委會、市人民政府、市人民檢察院提請任免的10位國家機關工作人員的職務。

十一屆人大常委會第二十七次會議 2005年2月2日舉行。

會議聽取和審議了昆明市人大常委會關于《昆明市人大常委會工作報告（草案）》的說明，通過了《昆明市人大常委會工作報告》并決定市人大常委會主任李莊為報告人。

會議聽取和審議并通過了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議聽取和審議了《昆明市第十一屆人民代表大會第六次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明》，通過了《昆明市第十一屆人民代表大會第六次會議主席團和秘書長建議名單》、《昆明市第十一屆人民代表大會第六次會議列席人員名單》。

市人大常委會主任李莊在會議結束時作了講話。

十一屆人大常委會第二十八次會議 2005年4月7日至8日舉行。

會議聽取了市人大常委會主任李莊傳達第十屆全國人大三次會議精神。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市流動人口管理條例（修訂草案）》審議結果的報告、關于《昆明市流動人口管理條例（修訂草案修改稿）》修改情況的報告，審議通過了《昆明市流動人口管理條例（修訂）》。

會議聽取和審議了市人大常委會關于《市人大常委會2005年年度工作要點及會議議題安排（草案）》的說明，審議通過了《昆明市人大常委會2005年年度工作要點》及《昆明市人大常委會2005年年度會議議題安排》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市貫徹實施〈中華人民共和國中醫藥條例〉和〈云南省發展中醫條例〉的情況報告》及市人大常委會教科文衛工委《關于〈中華人民共和國中醫藥條例〉貫徹執行情況的檢查報告》。

會議聽取和審議并通過了《關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出0的第37號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議并通過了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會主任會議關于提請確認許可對昆明市第十一屆人大代表平愚山采取限制人身自由措施的議案》，審議通過了《昆明市人大常委會關于確認許可對昆明市第十一屆代表平愚山采取限制人身自由的措施并暫時停止其執行代表職務的決定》。

會議審議通過了市人民政府、市人民檢察院提請任命的5位國家機關工作人員的職務。市人大常委會常務副主任何有德向被任命人員頒發了任命書。

十一屆人大常委會第二十九次會議 2005年6月9日至10日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府《關于貫徹執行政府采購法律法規情況的報告》及市人大常委會《關于我市貫徹實施〈中華人民共和國政府采購法〉和〈云南省政府采購條例〉情況的執法檢查報告》。

會議聽取和審議了市人民政府《昆明市貫徹實施涉僑涉臺法律法規有關情況的匯報》及市人大常委會《關于對我市實施涉僑涉臺法律法規情況進行檢查的報告》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《貫徹落實〈昆明市愛國衛生工作管理條例〉的情況報告》及市人大常委會《關于〈昆明市愛國衛生工作管理條例〉貫徹執行情況的檢查報告》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于貫徹執行〈水污染防治法〉和〈水法〉的情況匯報》及市人大常委會《關于對我市貫徹實施〈中華人民共和國水污染防治法〉和〈中華人民共和國水法〉執法檢查情況的報告》。

會議聽取和審議并通過了《關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大內務司法委員會審議的代表提出的第50號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議并通過了《關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大財政經濟委員會審議的代表提出的第30號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議并通過了《關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大城鄉建設環境保護委員會審議的代表提出的第38號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議并通過了《昆明市十一屆人大議案審查委員會關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大常委會農業工作委員會研究的代表提出的第62號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人大常委會主任會議關于提請確認許可逮捕市十一屆人大代表孫開義的議案》，審議通過了《昆明市人大常委會關于確認許可逮捕市十一屆人大代表孫開義并暫時停止其執行代表職務的決定》。

會議審議通過了市人民政府提請免職的國家機關工作人員的職務。

十一屆人大常委會第三十次會議 2035年8月10日至11日舉行。

會議聽取和審議了昆明市人民政府關于提請審議《昆明市道路交通安全條例（草案修改稿）》的議案、說明、文本及市人大法制委員會關于《昆明市道路交通安全條例（草案修改稿）》的審議意見的報告、審議結果的報告，通過了《昆明市道路交通安全條例》。

會議聽取和審議了市人民政府（昆明市2005年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市2004年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的報告（草案）》及《昆明市2005年上半年地方財政預算執行情況的報告》、《關于2004年度昆明市市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》及市人大財政經濟委員會關于《昆明市2004年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的報告（草案）的審查報告》，通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2004年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議聽取了市人民政府《現代新昆明建設工作情況匯報》。

會議審議了市人民政府《關于對10件實事辦理落實情況的報告》，聽取和審議了市人大常委會《關于對市人民政府承諾的10件實事辦理落實情況進行檢查的情況報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人民政府貫徹執行〈中華人民共和國野生動物保護法〉的工作情況報告》及《市人大常委會關于〈中華人民共和國野生動物保護法〉貫徹執行情況的檢查報告》。

會議聽取和審議并通過了《昆明市人民代表大會內務司法委員會關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大內務司法委員會審議的代表提出的第2號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議并通過了《昆明市十一屆人大議案審查委員會關于市十一屆人大六次會議主席團交付市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會研究的代表提出的第83號議案審議結果的報告》。

會議聽取和審議了《昆明市人民政府關于提請審議昆明市與吉大港市建立友好城市關系的議案》及《昆明市人民政府關于昆明市與吉大港市建立友好關系的說明》，通過了《昆明市人大常委會關于昆明市與吉大港市建立友好城市關系的決議》。

會議審議通過了市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院提請任免的32位國家機關工作人員的職務。市人大常委會主任李莊向被任命的11位人員頒發了任命書，并在會上作了講話。

十一屆人大常委會第三十一次會議 2005年10月10日至11日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會關于《昆明市第十二屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）》及其說明，表決通過了《昆明市第十二屆人民代表大會代表名額分配方案》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市生豬屠宰管理條例（草案）》的議案、說明及文本，以及市人大財政經濟委員會關于《昆明市生豬屠宰管理條例（草案）》審議意見的報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市城市節約用水管理條例（修訂草案）》的議案、說明及文本，以及市人大緘鄉建設環境保護委員會關于（昆明市城市節約用水管理條例（修訂草案）》審議意見的報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于貫徹執行《滇池保護條例》的情況報告，以及市人大城鄉建設環境保護委員的情況檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于禁毒工作的情況報告，以及市人大常委會內務司法委員會的情況檢查報告，印發了市中級人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局關于禁毒工作的情況報告。

會議審議并通過了《昆明市人大常委會關于追認授予部分美國二戰老兵及陳香梅女土“昆明市榮譽市民”稱號的決定》。

會議聽取和審議了《昆明市人民政府關于提請審議使用國家開發銀行項目貸款進行城市基礎設施建設并將還本付息資金列入財政預算的議案》及說明，以及市人大財政經濟委員會的審議意見報告。通過了《昆明市人大常委會關于昆明市人民政府提請審議的〈關于使用國家開發銀行項目貸款進行城市基礎設施建設并將還本付息資金列入財政預算的議案〉的決定》。

會議審議并通過了市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院提請任免的10位國家機關工作人員的職務。市人大常委會主任李莊向被任命的人員頒發了任命書，并在會上傳達了中共云南省委人大工作會議精神。

十一屆人大常委會第三十二次會議 2005年12月15日至16日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市松華壩水庫水源保護條例（草案）》的議案、說明、文本，以及市人大常委會農業工作委員會對《昆明市松華壩水庫水源保護條例（草案）》的審議意見報告。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市流動人口計劃生育管理條例（修訂草案）》的議案、說明、文本，以及市人大常委會教育科學文化衛生工作委員會對《昆明市流動人口計劃生育管理條例（修訂草案）》的審議意見報告。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市生豬屠宰管理條例（草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告。通過了《昆明市生豬屠宰管理條例》。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市城市節約用水管理條例（修訂草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告。審議通過了《昆明市城市節約用水管理條例》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市轎子雪山保護和管理條例（草案）》的議案、說明、文本，以及市人大城鄉建設環境保護委員會對《昆明市轎子雪山保護和管理條例（草案）》的審議意見報告。

會議聽取和審議了市人民政府《關于貫徹實施〈昆明市城市規劃管理條例〉的情況報告》，以及市人大城鄉建設環境保護委員會關于我市貫徹執行《昆明市城市規劃管理條例》情況的檢查報告。

會議聽取和審議了市人民政府貫徹執行《云南省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉辦法》、《云南省民族鄉工作條例》的情況報告，以及市人大常委會民族宗教華僑工作委員會關于貫徹執行《云南省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉辦法》、《云南省民族鄉工作條例》執法檢查的報告。

會議聽取和審議了市人大常委會關于《昆明市人大常委會關于召開市十二屆人大一次會議的決定（草案）》的說明，表決通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第一次會議的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府關于《昆明市2005年度市本級地方財政支出預算調整的報告（草案）》，以及市人大財政經濟委員會的審查報告。表決通過《昆明市人大常委會關于批準昆明市2005年度市本級地方財政支出預算調整的報告的決議》。

會議聽取和審議了《昆明市人民政府關于辦理市十一屆人大六次會議代表建議、批評和意見的情況報告》，以及《昆明市人大常委會人事代表工作委員會關于昆明市第十一屆人大六次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》、《關于組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表對市十一屆人大六次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告（書面）》。

十一屆人大常委會第三十三次會議 2006年2月9日至10日舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市松華壩水庫水源保護條例（草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告。表決通過了《昆明市松華壩水庫水源保護條例》。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市流動人口計劃生育管理條例（修訂草案）》審議結果的報告。表決通過了《昆明市流動人口計劃生育管理條例》。

會議聽取和審議了市人大法制委員會關于《昆明市轎子雪山保護和管理條例（草案）》審議結果的報告、以及修改情況的報告。表決通過了《昆明市轎子雪山保護和管理條例》。

會議聽取和審議了（昆明市人大會常務委員會工作報告（草案）》。表決通過了《昆明市人大常委會工作報告》，并決定市人大常委會主任李莊為報告人。

會議還審議并表決通過了人事任免事項。

十一屆人大常委會第三十四次會議 2006年2月17日舉行。

會議審議并通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第一次會議議程（草案）》。

會議聽取和審議了《昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于昆明市第十二屆人民代表大會代表的代表資格審查報告》，通過了《昆明市人大常委會關于批準〈昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會關于昆明市第十二屆人民代表大會代表的代表資格審查報告〉的決議》。

會議聽取和審議了《關于昆明市第十二屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明》和《昆明市十二屆人大一次會議列席人員名單（草案）。通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長候選人名單（草案）》、《昆明市第十二屆人民代表大會第一次會議列席人員名單（草案）》。

【昆明市第十二屆人大常委會會議】

十二屆人大常委會有組成人員41人，從2006年3月至2010年12月先后召開會議37次。

十二屆人大常委會第一次會議 2006年3月17日舉行。

會議審議并通過了常委會主任會議《關于提請市人大常委會通過昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員名單（草案）的報告》。

會議聽取并審議通過了人事任免議案。根據主任會議的提請，免去韓慧玲的副秘書長、辦公廳主任職務，馬匡保的民宗僑工委主任職務，鄧世平的教科文衛工委主任職務，雪都的法制工委副主任職務，王駿的內司工委副主任職務，熊廷章的財經工委副主任職務，曹超、劉昌良的城環工委副主任職務，李瓊珍的人事代表工委副主任職務；任命楊凡為副秘書長、辦公廳主任，馬洪蒼為民宗僑工委主任，文榮久為教科文衛工委主任，曹長福為人事代表工委副主任。根據市人民政府的提請，決定免去1人的局長職務，決定任命市政府秘書長和24個政府組成部門的局長、主任。李培山向新任命的國家機關工作人員頒發了任命書，并代表市人大常委會講話，要求新任命人員：加強學習，努力提高理論水平和工作能力；恪盡職守，認真履職；以身作則，自覺接受人民的監督；轉變作風，始終保持同人民群眾的血肉聯系；廉潔奉公，做勤政廉政的表率。對常委會組成人員，李培山提出：要充分認識人民代表大會制度的性質、地位和作用，進一步增強做好人大工作的使命感和責任感；要依法履職，為加快現代新昆明建設作出新的貢獻。李培山還對常委會機關的近期工作作了安排。

本次會議之前，對常委會組成人員進行了履職培訓，由副秘書長、研究室主任趙誼講解《昆明市人大常委會議事規則》和《昆明市人大常委會組成人員守則》；副秘書長張慶講解和演示操作會議廳表決系統。

十二屆人大常委會第二次會議 2006年4月13日至14日舉行。

會議聽取了秘書長韓成富受主任會議委托作的《關于〈昆明市人大常委會2006年年度工作要點及會議議題安排（草案）〉的說明》、《關于〈昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會立法規劃（草案）〉的說明》，審議通過了該“工作要點和會議議題安排”，作出了《昆明市人大常委會關于〈昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會立法規劃〉的決議》。會議還審議并通過了《昆明市人大常委會2006年年度立法計劃》及法制委關于該“計劃（草案）”的書面說明。

會議聽取和審議了市人民政府《關于提請審議〈昆明高新技術產業開發區條例（草案）〉的議案》和高新區管委會主任張興華受市政府委托作的說明，教科文衛工委主任文榮久作的教科文衛工委受主任會議委托對該“條例（草案）”審議的意見報告。聽取和審議了市人民政府《關于提請審議廢止〈昆明市宗教活動場所管理條例〉的議案》和市宗教事務局局長金塔明作的說明，民宗僑工委主任馬洪蒼作的民宗僑工委受主任會議委托對廢止該“條例”議案審議的意見報告，法制委委員張寶華作的法制委關于廢止該“條例”議案審議結果的報告，表決通過了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市宗教活動場所管理條例〉的決定》。

會議審議并通過了市法院、市檢察院關于提請14位國家機關工作人員任職、4人免職的議案。

本次會議開始之前，全國人大代表、市十一屆人大常委會主任李莊向與會人員傳達了十屆全國人大四次會議精神。

十二屆人大常委會第三次會議 2006年6月20日至21日舉行。

會議先后聽取和審議了法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明高新技術產業開發區條例（草案）》審議結果的報告和修改情況的報告，通過了《昆明市高新技術產業開發區條例》。會議聽取和審議了《市人民政府關于提請審議〈昆明經濟技術開發區條例（草案）〉的議案》和經開區管委會主任張寧受市政府委托作的說明，財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“條例（草案）”的審議意見報告。

會議聽取和審議了市人民政府《關于提請審議〈關于在全市繼續開展法制宣傳教育與依法治市工作的決議（草案）〉的議案》和市司法局局長楊建萍作的說明，內司委主任委員楊芳作的內司委對該“決議（草案）”審議情況的報告，表決通過了《昆明市人大常委會關于在全市繼續開展法制宣傳教育與依法治市工作的決議》。

會議聽取和審議了內司委副主任委員王駿作的《關于市十二屆人大一次會議主席團交付市人大內司委審議的代表提出的“推動城市社區自治體制建設的議案”（第36號）審議結果的報告》，作出了《昆明市人大常委會關于加強社區建設，構建和諧社區的決議》。會議聽取和審議了市人大城環委主任委員曹超作的《關于市十二屆人大一次會議主席團交付市人大城環委審議的代表提出的“關于加快城中村改造的議案”（第43號）審議結果的報告》。

會議聽取和審議了市水利局局長趙飛受市政府委托作的《市人民政府關于貫徹實施〈水土保持法〉工作情況報告》，農工委主任張耀云受市人大常委會執法檢查組委托作的《關于對我市貫徹實施〈水土保持法〉情況進行執法檢查的情況報告》。

會議審議了主任會議提出的《關于補選云南省第十屆人民代表大會代表的議案》和秘書長韓成富作的說明，決定補選李培山為省第十屆人民代表大會代表。會議還審議并通過了市人民檢察院關于提請免去安贊京市人民檢察院副檢察院長職務的議案。

十二屆人大常委會第四次會議 2006年8月29日至30日舉行。

會議先后聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明經濟技術開發區條例(草案)》審議結果的報告和修改情況的報告，通過了《昆明經濟技術開發區條例》。聽取和審議了《市人民政府關于提請審議〈昆明市城市房地產交易管理條例(修訂草案)〉的議案》和市房產管理局局長張天昶作的說明，城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（修訂草案）”的審議意見。

會議聽取和審議了受市政府委托，市發改委主任何波作的《昆明市2006年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，市財政局局長葉一杉作的《關于昆明市2005年度地方財政決算和市本級凈結余資金安排意見、2006年市級貸款計劃調整的報告（草案）、以及2006年上半年地方財政預算執行情況的報告》，市審計局局長余汝興作的《關于2005年度昆明市市級預算執行情況的審計工作報告》。會議聽取和審查了財經委主任委員熊廷章作的財經委對《昆明市2005年度地方財政預算和市本級財政凈結余資金安排意見、2006年市經貸款計劃調整的報告（草案）》的審查報告》，表決通過了《市人大常委會關于批準昆明市2005年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見、2006年市級貸款計劃調整的決議》。

會議聽取和審議了內司委副主任委員王駿作的內司委《關于市十二屆人大一次會議主席團交付審議的代表提出的“關于制定《昆明市農民工權益保護條例》的議案”(第1號)審議結果的報告》。聽取和審議了財經委副主任委員孫忠作的財經委《關于市十二屆人大一次會議主席團交付審議的代表提出的“關于解決失地農民社會保障政策的議案”(第69號)審議結果的報告》。聽取和審議了城環委主任委員曹超作的城環委《關于市十二屆人大一次會議主席團交付審議的代表提出的“關于制定《昆明市危險廢物管理辦法》的議案”(第32號)審議結果的報告》，作出了《昆明市人大常委會關于進一步加強昆明市危險廢物管理工作的決議》。

會議聽取和審議了市宗教事務局局長金塔明受市政府委托作的《市人民政府關于昆明市貫徹執行國務院《宗教事務條例》情況匯報》，民宗僑工委主任馬洪蒼受市人大常委會執法檢查組委托作的《關于對我市貫徹實施國務院《宗教事務條例》情況進行執法檢查的情況報告》。聽取和審議了副市長作的《關于我市貫徹落實〈中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設若干意見〉情況的報告》，農工委主任張耀云受市人大常委會視察組委托作的《關于對我市貫徹落實〈中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設若干意見〉進行視察的情況報告》。

會議根據市人民政府的提請，決定任命王奇英為市人民政府副市長。根據市中級人民法院、市人民檢察院的提請，任命1名審判員、4名檢察員，免去2人的檢察員職務。

十二屆人大常委會第五次會議 2006年9月8日舉行。

會議根據市人民政府的提請，決定免去李江的副市長職務，任命楊寧為副市長。

十二屆人大常委會第六次會議 2006年10月26日至27日舉行。

會議聽取和審議了《市人民政府關于提請審議〈昆明市云龍水庫保護條例（草案）〉的議案》和副市長王奇英作的說明，常委會農工委主任張耀云作的農工委對該“條例（草案）”審議意見的報告。會議先后聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的《昆明市城市房地產交易管理條例（修訂草案）》審議結果的報告和修改情況的報告，通過了《昆明市城市房地產交易管理條例（修訂）》。

會議聽取和審議了市民委主任趙殿樺受市政府委托作的《昆明市貫徹執行民族法律法規暨對有關問題進行整改的情況報告》，常委會民宗僑工委主任馬洪蒼受市人大常委會執法檢查組委托作的《關于對我市貫徹〈云南省實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉辦法〉、〈云南省民族鄉工作條例〉情況進行跟蹤檢查的報告》。聽取和審議了市園林綠化局局長翟建國受市政府委托作的《市政府貫徹執行〈昆明市城鎮綠化條例〉工作情況報告》，市人大城環委主任委員曹超受市人大常委會執法檢查組委托作的《關于我市貫徹執行〈昆明市城鎮綠化條例〉情況的檢查報告》。聽取和審議了市教育局局長蔡杰受市政府委托作的《昆明市貫徹實施〈民辦教育促進法〉工作情況報告》，常委會教科文衛工委主任文榮久受市人大常委會執法檢查組委托作的《關于對我市貫徹實施〈民辦教育促進法〉和〈民辦教育促進法實施條例〉進行執法檢查的情況報告》。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于代表變動情況的代表資格審查報告》。

會議根據主任會議的提請，審議并通過了人事任免事項。任命王本晉、楊建平為常委會教科文衛工委副主任，免去楊建平的常委會內司工委副主任職務，任命寸東、程悅亮為常委會法工委副主任，任命李慶平為常委會內司工委副主任。會議還審議并通過了市人民檢察院提請的人事任免事項。

本次會議結束時，常委會主任李培山向全體與會人員傳達了全國人大常委會辦公廳和省人大常委會舉辦的《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》學習班的基本情況，講解了《監督法》的精神實質，并就市人大常委會和常委會機關學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和《監督法》提出了工作要求。

十二屆人大常委會第七次會議 2006年11月27日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府《關于昆明市政府對昆明市商業銀行增資擴股的議案》和副市長作的說明，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“議案”審議意見的報告，通過了《昆明市人大常委會關于昆明市人民政府提請審議的〈關于昆明市人民政府對昆明市商業銀行增資擴股的議案〉的決定》。

十二屆人大常委會第八次會議 2006年12月20日舉行。

會議聽取和審議了市衛生局局長許勇剛受市人民政府委托作的《昆明市新型農村合作醫療工作情況的報告》，常委會教科文工委主任文榮久受市人大常委會視察組委托作的《關于對我市新型農村合作醫療制度建設進行視察的情況報告》。聽取和審議了市勞動和社會保障局局長張天屏受市政府委托作的《市人民政府關于貫徹執行〈昆明市企業工資支付條例〉的情況報告》，市人大財經委主任委員熊廷章作的《昆明市人大常委會執法檢查組關于我市貫徹實施〈昆明市企業工資支付條例〉情況的執法檢查報告》。會議審議并同意市人民政府《關于對暫緩制定〈昆明市市政公用事業特許經營權管理條例〉的報告》（書面）。

會議聽取和審議了常委會主任會議《關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第二次會議的決定（草案）》和常委會秘書長韓成富受主任會議委托作的說明，通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第二次會議的決定》。

會議聽取和審議了常委會主任會議《關于提請審議昆明市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定（草案）的議案》，常委會研究室主任趙誼受主任會議委托作的說明和修改情況的說明，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》。

會議聽取和審議了副市長王奇英作的《市人民政府關于辦理市十二屆人大一次會議代表建議、批評和意見工作情況的報告》，常委會人事代表工委主任范正明作的《市人大常委會人事代表工委關于昆明市第十二屆人大一次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》，審議了市人大常委會檢查組的檢查報告（書面）。

會議根據常委會主任會議的提請，審議并通過了人事任免事項。任命楊鳳為常委會農工委副主任，吳衛東為常委會財經工委副主任，張高榕為常委會城環工委副主任。

十二屆人大常委會第九次會議 2007年2月1日至2日舉行。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的《關于〈昆明市人大常委會工作報告(草案)〉的說明》，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會工作報告》，決定李培山為報告人。聽取和審議了常委會人事代表工委主任范正明受主任會議委托作的《關于市十二屆人大二次會議主席團和秘書長等幾個建議名單(草案)的說明》，通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第二次會議主席團和秘書長建議名單》（共73人）、《昆明市第十二屆人民代表大會第二次會議列席人員名單》（共280人）。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富《關于〈昆明市人大常委會議事規則（修訂草案）〉的說明》，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會議事規則》。聽取和審議了常委會副秘書長、研究室主任趙誼作的《關于〈昆明市人大常委會審議意見辦法（修訂草案）〉的說明》、《關于〈昆明市人大常委會關于規范性文件備案的規定（修正草案）〉的說明》、《關于制定〈昆明市人大常委會關于工作評議的規定(草案)〉的說明》，通過了《昆明市人大常委會審議意見辦法》、《昆明市人大常委會關于規范性文件備案的規定》。會議聽取了市人大法制委主任委員雪都作的《市人大法制委關于暫緩制定〈昆明市人大常委會關于工作評議的規定（草案）〉情況的說明》，根據全國人大常委會有關《監督法》的解釋和貫徹意見，決定暫緩制定《昆明市人大常委會關于工作評議的規定》。會議聽取和審議了常委會主任會議《關于提請審議廢止〈昆明市人大常委會行使監督職權的辦法〉的議案》和常委會副秘書長趙誼作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市人民代表大會常務委員會行使監督職權的辦法〉的決定》。會議同意市人民政府《關于延期提請審議〈昆明市城市規劃管理條例（修訂草案）〉的報告》。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《昆明市人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議根據市人民政府的提請，任免了市規劃局局長；根據市人民檢察院的提請，任命了8名檢察員，免去2人的檢察員職務。

十二屆人大常委會第十次會議 2007年4月10日至11日舉行。

會議先后聽取了常委會秘書長韓成富作的《關于〈昆明市人大常委會2007年年度工作要點及會議議題安排(草案)〉的說明》及修改說明，審議并通過了該“年度工作要點及會議議題安排”。審議并通過了《昆明市人大常委會2007年年度立法計劃（草案）》和市人大法制委的說明（書面）。

會議先后聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的《昆明市云龍水庫保護條例(草案)》審議結果的報告和修改情況的報告，通過了《昆明市云龍水庫保護條例》。聽取和審議了常委會主任會議《關于提請審議廢止〈昆明市人民代表大會常務委員會關于述職評議工作的規定〉的議案》和常委會副秘書長、研究室主任趙誼作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于廢止<昆明市人民代表大會常務委員會關于述職評議工作的規定>的決定》。

會議聽取和審議了副市長趙德光作的《呈貢新區規劃及市政基礎設施建設專項工作報告》，并作出了對該專項工作報告的審議意見。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于選舉代表的代表資格審查報告》。

會議根據市中級人民法院，審議并通過了3名審判委員會委員、7名審判員的任命；根據市人民檢察院的提請，批準任命了2名縣（區）人民檢察院檢察長。

本次會議結束時，市十一屆人大常委會主任、全國人大代表李莊向與會人員傳達了十屆全國人大五次會議精神。

十二屆人大常委會第十一次會議 2007年5月21日舉行。

會議根據市人民政府的提請，審議并決定任命張祖林為昆明市人民政府副市長，審議并作出《昆明市人大常委會關于接受王文濤辭去昆明市人民政府市長職務的決定》、《昆明市人大常委會關于張祖林代理昆明市人民政府市長職務的決定》。

十二屆人大常委會第十二次會議 2007年6月26日至27日舉行。

會議聽取和審議了常委會教科文衛工委主任文榮久作的《昆明市人大常委會關于對我市貫徹執行《藥品管理法》及《云南省藥品管理條例》進行執法檢查的情況報告》，并作出了市人大常委會關于該“執法檢查報告”的審議意見。

會議聽取和審議了市十二屆人大議案審查委員會主任委員王俊斌作的《關于市十二屆人大二次會議主席團交付市人大常委會農業工作委員會研究的代表提出的“關于建立松華壩水源保護區穩定的補償機制的議案”（第3號）、“關于安排專項資金對病險水庫進行除險加固的議案”（第11號）審議結果的報告》和常委會農工委主任張耀云作的農工委辦理這兩件議案情況的報告。鑒于第3號議案所提出事項市政府已經著手制定相應規章，決定該“議案”不再列入常委會會議議程。對第11號議案，決定列入常委會會議議程，作出了《昆明市人大常委會關于進一步加強全市病險水庫除險加固工作的決議》。聽取和審議了市人大內司委主任委員楊芳作的《關于市十二屆人大二次會議主席團交付審議的代表提出的“關于盡快制定《昆明市預防和制止家庭暴力條例》的議案”（第45號）審議結果的報告》。鑒于目前通過地方立法解決家庭暴力問題還存在一些困難，決定該“議案”暫不列入常委會會議議程，待條件成熟時再制定相應的地方性法規。聽取和審議了市人大財經委主任委員熊廷章作的《關于市十二屆人大二次會議主席團交付審議的代表提出的‘關于制定《昆明市勞動力市場條例》的議案’（第2號議案）審議結果的報告》，鑒于《勞動就業促進法》、《勞動合同法》即將出臺，《勞動法》等相關法律正在修訂，為與上位法相銜接，決定該“議案”暫不列入常委會會議議程。聽取的審議了市人大城環委主任委員曹超作的《關于市十二屆人大二次會議主席團交付審議的代表提出的“關于制定昆明市機動車排氣污染防治監督管理條例的議案”（第28號議案）審議結果的報告》，鑒于該“議案”所提事項已經列入市人大常委會2007年度立法計劃，決定該“議案”不再列入常委會會議議程。

會議聽取和審議了市滇池管理局局長馬文森受市政府委托作的《滇池北岸水環境綜合治理工程及入湖河道治理專項工作報告》，并作出的市人大常委會關于該“專項工作報告”的審議意見。審議了昆明市人民政府《關于我市實施工業強市戰略，發展裝備制造業的情況報告》和市人大常委會視察組《關于對我市實施工業強市戰備，發展機電裝備制造業情況進行視察的報告》（書面），并作出了市人大常委會關于該“專項工作報告”的審議意見。

會議根據常委會主任會議的提請，審議并任命桂春為常委會副秘書長；根據市政府的提請，免去2人的局長的職務、任命1名局長；根據市中級人民法院的提請，免去2人的審判委員會委員、審判員職務、1人的審判員職務。

十二屆人大常委會第十三次會議 2007年8月28日至29日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府關于提請審議《昆明市旅游業監察條例（修訂草案）》的議案、市旅游局局長黃峻峰受市政府委托作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的市人大城環委對該“條例（修訂草案”審議的意見。

會議聽取和審議了副市長楊寧作的《昆明市社會主義新農村建設專項工作報告》，審議了昆明市人大常委會視察組《關于對我市開展社會主義新農村建設工作情況進行視察的報告》（書面），并作出市人大常委會關于該“專項工作報告“的審議意見。

會議聽取和審議了受市政府委托，市發改委主任何波作的《昆明市2007年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，市財政局長葉一杉作的《關于昆明市2006年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2007年上半年地方財政預算執行情況的報告》，市審計局局長余汝興作的《關于2006年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。聽取和審查了市人大財經委主任委員熊廷章作的市人大財經委《關于〈昆明市2006年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）的報告〉的審查報告》。作出了昆明市人大常委會對市政府《關于昆明市上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，《關于昆明市2006年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2007年上半年地方財政預算執行情況的報告》的審議意見；表決通過了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2006年度地方財政決算的決議》、《昆明市人大常委會關于批準昆明市市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議審議了市人大常委會執法檢查組《關于對我市貫徹實施〈科學技術普及法〉和〈云南省科學技術普及條例〉進行執法檢查組的情況報告》（書面），并作出了市人大常委會關于該“執法檢查報告”的審議意見。審議了《昆明市人民政府關于市人大常委會對我市貫徹實施國務院〈宗教事務條例〉跟蹤檢查辦理情況的報告》（書面），及市人大常委會檢查組《關于對我市貫徹實施國務院〈宗教事務條例〉情況進行跟蹤檢查的報告》（書面）。

會議聽取和審議了市人民政府《關于提請審議〈關于在滇池流域和其它重點區域禁止挖砂采石取土的決定（草案）〉的議案》和市國土資源局局長褚中志作的說明，市人大常委會《關于組織開展在滇池流域和其它重點區域禁止開山采石挖砂取土的調查報告》和市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案“審議結果的報告，作出了《昆明市人大常委會關于在滇池流域和其它重點區域禁止采石挖砂取土的決定》。聽取和審議了市人大常委會主任會議《關于提請審議〈昆明市人大常委會關于建設法治昆明的決議（草案）〉的議案》和常委會秘書長韓成富作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于建設法治昆明的決議》。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。

會議根據市政府提請，決定任命王曉光為市人民政府副市長，免去年1人的局長職務，任命1人的局長職務。

十二屆人大常委會第十四次會議 2007年10月30日至31日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議《關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第三次會議的決定（草案）》和秘書長韓成富作的說明，通過了《昆明市人大常委會關于召開第十二屆人民代表大會第三次會議的決定》。聽取和審議了《昆明市第十二屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）》和人事代表工委主任范正明作的說明，通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第三次會議主席團和秘書長建議名單》（75人）、《昆明市第十二屆人民代表大會第三次會議法定列席人員名單》（89人）。

會議先后聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都關于《昆明市旅游業監察條例（修訂草案）》審議結果的報告和修改情況的報告，通過了《昆明市旅游業監察條例》。

會議聽取和審議了副市長楊寧作的《昆明市人民政府關于加強社區建設情況的報告》，審議了市人大內司委《關于對我市加強社區建設調研的情況報告》。

會議聽取和審議了常委會農工委主任張耀云作的《市人大常委會關于對我市貫徹實施《農產品質量安全法》進行執法檢查的情況報告》；常委會秘書長韓成富作的《市人大常委會關于對市人民政府貫徹實施〈昆明高新技術產業開發區條例〉情況進行執法檢查的報告》；市人大財經委副主任委員孫忠作的《市人大常委會執法檢查組關于我市貫徹實施〈昆明經濟技術開發區條例〉情況的執法檢查報告》，并分別作出了市人大常委會對這三個報告的審議意見。

會議聽取和審議了市財政局局長葉一杉受市政府委托作的《關于昆明市市本級2007年度地方財政預算以及貸款計劃調整（草案）的報告》，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“報告”的審查報告，通過了《市人大常委會關于批準〈昆明市市本級2007年度地方財政預算及貸款計劃調整（草案）的報告〉的決議》。聽取和審議了市政府《關于昆明市城建投資開發有限責任公司發行15億元企業債券有關事項的議案》和市財政局局長葉一杉作的說明，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“議案”審議意見的報告，通過了《昆明市人大常委會關于昆明市人民政府提請審議的〈關于昆明市城建投資開發有限責任公司發行15億元企業債券有關事項的議案〉的決定》。

會議聽取和審議了市人大常委會人事代表工委主任范正明受主任會議委托作的《關于〈昆明市人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法（修訂草案）〉的說明》通過了該“辦法”。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。會議審議了市人大常委會主任會議《關于提請確認許可刑事拘留市十二人大代表李加福的議案》，作出了《市人大常委會關于確認許可刑事拘留市十二屆人大代表李加福并暫時停止其執行代表職務的決定》。

會議根據市人民政府的提請，決定免去1人的局長職務，任命2人的局長職務；根據市中級人民法院的提請，任命董林為市中級人民法院副院長，任命3人的副庭長職務。

本次會議結束時，常委會主任李培山向全體與會人員和市人大機關工作人員作了《全面學習貫徹黨的十七大精神，進一步開創人大工作新局面》的講話。

十二屆人大常委會第十五次會議 2007年12月27日至28日舉行。

會議聽取和審議了《市人民政府關于提請審議〈石林風景名勝區保護條例（修訂草案）〉的議案》和市政府法制辦主任沈彥純受市政府委托作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的市人大城環委對該“條例（修訂草案）的審議意見。聽取和審議了《市人民政府關于提請審議〈昆明市養犬管理條例（修訂草案）〉的議案》和市公安局副局長馬聞作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“條例（修訂草案）”的審議意見。

會議聽取和審議了市財政局副局長楊志華受市政府委托作的《市人民政府關于2007年部分重點支出安排和資金到位情況的報告》，市人大常委會檢查組《關于對我市2007年部分重點支出安排和資金到位情況進行檢查的報告》（書面），并作出了市人大常委會對該“專項工作報告”的審議意見。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的《關于召開市十二屆人民代表大會第四次會議的決定（草案）的說明》，通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第四次會議的決定》。

會議聽取和審議了市人民政府《關于辦理市十二屆人大二次會議代表建議、批評和意見的情況報告》，常委會人事代表工委主任范正明作的《市人大常委會人事代表工委關于昆明市十二屆人大二次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》，市人大常委會檢查組《對市十二屆人大二次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告》（書面）。審議了市人民政府《關于對10件實事辦理落實情況的報告》（書面），市人大常委會檢查組《關于對市人民政府承諾的十件實事辦理落實情況檢查的情況報告》（書面）。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，表決通過免去趙京麗的常委會民宗僑工委副主任職務；任命段躍紅為常委會民宗僑工委副主任，鄭利群為常委會教科文衛工委副主任。根據市人民政府關于提請，決定免去許云的副市長職務，任命李文榮為昆明市副市長。

十二屆人大常委會第十六次會議 2008年2月1日至2日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市機動車輛排氣污染防治條例（草案）》的議案和市環保局局長趙學農受市政府委托作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（草案）”審議的意見。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《石林風景名勝區保護條例（修訂草案）、《昆明市養犬管理條例（修訂草案）》審議結果的報告及修改情況的報告，通過了《石林風景名勝區保護條例》、《昆明市養犬管理條例》。

會議聽取和審議了市人大城環委關于提請審議《關于加強主城規劃區公園廣場綠地保護的決議（草案）》的議案和城環委副主任委員劉昌良作的說明及修改說明，通過了《昆明市人大常委會關于加強主城規劃區公園廣場綠地保護的決議》。

會議聽取和審議了市公局副局長受市政府委托作的《昆明市開展三年禁毒人民戰爭工作情況的報告》和市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局的相關書面報告，市人大常委會視察組《關于對我市開展禁毒人民戰爭情況進行視察的報告》（書面），作出了審議意見。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的《關于〈昆明市人大常委會工作報告(草案)〉的說明》、常委會人事代表工委主任范正明作的《關于昆明市第十二屆人大第四次會議主席團和秘書長等幾個建議名單(草案)的說明》，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會工作報告》并決定李培山為報告人，通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第四次會議主席團和秘書長建議名單》（71人）、《昆明市第十二屆人民代表大會第四次會議列席人員名單》（282人）。

會議審議并通過了常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《昆明市第十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，任命李興芝為常委會農工委副主任。

會議印發了市人大常委會人事代表工委《昆明市2008年縣鄉兩級人大代表換屆選舉工作情況的匯報》，市人民政府《關于對昆明市人大常委會〈農產品質量安全法〉執法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告》。

本次會議結束時，市人大常委會主任李培山向全體與會人員和市人大常委會機關工作人員傳達了云南省第十一屆人大第一次會議精神。

十二屆人大常委會第十七次會議 2008年4月8日至9日舉行。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的《關于昆明市人大常委會2008年年度工作要點及會議議題安排（草案）的說明》，通過了該“工作要點和議題安排”。會議審議并通過了《昆明市人大常委會2008年年度立法計劃》和市人大法制委的說明（書面）。

會議先后聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的《昆明市機動車排氣污染防治條例（草案）》審議結果的報告及修改情況的報告，通過了《昆明市機動車排氣污染防治條例》。

會議聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的《市人大法制委關于第21號代表議案審議結果的報告》（市十二屆人大四次會議主席團交付法制委審議的《關于要求市人大常委會為改善我市投資軟環境作出決議的議案》），決定將該“議案”列入本次常委會會議議程；聽取和審議了法制委關于提請審議《昆明市人大常委會關于加強經濟社會發展軟環境建設的決議（草案）的議案》和雪都作的對“決議（草案）”修改情況的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強經濟社會發展軟環境建設的決議》。聽取和審議了市人大城環委主任委員曹超作的《關于市十二屆人大四次會議主席團交付審議的代表提出的“關于對九鄉風景名勝區進行立法保護的議案”（第42號）審議結果的報告》，決定將該“議案”列入常委會會議議程，作為2009年年度立法計劃項目。

會議聽取和審議了常委會教科文衛工委主任文榮久作的《昆明市人大常委會關于對我市貫徹執行〈義務教育法〉進行執法檢查的情況報告》。聽取并審議通過了市人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《關于補選、選舉代表的代表資格審查報告》。

會議審議并作出了《昆明市人大常委會關于接受吳長昆辭去昆明市人大常委會委員職務的決定》。根據常委會主任會議的提請，決定免去張高榕的常委會城環工委副主任職務。根據市中級人民法院的提請，審議并通過了8人的庭長、副庭長職務任免，根據市人民檢察院的提請，審議并通過15人的檢察委員會委員、檢察員職務任免，批準任命了14縣（市、區）人民檢察院檢察長的職務。

會議印發了市人民政府《關于市人大常委會對〈加強社區建設的情況報告〉審議意見研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈昆明高新技術產業開發區條例〉執法檢查報告及審議意見研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈昆明經濟技術開發區條例〉執法檢查報告及審議意見》研究處理情況的報告。

本次會議開始時，全國人大代表、市人大常委會主任李培山作了《關于第十一屆全國人民代表大會第一次會議精神的傳達報告》。

十二屆人大常委會第十八次會議 2008年6月30日至7月1日舉行。

會議聽取和審議了市人大財經委副主任委員孫忠作的《關于市十二屆人大四次會議主席團交付審議的代表提出的“關于制定《昆明市勞動力市場條例》的議案”（第3號）審議結果的報告》，鑒于國家將于年內頒行《就業促進法》，其中包含勞動力市場方面的內容、勞動和人事部門即將進行機構改革，執法主體不確定等，決定該“議案”不再列入常委會會議議程。聽取和審議了市人大城環委城環委委員曹超作的《關于市十二屆人大四次會議主席團交付審議的代表提出的“減少白色污染，創建環保昆明的議案”（第11號）審議結果的報告》，決定該“議案”不再列入常委會會議議程。

會議聽取和審議了市農業局局長孟少波受市政府委托作的《市政府貫徹落實〈中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見〉專項工作報告》，市人大常委會視察組《關于對我市貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》情況進行視察的報告》（書面），并作出了審議意見。聽取和審議了市教育局局長蔡杰受市政府委托作的《昆明市職業教育改革工作情況的報告》，并作出了審議意見。聽取和審議了市政府副秘書長羅朝峰作的《關于加強經濟社會發展軟環境建設的情況報告》，并作出了審議意見。

會議聽取和審議了市人大城環委主任委員曹超作的《關于對市政府貫徹執行〈昆明市人大常委會關于在滇池流域和其它重點區域禁止挖砂采石取土的決定〉情況檢查的報告》和市政府的相關報告（書面）。聽取和審議了市人大內司委主任委員楊芳作的《市人大常委會執法檢查組關于對市政府貫徹執行《消防法》情況的執法檢查報告》及市政府的相關報告（書面）。

會議聽取和審議了市政府《關于保護滇池流域生態環境，進一步加強磷鈦產業結構調整的議案》和市經委主任王春燕作的《關于保護滇池流域生態環境，進一步加強磷鈦產業結構調整的實施意見》的說明并印發了該“實施意見”，市人大法制委主任委員雪都作的法制委對該“議案”的審議結果報告，作出了《市人大常委會關于推進磷鈦資源節約與綜合利用，保護滇池流域生態環境的決議》。聽取和審議了市政府《關于加強地下水資源禁采管理的議案》和市水利局局長趙飛作的說明，常委會農工委主任張耀云作的農工委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強地下水資源禁采管理的決議》。聽取和審議了市政府《關于提請市人大常委會批準市政府回購東南北二環融資建設項目的議案》和副市長梁曉谷作的說明，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于批準市政府回購東南北二環融資建設項目的決定》。聽取和審議了市人大內司委《關于提請審議〈昆明市人大常委會關于獎勵和保護見義勇為公民的決定（草案）〉的議案》和內司委主任委員楊芳作的說明，印發了市社會治安綜合治理維護穩定委員會《關于見義勇為工作開展情況的匯報》，作出了《昆明市人大常委會關于獎勵和保護見義勇為公民的決定》。會議還聽取和審議了常委會人事代表工委主任范正明作的關于《昆明市人民代表大會代表約見國家機關負責人辦法（草案）》的說明，表決通過了該“辦法”。

聽取并審議通過了市人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《昆明市第十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。

會議公告了張寶華辭去市人大代表職務被接受，其市十二屆人大法制委委員職務相應終止。會議根據常委會主任會議的提請，任命安贊昆為法制委委員。會議決定接受楊寧、梁曉谷辭去昆明市人民政府副市長職務。根據市政府的提請，決定任命陳勇為市人民政府副市長。會議決定接受楊玉蘭辭去市中級人民法院院長職務，根據市法院的提請，任命馬幼寧為市中級人民法院副院長，作出了《昆明市人大常委會關于馬幼寧代理昆明市中級人民法院院長職務的決定》。

會議印發了市人民政府《關于〈市人大常委會對我市2007年部分重點支出安排和資金到位情況審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對“昆明市開展三年禁毒人民戰爭工作情況的報告”的審議意見〉研究處理情況的報告》。

十二屆人大常委會第十九次會議 2008年8月26日至27日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市客運出租汽車管理條例（修訂草案）》的議案和市城管局局長畢昌榮作的說明，市人大城環委副主任委員劉昌良作的城環委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市科學技術進步與創新條例（草案）》的議案和市科技局局長劉燕琨作的說明，教科文衛工委主任文榮久對該“條例（草案）”審議意見的報告。

會議聽取和審議了受市政府委托，市發改委主任何波作的《昆明市2008年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》，市財政局副局長李冰晶作的《關于昆明市2007年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2008年上半年財政預算執行情況的報告》，市審計局局長余汝興作的《關于昆明市2007年度市級預算執行和其它財政收支的審計工作報告》。會議聽取和審查了市人大財經委主任委員熊廷章作的市人大財經委《關于對昆明市2007年度地方財政決算和市本經財政凈結余資金安排意見（草案）的報告的審查報告》，會議對市政府的計劃、財政、審計三個報告提出了審議意見，作出了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2007年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議聽取和審議了副市長李文榮作的《昆明市人民政府關于“一湖三環”兩年閉合工程實施情況的專項工作報告》，作出了審議意見。

會議聽取和審議了市人大議案審查委員會主任委員王俊斌作的《關于市十二屆人大四次會議主席團交付市人大常委會人事代表工委研究的代表提出的“關于制定《昆明市街道人大工委工作條例》議案”（第25號）審議結果的報告》，決定該“議案”不列入市人民代表大會及市人大常委會會議議程，將制定《昆明市區（市）人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作辦法（試行）（草案）》列入常委會會議議程。會議審議了《昆明市區（市）人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作辦法（試行）（草案）》和人事代表工委主任范正明作的說明，表決通過了該“工作辦法（試行）”。

會議聽取和審議了市人大法制委關于提請審議《昆明市人大常委會關于加快推進社會信用體系建設的決議（草案）》的議案和法制委主任委員雪都作的說明，通過了《昆明市人大常委會關于加快推進社會信用體系建設的決議》。聽取和審議了市人大內司委關于提請審議《昆明市人大常委會關于加強平安昆明建設的決議》的議案和內司委主任委員楊芳作的說明，通過了《昆明市人大常委會關于加強平安昆明建設的決議》。聽取和審議了市政府關于提請對《昆明市高污染燃料禁燃區管理規定》依法作出相關決議的議案和市政府副秘書長李勇毅作的說明，市人大城環委副主任委員劉昌良作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強高污染燃料禁燃區管理的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市打擊非法客運經營行為的決定（草案）》的議案和市城管局局長畢昌榮作的說明，市人大城環委副主任委員劉昌良作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于打擊非法客運車輛經營行為的決議》。聽取和審議了市人大城環委關于提請市人大常委會作出清理整頓土地市場秩序和規范土地使用行為的決議的議案和城環委主任委員曹超作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于清理整頓土地市場秩序和規范土地使用行為的決議》。聽取和審議了市人大常委會主任會議關于提請市人大常委會審議作出加強我市“一湖兩江”流域水環境治理工作的決議的議案和常委會農工委副主任李興芝受主任會議委托作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于加強我市“一湖兩江”流域水環境治理工作的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明生態市建設規劃》的議案和市政府副秘書長李勇毅作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于〈昆明生態市建設規劃〉的決議》；聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市城市總體規劃修編（2008-2020）》成果的議案和市政府副秘書長李勇毅作的說明，提出了對該“議案”的審議意見。會議還審議并作出了《昆明市人大常委會關于昆明市人民政府提請審議的〈關于提請市人大常委會批準回購海埂路等片區土地開發項目單一資金信托股權的議案〉的決定》。

會議印發了市政府關于《市人大常委會執法檢查組對我市貫徹實施〈義務教育法〉進行執法檢查的情況報告》研究處理情況的報告。

會議根據市人民政府的提請，審議并決定免去市政府秘書長陳勇等5人的職務，決定任命市政府秘書長趙學鋒等3人的職務。

十二屆人大常委會第二十次會議 2008年10月9日至10日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市城市供水管理條例（草案）》的議案和市市政公用局局長左珍貴作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例（修訂草案）》的議案和市政府副秘書長李云周作的說明，市人大教科文衛工委主任文榮久作的教科文衛工委受主任會議委托對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市客運出租汽車管理條例（修訂草案）》、《昆明市科學技術進步與創新條例（草案）》審議結果的報告，通過了《昆明市客運出租汽車管理條例》、《昆明市科學技術進步與創新條例》。

會議聽取和審議了市人大常委會農工委主任張耀云代表市人大常委會執法檢查組作的“對市人民政府貫徹市人大常委會《關于進一步加強全市病險水庫除險加固工作的決議》情況的檢查報告。聽取和審議了市政府秘書長趙學峰作的“昆明市人民政府關于工業園區基礎設施建設情況的專項工作報告”、市民委主任趙殿華受市政府委托作的“昆明市人民政府關于市級民族專項資金到位和使用情況的報告”，并形成了審議意見。

會議聽取和審議了常委會主任會議“關于提請審議《昆明市人民代表大會常務委員會聯系市人民代表大會代表辦法（修訂草案）》的議案和人事代表工委主任范正明作的說明，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會聯系市人民代表大會代表辦法》。聽取和審議了市人大法制委“關于提請審議《昆明市人民代表大會常務委員會關于制定地方性法規工作程序的辦法（草案）》的議案”和法制委主任委員雪都作的說明，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會關于制定地方性法規工作程序的辦法》。聽取和審議了市政府“關于提請審議作出《嚴厲查處違反城鄉規劃管理行為的決議》的議案”和市規劃局局長周峰越作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于查處違反城鄉規劃管理行為的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議昆明市與仰光市、于韋斯屈萊市建立友好城市關系的議案和市外僑辦主任徐小川作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市與緬甸仰光市建立友好城市關系的決定》、《昆明市人大常委會關于昆明市與芬蘭于韋斯屈萊建立友好城市關系的決定》。

會議根據市人民政府的提請，審議并決定任命何波為昆明市副市長，決定了3名局長的任命。根據市中級人民法院的提請，任免了23名副庭長、審判委員會委員、審判員的職務；根據市檢察院的提請，任免了5名檢察員的職務。

會議印發了市人民政府《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見〉專項工作報告審議意見的研究處理情況報告》；《關于對市人大常委會對〈昆明市職業教育改革情況專項工作報告〉審議意見研究處理情況的報告》；《關于市人大常委會對我市貫徹執行〈消防法〉情況的執法檢查報告研究處理情況的報告》。

十二屆人大常委會第二十一次會議 2008年12月28日至30日舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市城市供水用水管理條例（草案）》、《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例(修訂草案)》審議結果的報告，通過了《昆明市城市供水用水管理條例》、《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例(修訂)》。聽取和審議了市政府關于提請審議廢止《昆明市對販賣少量毒品人員實行勞動教養的規定》的議案和市公安局副局長李云峰受市政府委托作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“議案”審議意見的報告、市人大法制委主任委員雪都作的法制委對該“議案”審議結果的報告，作出了《昆明市人民代表大會常務委員會關于廢止<昆明市對販賣少量毒品人員實行勞動教養的規定>的決定》。

會議聽取和審議了市投資促進局局長齊江受市政府委托作的“關于2008年招商引資工作情況的報告”、市人民政府“昆明市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要實施情況中期評估報告”和市發改委副主任胡煒彤受市政府委托作的說明，并分別形成審議意見。聽取和審議了市人大財經委副主任委員孫忠代表市人大常委會執法檢查組作的“關于我市貫徹實施《云南省集體合同條例》情況的執法檢查報告”，并作出審議意見。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的“關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議的決定（草案）的說明”，常委會研究室主任趙誼作的“關于《昆明市人民代表大會常務委員會工作報告（草案）》的說明”，通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議的決定》、《昆明市人民代表大會常務委員會工作報告》，決定了李培山為報告人。

會議聽取和審議了常委會主任會議關于“關于提請審議《昆明市人民代表大會常務委員會人事任免辦法（修訂草案）》的議案”和常委會人事代表工委主任范正明作的說明，通過了《昆明市人民代表大會常務委員會人事任免辦法（修訂）》。

會議聽取和審議了市政府、市人大常委會代表建議辦理情況檢查組對市第十二屆人大四次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告（書面），常委會人事代表工委主任范正明作的 “人事代表工委關于辦理市十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見的情況報告”。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議“關于昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案），和人事代表工委主任范正明受主任會議委托作的說明”，通過了《昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議主席團和秘書長建議名單》（73人）、《昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議列席人員名單》（311人）。

會議聽取和審議了受市政府委托，市財政局局長余汝興作的《關于2008年度昆明市市級地方財政預算調整（草案）的報告》、市發改委副主任胡煒彤作的《關于昆明市2008年國民經濟和社會發展計劃部分經濟指標調整（草案）的報告》，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對這兩個“報告”的審查報告，提出審議意見，作出了《昆明市人大常委會關于批準<2008年度昆明市市級地方財政預算調整（草案）的報告>的決議》、《昆明市人大常委會關于批準<昆明市2008年國民經濟和社會發展計劃部分經濟指標調整（草案）的報告>的決議》。

會議聽取和審議了市政府“關于提請審議作出《加強昆明市非物質文化遺產保護工作的決議的議案”、和市文化局局長朱建國作的說明，常委會教科文衛委主任文榮久作的教科文衛工委受主任會議委托對該“議案“研究情況的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強非物質文化遺產保護工作的決議》。聽取和審議了市政府“關于提請審議作出《深化殯葬改革促進文明殯葬的決議》的議案”、和市民政局局長朱樹位作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于深化殯葬改革促進文明殯葬的決議》。聽取和審議了市政府“關于提請審議作出《加強機動車報廢銷毀工作的決議》的議案”和市公安局局長李云峰作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強機動車報廢銷毀工作的決議》。會議還審議通過了市政府“關于提請同意市政府投資農村中小學標準化建設項目列入年度投資計劃及逐年還款計劃的議案”等13項投資融資決定。

會議審議并通過了市人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《市十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》

會議根據市人民政府的提請，決定免去王奇英的市人民政府副市長職務，決定了市政府4名局長的任免。根據市人民檢察院的提請，免去周和玉的市人民檢察院副檢察長職務。

會議印發了市政府《關于〈市人大常委會對關于昆明市2008年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對昆明市2007年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2008年上半年財政預算執行情況的報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對2007年度市級預算執行和其它財政收支的審計工作報告審議意見〉研究處理情況的報告》。

十二屆人大常委會第二十二次會議 2009年2月18日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議提出的《昆明市人大常委會2009年年度工作要點及會議議題安排（草案）》和秘書長韓成富作的說明，審議了《昆明市人大常委會2009年年度立法計劃》和法制委的說明（書面），通過了該“工作要點及會議議題安排”和“年度立法計劃”。會議印發了市人大常委會第七十二次主任會議通過的《昆明市人大常委會2009年監督工作計劃》。

會議聽取和審議了市人大內司委“關于提請審議并作出《昆明市人大常委會關于加強政府行政執法監督推動工作落實的決定》的議案”和內司委主任委員楊芳作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于加強政府組成部門行政執法監督推動工作落實的決定》；聽取和審議了市人大常委會主任會議“關于提請審議作出《昆明市人大常委會關于深化財政綜合改革創新財政管理制度的決議》的議案”和秘書長韓成富作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于深化財政綜合改革創新財政管理制度的決議》。會議還審議并通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將昆明市主城二環快速系統改擴建工程（西二環段）項目貸款列入年度投資計劃及逐年還款計劃的議案”等2項投資融資決定。

會議印發了市政府《關于〈市人大常委會對工業園區基礎設施建設情況的專項工作報告審議意見〉研究處理情況的報告》

市人大常委會主任李培山在會議結束時向與會人員和常委會機關工作人員作了題為《以科學發展觀為指導，努力開創人大工作新局面》的講話。

十二屆人大常委會第二十三次會議 2009年4月9日至10日舉行。

會議聽取和審議了市人大內司委主任委員楊芳作的內司委關于“市十二屆人大五次會議主席團交付審議的代表提出的‘關于制定《昆明市志愿者服務條例》的議案’ （第62號）審議結果的報告”，印發了《關于對“制定《昆明市志愿服務條例》議案”進行調研的報告》，決定該“議案”不再列入市人大及其常委會會議議程。聽取和審議了市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委關于“關于市十二屆人大五次會議主席團交付審議的代表提出的‘關于制定《昆明市就業促進條例》的議案’（第1號）審議結果的報告”，決定該“議案”不再列入市人大及其常委會議程。聽取和審議了市人大議案審查委員會主任委員王俊斌作的議案審查委員會“關于市十二屆人大五次會議主席團交付市人大常委會民宗僑工委研究的代表提出的‘關于給予落實減免民族自治地方配套資金等政策的議案’（第18號）審議結果的報告”和常委會民宗僑工委主任馬洪蒼作的民宗僑工委對代表提出的第18號議案辦理情況的報告，決定該“議案”不再列入市人大及其常委會會議議程。

會議聽取和審議了市人大城環委主任委員曹超作的“關于我市貫徹執行《昆明市城鎮綠化條例》情況的執法檢查報告”和市政府對該“條例”貫徹執行情況的報告（書面）；聽取和審議了常委會農工委主任張耀云作的市人大常委會視察組對我市集體林權制度配套改革工作進展情況的視察報告（書面）和市林業局局長張之亮受市政府委托作的“關于集體林權制度配套改革專項工作報告”，并分別形成審議意見。

會議聽取和審議了市政府“關于提請作出《加強我市工程建設造價和拆遷補償標準管理的決議》的議案”和市政府副秘書長楊勇明作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《關于加強我市工程建設造價和拆遷補償標準管理的決議》。聽取和審議了市政府“關于提請審議授予蘇黎世市長雷德格博先生昆明市榮譽市民稱號的議案”和市外僑辦主任僑徐小川作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于授予蘇黎世市市長雷德格博先生“昆明市榮譽市民”稱號的決定》。會議還聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府投資市博物館二期工程列入年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等14項投資融資決定。

會議審議并通過了市政府提請的1人免職，市檢察院提請的4人任職、2人免職的議案。

本次會議開始之前，全國人大代表、市人大常委會主任李培山向全體與會人員作了“關于十一屆全國人大二次會議精神的傳達報告”。

會議印發了市政府《關于〈市人大常委會對“十一五”規劃實施情況審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對昆明市2008年國民經濟和社會發展計劃部分經濟指標調整（草案）的報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對昆明市2008年招商引資工作情況的報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于〈市人大常委會對我市貫徹實施云南省集體合同條例執法檢查報告及審議意見〉研究處理情況的報告》。

十二屆人大常委會第二十四次會議 2009年5月19日舉行。

會議根據常委會主任會議的提請，審議并通過了免去桂春的常委會副秘書長職務，任命孟少波為常委會副秘書長，馬玉瓊為常委會民宗僑工委副主任。根據市政府的提請，審議并決定免去4人的局長職務，任命阮鳳斌為市政府副市長，4人為局長。被任命人員在本次常委會第二次全體會議上作了任職發言，這是市人大常委會首次實行任職發言制度。

十二屆人大常委會第二十五次會議 2009年6月11日至12日舉行。

會議聽取和審議了市政府“關于提請審議《昆明市地下水保護條例（草案）》的議案”和市水利局局長吳澤宇作的說明，常委會農工委主任張耀云受主任會議委托作的農工委對該“條例（草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府“關于提請審議廢止《昆明市公安機關人民警察巡察條例》的議案”和市公安局副局長李云峰作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“議案”審議意見的報告，市人大法制委委員安贊昆作的法制委對該“議案”審議結果的報告，作出了《昆明市人大常委會關于廢止〈昆明市公安機關人民警察巡察條例〉的決定。

會議聽取和審議了市人大議案審查委員會主任委員王俊斌作的關于市十二屆人大五次會議主席團交付市人大常委會教科文衛工委研究的代表提出的“關于舉辦昆明·云南山茶花節的議案”（33號）、“關于把中國昆明鄭和文化旅游節列為昆明市重要節慶的議案”（35號）審議結果的報告和常委會教科文衛工委關于這兩件“議案”辦理情況的報告，作出了《昆明市人大常委會關于舉辦“昆明市花·云南山茶花節”的決定》、《昆明市人大常委會關于舉辦“昆明鄭和國際文化旅游節”的決定》。

會議聽取和審議了市中級人民法院副院長董林作的關于全市行政審判工作情況的專項報告、市人民檢察院檢察長沈曙昆作的關于訴訟監督工作情況的專項報告，市人大內司委對這兩項工作進行視察的情況報告（書面），作出了《昆明市人大常委會關于進一步加強全市行政審判工作的決議》、《昆明市人大常委會關于進一步加強人民檢察院對訴訟活動的法律監督工作的決議》。會議聽取和審議了常委會民宗僑工委主任馬洪蒼受市人大常委會執法檢查組委托作的“關于對昆明市貫徹執行《臺灣同胞投資保護法》情況進行執法檢查的報告”，市人民政府臺灣事務辦公室主任段俐娟受市政府委托作的貫徹落實該法律的情況報告。

會議聽取和審議了市政府“關于提請審議舉辦‘昆明聶耳音樂節’的議案”和市文化局局長朱建國作的說明，常委會教科文衛工委主任文榮久作的主任會議交付教科文衛工委的研究該“議案”情況的報告，作出了《昆明市人大常委會關于舉辦“昆明聶耳音樂節”的決定》。聽取和審議了市政府“關于提請審議昆明市與柬埔寨金邊市建立友好城市關系的議案”和市外事僑務辦公室主任徐小川作的說明；市政府“關于提請審議授予漢龍集團董事局主席劉漢先生昆明市榮譽市民稱號的議案”和市政府副秘書長楊志華作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市與柬埔寨金邊市建立友好城市關系的決定》、《昆明市人大常委會關于授予漢龍集團董事局主席劉漢先生“昆明市榮譽市民”稱號的決定》。會議還審議并通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府提前回購二環快速系統改擴建工程南二環段BT項目資金列入年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等10個投資融資決定。

會議審議并表決通過了市法院關于提請3人任免職的議案、市檢察院關于提請5人任免職的議案，作出了《昆明市人大常委會關于確認許可對市十二屆人大代表許里春采取強制措施的議案。

十二屆人大常委會第二十六次會議 2009年7月10日舉行。

會議聽取和審議了市人民政府“關于提請同意市政府投資昆明鐵路樞紐擴能改造工程征地拆遷等項目列入市財政年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等6個議案，分別作出了同意這6個投資融資議案的決定。

會議印發了市政府《關于市人大常委會對市政府〈2008年度昆明市市級地方財政預算調整（草案）的報告〉的審議意見的研究處理情況報告》。

十二屆人大常委會第二十七次會議 2009年8月20日至21日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議“關于提請審議《昆明市預防職務犯罪條例（草案）》的議案”和秘書長韓成富作的說明。聽取和審議了市政府“關于提請審議《昆明市九鄉風景名勝區保護條例（草案）》的議案”和市政府副秘書長楊志華作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”的審議意見報告。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市地下水保護條例（草案）》審議結果的報告，以及修改情況的報告，通過了《昆明市地下水保護條例》。

會議聽取和審議了受市政府委托，市發改委主任胡煒彤作的關于“昆明市2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告”，市財政局局長余汝興作的“關于昆明市2008年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2009年上半年財政預算執行情況的報告”，市審計局局長李冰晶作的“關于2008年度昆明市市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告”。聽取和審查了市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委《關于昆明市2008年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）的報告的審查報告》，作出了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2008年度地方財政決算和市本級財政凈結余資金安排意見的決議》。

會議聽取和審議了副市長作的“關于東南北二環快速系統改擴建工程建設專項工作報告”，市教育局局長宋棟受市政府委托作的“關于安寧、嵩明職教基地建設情況的報告”，審議了“昆明市人大常委會調研組關于安寧、嵩明職教基礎建設情況的調研報告”（書面），分別形成了審議意見。聽取和審議了市政府“關于提請審議昆明市與老撾萬象市建立友好城市關系的議案”和市外事僑務辦公室主任徐小川作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市與老撾萬象市建立友好城市關系的決定》。聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將投資昆明學院改擴建項目列入市財政年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等15個投資融資決定。

會議審議并通過了市十二屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，任命張昆麗為常委會人事代表工委副主任，根據市政府的提請，決定免去王曉光的副市長職務、免去1人的局長職務，根據市法院的提請免去1人的庭長職務。

會議印發了市政府《關于暫不實施人民路快速公交（BRT）系統建設項目的情況報告》，《關于貫徹落實集體林權制度配套改革專項工作報告審議意見的研究處理情況報告》、

十二屆人大常委會第二十八次會議 2009年10月29日至30日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市城鄉規劃條例（草案）》的議案和市政府副秘書長周峰越作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該議案審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市殯葬管理條例（修訂草案）》的議案和市民政局局長趙飛作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“議案”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市檔案條例（草案）》的議案和市檔案局局長李蔚作的說明，市人大常委會教科文衛工委主任文榮久作的教科文衛工委受主任會議委托對該“議案”審議情況的報告。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的關于《昆明市預防職務犯罪工作條例（草案）》、關于《昆明市九鄉風景名勝區保護條例（草案）》審議結果的報告，并通過了這兩個條例草案。

會議聽取和審議了市人大常委會教科文衛委主任文榮久作的市人大常委會執法檢查“關于對《昆明歷史文化名城保護條例》貫徹執行情況的檢查報告”和市政府對該“條例”貫徹實施情況匯報。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議“整治違法排污行為”的議案和市環保局局長趙學農作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于整治違法排污建立健全環境監管長效機制的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議“設立滇池高原濕地保護區”的議案和市滇池管理局局長李昆敏作的說明、市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于設立滇池高原濕地保護區的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議“建設城市生態隔離林帶”的議案和市林業局局長張之亮作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于加強城市生態綠化隔離林帶規劃建設的決議》。聽取和審議了市政府關于提請審議“設立滇池流域禁建區”的議案和市政府副秘書長和少柏作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，作出了《昆明市人大常委會關于在滇池流域劃定禁止建設區的決議》。聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將投資北京路延長線（7204道路—松華壩）新建工程項目3億元貸款列入市財政年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等2個投資融資決定。

會議審議通過了市政府的提請的人事任免事項，決定任命周小棋、李茜為昆明市人民政府副市長。

會議印發了市政府《關于將昆明市主城二環快速系統改擴建工程南北段BT項目進行調整的報告》。

十二屆人大常委會第二十九次會議 2009年12月14日至15日舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市城鄉規劃條例（草案）》、《昆明市殯葬管理條例（修訂草案）》、《昆明市檔案條例（草案）》審議結果的報告，并通過了這三個條例。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市河道管理條例（草案）》的議案和市水利局副局長儲汝明受市政府委托作的說明，市人大常委會農工委主任張耀云作的農工委受主任會議委托對該“條例（草案）”審議意見的報告。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富作的主任會議“關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第六次會議的決定（草案）的說明”，常委會研究室主任趙誼作的“昆明市人民代表大會常務委員會工作報告(草案)的說明”，常委會人事代表工委主任范正明作的“昆明市第十二屆人大第六次會議主席團和秘書長等幾個建議名單(草案)的說明”，通過了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十二屆人民代表大會第六次會議的決定》、《昆明市人民代表大會常務委員會工作報告》并決定李培山為報告人、《昆明市十二屆人大第六次會議主席團和秘書長建議名單》（75人）、《昆明市第十二屆人大第六次會議列席人員名單》（329人）。

會議聽取和審議了市政府楊志華受市政府委托作的“關于辦理市十二屆人大五次會議代表建議、批評和意見的工作報告”，常委會人事代表工委主任范正明作的人事代表工委《關于市第十二屆人大五次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》，審議了市人大常委會檢查組《對市十二屆人大五次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告（書面）》。

會議聽取和審議了市政府“關于提請審議加強太陽能與建筑一體化推廣應用和管理”的議案和市政府副秘書長周峰越作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“議案”審議意見的報告，通過了《昆明市人大常委會關于加強太陽能熱水系統推廣應用和管理的決定》。聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府為云南省嵩明職教基地一期基礎設施及其他配套設施建設提供融資增信的議案”等6個投資融資決定。

會議審議并通過了市第十二屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于代表變動情況和補選代表的代表資格審查報告》。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，任命楊力、胡思明、劉元堂為市人大常委會辦公廳副主任。根據市政府的提請，決定任命劉光溪為市政府副市長，決定任免12人的職務，根據市中級人民法院的提請，任命安靜為市法院副院長，免去綦法院民事審判第一庭庭長職務，任免了2人的審判委員職務。根據市人民檢察院的提請，任免了7人檢察員職務。

會議印發了市政府《關于市人大常委會對〈昆明市2009年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈昆明市2008年度地方財政決策和市本級財政凈結余資金安排意見（草案）以及2009年上半年地方財政預算執行情況報告審議意見〉研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈2008年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告審議意見〉研究處理情況的報告》。

十二屆人大常委會第三十次會議 2009年12月31日舉行。

會議根據市政府的提請，決定任命黃云波為市政府副市長，決定免去1人的局長職務。

十二屆人大常委會第三十一次會議 2010年2月23日舉行。

會議聽取和審議了常委會秘書長韓成富受主任會議委托作的《昆明市人大常委會2010年年度工作要點及會議議題安排（草案）的說明》，審議了市人大法制委《關于<昆明市人大常委會2010年年度立法計劃（草案）>的說明》（書面），通過了《昆明市人大常委會2010年年度工作要點及會議議題安排》、《昆明市人大常委會2010年年度立法計劃》。會議印發了常委會第100次主任會議通過的《昆明市人大常委會2010年監督工作計劃》。

會議聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市河道管理條例（草案）》審議結果的報告，通過了《昆明市河道管理條例》。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議“關于提請確認許可對市十二屆人大代表張斌采取強制措施的議案”，通過了《昆明市人大常委會關于確認許可對市十二屆人大代表張斌采取強制措施并暫時停止其執行代表職務的決定》。審議并通過了市第十二屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于代表變動情況和選舉代表的代表資格審查報告》。

會議聽取并審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將東川區移民搬遷（一期）安居房項目融資列入市財政年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等20個投資融資決定。

會議根據市政府的提請，決定了1名局長的任職，根據市人民檢察院的提請，任免了14人檢察委員會委員、檢察員職務，批準任免了8名縣人民檢察院檢察長的職務。

十二屆人大常委會第三十二次會議 2010年4月27日至28日舉行。

會議聽取和審議了市人大內司委關于提請審議《昆明市志愿服務條例（草案）》的議案和內司委主任委員楊芳作的說明，印發了省文明辦轉發的全國文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》。聽取和審議了市人大城環委主任委員曹超作的城環委“關于市十二屆人大第六次會議主席團交付審議的代表提出的‘關于嚴格執行昆明市城鄉規劃全覆蓋的議案’（第14號）審議結果的報告”、“關于市十二屆人大第六次會議主席團交付審議的代表提出的‘關于提高昆明市土地利用管理水平，提升土地市場化配置程度的議案’（第66號）審議結果的報告”，作出了《昆明市人大常委會關于嚴格執行城鄉規劃全覆蓋的決議》、《昆明市人大常委會關于提高昆明市土地利用管理水平提升土地市場化配置程度的決議》。

會議聽取和審議了副市長周小棋作的“市政府關于昆明市農村土地承包經營權流轉專項工作的報告”；審議了市人大常委會視察組“關于昆明市農村土地承包經營權流轉工作情況的視察報告（書面）” ，并形成審議意見。

會議聽取和審議了市人大內司委“關于提請昆明市人大常委會批準設立昆明市城郊地區人民檢察院的議案”和內司委主任委員楊芳作的說明，昆明市人民檢察院“籌備成立昆明市城郊地區人民檢察院以及加強和改進全市監所檢察工作的有關情況（書面）”，作出了《昆明市人大常委會關于批準設立昆明市城郊地區人民檢察院的決定》。會議聽取并審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將昆明市糧油購銷有限公司糧庫遷建項目1.8億元融資列入市財政年度融資計劃及逐年還款計劃的議案”等7個投資融資決定。

會議根據市人大常委會主任會議的提請，免去楊麗的市人大常委會代表資格審查委員會副主任委員職務，審議并通過了市法院、市人民檢察院關于提請26人任職、1人免職的議案。

全國人大代表、省人大常委會委員李培山向參會人員作了題為《認真落實會議精神 促進昆明科學發展新跨越》的講話，傳達了十一屆全國人大三次會議精神。

十二屆人大常委會第三十三次會議 2010年6月23日至24日舉行。

]會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市城市道路管理條例（修訂草案）》的議案和市城市管理綜合行政執法局局長陳春作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市機動車輛客運行業治安管理條例（修訂草案）》的議案和市公安局副局長杜俊超作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市戶外廣告管理條例（修訂草案）》的議案和市政府副秘書長郭增敏作的說明，市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市志愿服務條例（草案）》審議結果的報告，通過了該條例。

會議聽取和審議了市外事僑務辦公室主任徐小川作的“市人民政府關于外事僑務工作情況的專項工作報告”，審議了市人大常委會視察組“關于昆明市外事僑務工作情況的視察報告（書面）” ，并形成審議意見。會議聽取和審議了市人大常委會教科文衛工委主任文榮久作的市人大常委會執法檢查組“關于對我市貫徹執行《昆明市愛國衛生工作管理條例》情況的檢查報告”，審議了“昆明市人民政府貫徹執行《昆明市愛國衛生工作管理條例》情況的報告（書面），并形成審議意見。

會議聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將南連接線高速公路BOT融資建設項目補貼資金列入市財政年度預算的議案”，作出了批準該議案的決定。

會議聽取并審議通過了人事任免議案。根據市人大常委會主任會議的提請，免去楊凡的常委會副秘書長、辦公廳主任職務。根據市政府的提請，決定了2名局長的任免。根據市法院的提請，免去1人的審判委員會委員職務。根據市檢察院的提請，任命4人的檢察員職務、免去1人的檢察員職務。

十二屆人大常委會第三十四次會議 2010年8月25日至27日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市清真食品管理條例（草案）》的議案和市民族事務委員會主任李忠德作的說明，市人大常委會民宗僑工委主任馬洪蒼作的民宗僑工委受主任會議委托對該“條例（草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市公園條例（草案）》和市園林綠化局局長張家仁作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市城市排水管理條例（修訂草案）》的議案和市滇池管理局局長李昆敏作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市老年人權益保障條例（修訂草案）》的議案和市民政局局長、老齡委辦公室主任趙飛作的說明，市人大內司委主任委員楊芳作的內司委對該“條例（修訂草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都關于法制委對《昆明市城市道路管理條例（修訂草案）》、《昆明市機動車客運行業治安管理條例（修訂草案）》、《昆明市戶外廣告管理條例（修訂草案）》審議結果的報告和《昆明市戶外廣告管理條例（修訂草案修改稿）》修改情況的報告，通過了《昆明市城市道路管理條例》、《昆明市機動車客運行業治安管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》。

會議聽取和審議了受市政府委托，市發改委主任胡煒彤作的 “昆明市2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告”；市財政局局長余汝興作的“昆明市2009年度地方財政決算以及2010年上半年財政預算執行情況的報告”；市審計局局長李冰晶作的“2009年度昆明市市級預算執行和其他財政收支審計工作報告”，并對這三個報告提出了審議意見。聽取和審議了市人大財經委主任委員熊廷章作的財經委“關于《昆明市2009年度地方財政決算的報告》的審查報告，作出了《昆明市人大常委會關于批準昆明市2009年度地方財政決算的決議》。

會議聽取和審議了會議聽取和審議通過了市政府“關于提請市人大常委會同意市政府將云桂鐵路昆明段征地拆遷項目委托貸款列入市財政逐年還款計劃的議案”，作出了批準該議案的決定。

會議聽取和審議了市政府“關于提請審議進一步做好滇池流域和其他重點區域環境保護和生態治理工作的議案”和市政府副秘書長呂天云作的說明，市人大城環委主任委員曹超作的城環委對該議案審議意見的報告，作出了《昆明市人民代表大會常務委員會關于進一步做好滇池流域和其他重點區域環境保護和生態治理工作的決議》。會議聽取和審議了市政府“關于提請審議昆明市與斯里蘭卡波隆納魯沃市建立友好城市關系的議案”、“關于提請審議昆明市與美國斯克耐克特迪市建立友好城市關系的議案”和市外事僑務辦公室主任徐小川對這兩個議案作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于昆明市與斯里蘭卡波隆納魯沃市建立友好城市關系的決定》、《昆明市人大常委會關于昆明市與美國斯克耐克特迪市建立友好城市關系的決定》。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議“關于提請確認許可對市十二屆人大代表蘇平森采取強制措施的議案”，作出了《昆明市人大常委會關于確認許可對市十二屆人大代表蘇平森采取強制措施并暫時停止其執行代表職務的決定》。

會議聽取并審議通過了人事任免議案。根據市人大常委會主任會議的提請，任命汪天祥為市人大常委會城環工委副主任。

會議印發了市人民政府《關于農村土地流轉專項工作報告審議意見的辦理情況報告》。

十二屆人大常委會第三十五次會議 2010年10月26日至28日舉行。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議《昆明市村務公開條例（草案）》的議案和市農業局局長郭煥波作的說明，常委會農工委主任張耀云作的農工委受主任會議委托對該“條例（草案）”審議意見的報告。聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的關于《昆明市清真食品管理條例》、《昆明市公園條例》、《昆明市城市排水管理條例（修訂）》、《昆明市老年人權益保障條例（修訂）》審議結果的報告和修改情況的報告，并通過了這四個條例。

會議聽取和審議了市科技局局長劉燕琨受市政府委托作的“昆明市人民政府關于重大科技項目實施和科技成果轉化工作情況的專項工作報告”，審議了市人大常委會視察組“關于對我市重大科技項目實施和科技成果轉化工作進行視察的報告（書面）”，并作出了審議意見。

會議聽取并審議通過了市第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于代表變動情況和罷免代表的代表資格審查報告》。

會議聽取并審議通過了人事任免議案。根據市政府的提請，決定任命張銳為市人民政府副市長、任命1名局長。根據市法院的提請，作出了1名庭長、4名審判員職務的任免，根據市人民檢察院的提請，任命張黎為副檢察長，免去龔永強、劉小凱的副檢察長職務。

會議印發了市政府《關于昆明市愛國衛生工作管理條例執法檢查整改落實情況的報告》、《關于市人大常委會對市政府關于外事僑務工作情況的專項工作報告的審議意見的研究處理情況報告》。

十二屆人大常委會第三十六次會議 2010年11月19日舉行。

會議聽取和審議了市人大常委會主任會議關于《昆明市第十三屆人民代表大會代表名額分配方案（草案）》和市人大常委會副主任宋黎明作的說明，通過了該方案。

十二屆人大常委會第三十七次會議 2010年12月29日至30日舉行。

會議聽取和審議了市人大法制委主任委員雪都作的法制委關于《昆明市村務公開條例（草案）》審議結果的報告，通過了《昆明市村務公開條例》。

會議聽取和審議的秘書長韓成富作的主任會議《關于召開昆明市第十三屆人民代表大會第一次會議的決定（草案）的說明》，作出了《昆明市人大常委會關于召開昆明市第十三屆人民代表大會第一次會議的決定》。聽取和審議了常委會研究室主任趙誼作的《關于昆明市第十二屆人大常委會工作報告（草案）的說明》，通過了市十二屆人大常委會工作報告，決定楊遠翔為報告人。

會議審議了市人民政府《關于辦理市十二屆人大六次會議代表建議、批評和意見的工作報告》（書面），人事代表工委主任范正明作的《昆明市人大常委會人事代表工委關于昆明市第十二屆人大六次會議代表提出的建議、批評和意見辦理情況的報告》和市人大常委會檢查組《關于組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表對市十二屆人大六次會議代表建議辦理情況進行檢查的報告》（書面）。

會議聽取和審議了市十二屆人大常委會代表資格審查委員會主任委員宋黎明作的《代表資格審查委員會關于昆明市第十三屆人民代表大會代表的代表資格審查報告》，作出了《昆明市人大常委會關于批準〈昆明市十二屆人大常委會代表資格審查委員會關于昆明市第十三屆人民代表大會代表的代表資格審查報告〉的決議》。聽取和審議了人事代表工委主任范正明受主任會議委托作的《關于昆明市第十三屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長等幾個建議名單（草案）的說明》，通過了市十三屆人大一次會議主席團和秘書長建議名單（80人）、市十三屆人民代表大會第一次會議列席人員名單（321人）。

會議聽取和審議了市政府關于提請審議授予陳燦培先生榮譽市民稱號的議案和市文化廣播電視體育局局長厲忠教作的說明，作出了《昆明市人大常委會關于授予陳燦培先生“昆明市榮譽市民”稱號的決定》。會議聽取和審議了市政府《關于提請市人大常委會同意履行“牛欄江滇池補水工程”購水協議，將購水資金逐年列入市級財政預算的議案》，作出了同意該“議案”的決定。

會議印發了市政府《關于市人大常委會對〈昆明市2010年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告〉審議意見研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈昆明市2010年上半年財政預算執行情況的報告〉審議意見研究處理情況的報告》、《關于市人大常委會對〈2009年度昆明市市級財政預算執行和其他財政收支審計工作報告〉審議意見研究處理情況的報告》。